????三亞綜合執法局原局長鄭通衛

????貪官的兩只大木箱裝著460萬

????三亞綜合執法局原局長鄭通衛利用職務之便，在工程發包、支付工程款和處罰違章建筑工程的過程中為他人謀取利益，先后收受他人賄賂人民幣共計277萬元，并有177萬元人民幣及6萬元港幣不能說明來源合法，7月6日，三亞市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，判處鄭通衛有期徒刑9年。

????鄭通衛，2005年

????法院認為，鄭通衛無視國家法律，利用擔任三亞市綜合執法局局長職務之便，在工程發包、支付工程款和處罰違章建筑工程的過程中為他人謀取利益，并先后收取賄賂277萬元，其行為已經構成受賄罪，且數額巨大，情節嚴重，應依法對其懲處。鄭通衛對其已經據為己有并在案發后上交組織的177萬元和6萬元港幣不能說明來源合法，差額巨大，應以非法所得論，其行為構成巨額財產來源不明罪，應依法懲處。

????另外，鄭通衛犯罪后具有自首情節和重大立功表現，歸案后在法庭審理中認罪態度尚好，且主動全部向司法機關上交犯罪所得贓款，依法應當減輕處罰。

????法院經審理判決，鄭通衛犯受賄罪，巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑9年，其犯罪所得贓款人民幣454萬元和港幣6萬元予以沒收，上繳國庫。

????受賄實錄

????牽線拆遷項目貪了115萬元

????收錢名目多多：發包工程、幫忙辦理罰款手續等

????今年2月20日，鄭通衛帶辦案人員到其表弟家中，辦案人員打開2只木箱，箱子里裝有人民幣454萬元、港幣6萬元。

????據3月27日鄭通衛所作的供述以及提取筆錄證實，他在2月20日提交給檢察機關的454萬元人民幣及6萬元港幣，除了已向組織交代多次收受他人賄賂款共計277萬元，剩下的177萬元人同幣及6萬元港幣，他不能說清這些款項的來源。

????發包工程獲好處費80萬元

????2007年的某一天，鄭通衛到三亞一酒店吃飯，與他一同進餐的是三亞大×房地產開發有限公司總經理鄭某。

????這頓飯并不簡單，席間，鄭某談及執法局辦公樓的工程，希望鄭通衛幫忙拿到工程，事成之后會進行感謝。

????鄭通衛同意將該工程交予鄭某承建，同時也要求鄭某按“規矩”辦。之后，鄭某找了7家工程隊去報名投標，并將這7家工程隊的名稱告訴鄭通衛。

????一切心照不宣，鄭通衛在審批資格預審名單時，看見7家工程隊是鄭某組織投標的，當即便同意通過，并同意及時支付工程款給鄭某。

????2007年2月一個中午，鄭某拿著一只黑色塑料袋來到鄭通衛家中，袋里裝著80萬元現金，共8捆，每捆10萬，鄭通衛當即收下。

????在鄭通衛的“關照”下，鄭某以泉州豐×建筑工程有限公司的名義順利拿到了綜合執法局辦公樓建設項目。

????幫忙辦理罰款手續多次受賄

????世間無奇不有，沒見過求著別人幫忙辦理罰款手續的，這等奇事便發生在鄭通衛身上。

????2007年初，三亞市規劃建設局通報三亞市綜合執法局稱，“匯林水苑”項目存在違章加層的問題。鄭通衛帶隊前往現場檢查發現，“匯林水苑”項目確實存在違章加層的問題。

????同年春節前，海南某投資有限公司的林某提著一只紙袋來到鄭通衛的家中。‘匯林水苑’項目存在違法加層問題以后還要請你多多關照。”林某對鄭通衛說。林某希望早些獲得相關處罰，以便辦理其他相關手續，盡快將房產賣出，獲得更大的利益。

????“好，等結果出來后再說。”鄭通衛淡淡地回應了一句。

????林某走后，鄭通衛打開紙袋看，里面有兩盒茶葉，一只白色的大信封里裝著2萬元現金。

????過完年后，規劃建設局將“匯林水苑”違章加層的情況書面情況通報綜合執法局，鄭通衛向法制科過問了此事。

????同年4月，綜合執法局對“匯林水苑”違章加層項目進行立案查處，林某接到立案通知后的一天，又拿了一只紙袋來到鄭的家中。

????林某向鄭通衛說，盡量幫忙，抓緊把這個案子做出處理。林某走后，鄭通衛打開紙袋，里面有一盒茶葉和裝有5萬元的信封。

????到了6月，林某打電話告訴鄭通衛項目的處罰決定還沒下來，過了幾天，林某又給鄭通衛送了5萬元現金，依舊是用信封裝著，但這次少了茶葉。

????后來，鄭通衛就“匯林水苑”違章加層一案多次過問法制科。林某也如愿以償拿到了行政處罰決定書。

????不光是“匯林水苑”，三亞“三水雅居”、“半島龍灣”二期項目也存在違章加層問題，為了讓綜合執法局盡快做出處罰決定以便辦理其他相關手續，這些項目所屬公司的人員向鄭通衛行賄，鄭通衛從中獲取40萬元“好處費”。

????牽線拆遷項目貪了115萬元

????拆遷項目也能“賺錢”。

????2007年下半年，三亞市政府決定天涯水泥廠拆遷項目由綜合執法局負責，8月的一天，三亞一家房屋拆遷有限公司經理劉某約見鄭通衛。

????見面地點是在一家五星級酒店，喝茶時，劉某讓鄭通衛把天涯水泥廠的拆遷項目給他做，當然，會給好處費的。

????鄭通衛對劉某說，城管的拆遷項目都是你做的，天涯水泥廠的拆遷可以交給你做。

????9月，綜合執法局與劉某簽訂《房屋拆除清運承包合同》，之后，鄭通衛到拆遷現場檢查工作時，劉某說要給他95萬元好處費，分兩次給，第一次先給50萬。鄭通衛默認同意。

????2007年10月，拆遷工程進行到一半的時候，綜合執法局撥給劉某一筆工程款100萬元。同年11月，劉某打電話給鄭通衛說錢到公司賬戶了，現在把錢匯給他。

????鄭通衛覺得這筆錢由劉某直接匯不太妥，便想到朋友鄭某是三亞某家私廣場的老板，每天有大筆款項進出，劉某所送的錢如果從他那里走賬比較“方便”。于是，鄭通衛便給鄭某打了個電話，讓他提供一個賬號，同時讓他在錢到賬后把錢取出交給他。

????過了幾天50萬元到賬了，鄭通衛便到鄭某的家私廣場中把50萬元取走。

????2008年1月，拆遷工程已經完工，劉某將剩余45萬元好處費通過同樣的方式交給鄭通衛。

????2008年6月，三亞市決定對檳榔河違章建筑進行強制拆遷，海南一拆遷工程有限公司經理馮某約鄭通衛出來喝茶，表示對該項目感興趣，事后會進行“感謝”，鄭通衛事后收取了10萬元。

????2008年6月到8月期間，鄭通衛先后把臨春村七組違章建筑拆除工程、春園路違章建筑拆除工程、鳳凰鎮海榆西路南側違章建筑拆除工程交給馮某做，馮某“感謝”了鄭通衛10萬元。 　收受廣告公司賄賂30萬元

????在鄭通衛的供述以及交待材料、悔過書中，還提到了一件事。

????2008年3月，鄭通衛對三亞一廣告公司的朱某講，市里決定要把下洋田和公安局轉盤旁兩塊高立柱廣告牌拆掉換成電子屏幕項目。

????朱某對鄭通衛講，他的那兩塊高立柱廣告牌由他幫忙不用拆了，直接在上面改裝搞電子屏幕，這個項目交予他做就行，事后要感謝。

????鄭通衛答應幫忙，2008年3月，三亞某部召開會議，鄭通衛提議將這2塊廣告牌交給朱某的這家廣告公司承建，會議同意了。

????然后，朱某的公司與綜合執法局簽訂了三亞市下洋田和公安局轉盤旁2塊LED電子屏幕項目合同，總造價400多萬。

????3月的某一天，朱某在大東海一酒店與鄭通衛喝茶時，講他的公司為做這個項目已經墊付了不少錢，讓其幫忙盡快撥付工程款給他，并說這筆錢拿到后會感謝他的，鄭答應幫忙。

????在第一筆140多萬元的工程款打到朱某的公司賬戶上后的一天，朱某又約鄭通衛到酒店喝茶，并在停車場拿出30萬元放到鄭通衛的車上，鄭通衛什么都沒說就收下了。

????庭審表現

????法院工作人員評價：庭審認罪態度“非常好”

????檢舉他人受賄線索有重大立功及自首情節

????公訴機關認定，鄭通衛有重大立功以及自首情節事實清楚。

????據了解，中共三亞市紀律檢查委員會出具了《關于鄭通衛舉報他人受賄問題調查情況說明的函》、鄭通衛檢舉他人受賄犯罪的材料、三亞市檢察院反貪局出具了《情況說明》、《立案決定書》、《逮捕決定書》等，證實鄭通衛檢舉揭發他人收受賄賂的重要線索經過紀檢部門查證屬實。

????另外，中共三亞市紀律檢查委員會出具的《關于鄭通衛主動交代受賄情況的說明》，證實三亞市紀委掌握鄭通衛涉嫌受賄人民幣80萬元后找鄭談話，鄭通衛主動交代了問題，并主動交出贓款人民幣454萬元和港幣6萬元的事實。

????據法院工作人員介紹，鄭通衛庭審認罪態度“非常好”，對于個人違法行為均供認不諱，認真懺悔。

????一審宣判后，鄭通衛沒有上訴。

????貪官的另一面

????自稱“視書法為生命的政府官員”

????開博介紹個人書法成績

????鄭通衛曾向媒體自稱是“視書法為生命的政府官員”，他說，愛好這行是為給三亞書法傳播做點實事，是為了讓中華民族傳統書法文化繼續發揚。

????鄭通衛，曾任海南省青年書法家協會副主席、中國書畫藝術家研究學會副會長、中國書畫藝術家協會名譽主席、中國名家書畫院一級書畫家等社會職務。

????鄭通衛曾表示，自幼喜愛書法，對書法有一種異人的天賦。他的曾祖父、祖父、伯父均是當地有名的書法家，可以說四代書香門第，家族文化從小對鄭通衛的書法興趣影響極大。

????鄭通衛從政時間較久，先后在三亞市政府擔任過鄉鎮鎮長、書記、市城管辦主任、市副秘書長及執法局局長等職務。

????鄭通衛曾說，他到執法局工作幾年，工作量很大，但還是堅持每天抽出10多分鐘到30分鐘的時間練書法。“書法家要跟現實生活緊密結合，要有豐富的原始生活創作經驗。”

????他說：“俗話說初升的太陽都是照耀早起的勤勞人，我在繁忙的公務中堅持抽出業余時間練書法。在不如意時，有人曾嘲笑我，但我一笑與之，揮毫彈憂，往往一幅好的書法可以調節一個人的情操，調節人的心態，所以，堅持在繁忙的公務中忙中偷閑練習書法也是人生一大樂趣。對于公務社會責任，不能把它看成負擔，無論困難多大，要爭取做好。另一方面，自己愛好的書法創作也不能懈怠。今天的成就就是我能在公務社會責任和書法創作責任之間找到了。”

????在新浪網，鄭通衛開設有個人博客，有9篇文章，大都是介紹個人有關書法和陶瓷藝術的成績，第一篇《奧運書法搬上陶瓷首套紫砂壺估價近百萬》，還有《鄭通衛書法作品搬上國粹陶瓷》，以及媒體訪談《書法家鄭通衛訪談錄：讓三亞本土書法文化走向世界》。

????曾是2008年度最具升值潛力書畫家

????因受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，被判處有期徒刑9年的鄭通衛，字力城，號“藝海禪翁”，系海南省青年書法家協會副主席，中國書畫藝術家研究學會副會長、中國書畫藝術家協會名譽主席、中國名家書畫院一級書畫家、中國蘭亭書畫院名譽院長及高級書畫師，是中國近20年來第一個把個人書法和攝影融為一體的、富有較高造詣的藝術家，著名書法家、藝壇名師、最具市場收藏潛力書畫家。

????鄭通衛現有書法作品存量逾3000幅。其書法獨具山秀海闊、帶有濃重泥土芬芳、感慨萬千之面貌的本土特征，諸多作品筆法渾熟，運筆酣暢淋漓，風骨清奇，布局宏逸，酣暢淋漓，有海納百川之氣魄。

????1999年出版個人書法專集《藝術與生活》;2002年所創作品入選《中國書法家作品選集》、《當代書畫藝術家精英大典》，榮獲“優秀藝術家”和“當代精英藝術家”稱號;2003年被評為“世界優秀專家人才”，2004年出版《鄭通衛書藝作品選》;2005年被中國書畫家聯誼會、中國書畫名家作品2005金秋國際展組委會評為“百名中國書畫名家”：2005年榮獲“中國——歐洲書法展”金獎，2008年5月又榮獲“中國書畫金馬獎”;2008年6月被中國名家書畫院授予“奧運書畫風云人物”稱號，并評為“最具市場收藏潛力書畫家”;2008年9月被中國書畫名家研究會、中國藝術名家研究院評為“藝壇名師”;2008年12月被中國蘭亭書畫院評為首屆中國書畫“書圣獎”、“2008年度最具升值潛力書畫家”。