????今年年初以來，黑龍江省奶業生產形勢嚴峻，乳品企業產品嚴重積壓，生鮮奶平均收購價格低于飼養成本，奶牛養殖戶虧損面達75%左右，奶牛單產水平開始下降。

????黑龍江省畜牧獸醫局調查顯示，目前，全省生鮮奶平均價格為1.95元/公斤，同比下降了27%，而當地規模場生鮮乳生產成本為2.4元/公斤，散養戶為2.18元/公斤，奶牛養殖戶虧損面達75%左右。 該省奶牛平均單產為5噸，目前飼養一頭單產5

????奶農養殖效益大幅下滑引發的連鎖反應已經開始出現，一季度全省奶牛存欄221.8萬頭，與去年末比僅增長0.3%，出現了30年來未有的低于8%自然增長率的現象。為降低成本，奶農減少對奶牛的飼養投入，造成奶牛單產水平下降，平均每頭奶牛產奶量已由去年的16.7公斤/天下降到15公斤/天。部分奶牛大縣出現淘殺奶牛現象。3月10日以來，全國鮮奶第一大縣雙城市每天淘汰奶牛200頭左右，是正常淘汰量的兩倍。目前一頭單產5噸的成母奶牛價格僅5000元左右，是去年的一半，而且有價無市。

????針對目前乳業的困境，黑龍江省陸續啟動多項救市政策措施。首先是千方百計保護奶牛生產能力，全省將為優質后備奶牛飼養提供補貼，擬按每頭母牛500元的標準對養殖戶進行補助，同時研究制定對規模養殖企業和奶農合作組織進行政策和資金支持。還將出臺獎勵支持奶牛大縣政策，用于支持奶牛養殖基礎設施建設。今年投入2.65億元資金，繼續執行全混日糧、青黃貯、防疫滅病和良種繁育等有效措施。

????在貸款支持方面，金融部門將加大對養殖企業和奶牛戶的扶持，增加貸款投放，將貸款期限延長至3年。此外，全省將拿出資金，繼續推廣奶牛保險，今年預計實現50萬頭，最大限度地緩解企業和奶牛戶的壓力，降低風險。

????原料奶生產收購方面，全省將以縣為單位建立原料奶收購價格協調機制，政府參與價格制定，對市場價格進行干預，并定期公布最低交易價格。同時，抓緊研究完善生鮮乳價格形成機制，制定出臺交易參考價格辦法，并確定實行政府主導交易參考價格的市、縣。三年內，全省規劃建設3500個標準化、規劃化奶站。今年，財政將出資1.08億元，用于補貼1000個奶站建設。為確保生鮮乳收購公平公正、優質優價，將加快推進生鮮乳收購第三方監測體系建設，配備快速檢測車，實施生鮮乳收購價格補貼。

????農業產業化資金向有實力、有規模的乳品企業傾斜。企業進行原料奶收購，政府考慮實施原料奶收購貸款貼息政策。政府還將對大型乳品加工企業新增加工能力部分儲備的奶粉予以補助。

????在市場方面，鼓勵各類食品生產企業加大對生鮮乳的使用量；啟動學生奶推廣試點，研究學生奶飲用計劃。并在適當時機向社會低保人群發放牛奶消費券。(作者 劉偉霖)