????中廣網北京8月19日消息國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室18日召開電視電話會議，正式啟動和部署國家基本藥物制度工作。

????基本藥物是適應我國基本醫療衛生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。

????衛生部副部長、國家藥監局局長邵明立表示，世界衛生組織在1977年為發展中國家提出了基本醫療、基本目錄的提法，現在已經有170多個國家推行了基本藥物制度。

????［目的］——減輕群眾負擔，轉變“以藥補醫”

????國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產供應、采購配送、合理使用、價格管理、支付報銷、質量監管、監測評價等多個環節實施有效管理的制度。

????建立國家基本藥物制度，保證基本藥物足量供應和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權益，轉變“以藥補醫”機制，也有利于促進藥品生產流通企業資源優化整合，對于實現人人享有基本醫療衛生服務，維護人民健康，體現社會公平，減輕群眾用藥負擔，推動衛生事業發展，具有十分重要的意義。

????［目標］——2011年初步建立，2020年全面實施

????建立國家基本藥物制度目標：2009年每個省（區、市）在30％的政府辦城市社區衛生服務機構和縣（基層醫療衛生機構）實施基本藥物制度。到2011年，初步建立國家基本藥物制度；到2020年，全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

????［目錄］——先期公布307個藥品品種

????2009年發布國家基本藥物目錄，包括基層醫療衛生機構配備使用和其他醫療機構配備使用兩個部分。已先期公布的《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版），包括化藥、中成藥共307個藥品品種。《國家基本藥物目錄（其他部分）》是目錄基層部分的擴展，將配合公立醫院改革試點盡快制定出臺。

????［定價］——基層醫衛機構實行零差率銷售

????基本藥物將全部納入政府定價范圍。基本藥物定價，既考慮企業有合理的利潤空間，鼓勵企業生產基本藥物，同時也要切實降低基本藥物價格，維護廣大人民群眾的利益。實行基本藥物制度的縣（市、區），政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物實行零差率銷售（所謂零差率銷售，也就是說多少錢購的藥就要多少錢賣給患者，政府將對基層醫療機構進行補貼。這對患者來講將大幅減少醫療支出）。

????政府辦醫療機構使用的基本藥物，由省級人民政府指定機構按《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，以省為單位實行網上集中采購、統一配送。由招標選擇的藥品生產企業、具有現代物流能力的藥品經營企業或具備條件的其他企業統一配送。

????［使用］——報銷比例明顯高于非基本藥物

????實現基層醫療衛生全部配備使用基本藥物，是建立國家基本藥物制度的關鍵環節。各地將根據醫療衛生機構的診療范圍和確保服務功能，在目錄內配備藥品。其他各類醫療機構也必須按規定比例使用基本藥物。同時，規范醫療衛生機構用藥行為，確保基本藥物的合理使用；要同步落實好基本藥物報銷政策，將基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，降低個人自付比例，用經濟手段引導廣大群眾首先使用基本藥物。