????建立學習動力機制 推動學習實踐活動

????理論是實踐的指南。開展深入學習實踐科學發展觀活動，基礎是深入學習科學發展觀理論。為使馬克思主義中國化的最新理論成果在廣大黨員干部頭腦中扎下根，

????建立黨員理論學習動力機制，必須從領導干部抓起才有說服力。長期以來，在基層黨員干部中普遍存在著輕視理論、忽視學習的傾向，而現行的教育方式是剃頭挑子一頭熱，只有教育者的積極性，沒有調動起被教育者的積極性。為解決好這個問題，平度市委決定，每年對黨員干部進行一次理論學習考試，從領導干部抓起，推動建設學習型黨員干部隊伍。實踐證明，理論學習動力機制在學習“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育活動中都發揮了不可或缺的重要作用，目前正在積極推動深入學習實踐科學發展觀活動的落實。

????理論學習動力機制有效運行，考試考核工作與各項學習制度必須銜接好。我們把黨員理論學習計劃與考試考核工作統籌安排，有機結合。每年年初，根據馬克思主義創新理論成果普及重點和形勢任務需要，確定黨員理論學習必讀書目，并就學習目的、方式方法和時間要求，分別對黨委中心組學習制度、黨員干部在職自學制度和普通黨員集體學習制度作出規定。為引導黨員搞好個人自學和集中學習，市委宣傳部每季度統一命題、基層黨組織自行組織一次專題理論學習考試，鞏固黨員階段性的學習成果。并調閱黨員干部的試卷備案存檔，作為全年理論學習考核的重要依據，同時，搞好季度理論學習情況分析。

????理論學習動力機制有效運行，考試考核工作必須公平、公正、公開。在具體操作中，我們重點把握黨員干部理論學習閉卷考試這一關，把公平、公正、公開原則貫徹落實到考試各個環節中去。一是試卷命題科學合理。試卷命題本著黨員干部經常接觸、應知應會的原則，不注重現成答案，而注重測試分析問題和平時掌握知識的能力。命題范圍比較寬，主要是年度規定的理論學習必讀書目、黨史黨建知識、時事政治、平度市情和部分法律知識。二是組織嚴密。市委規定，所有黨員干部必須參加考試，考試前試卷嚴格保密。由于市委嚴格要求，各鎮（處）、部門的黨政主要領導都親自帶隊參加考試，每年的參考率都在98%以上。三是考場紀律嚴明。針對以往理論學習考試抄襲現象比較嚴重、考試往往流于形式的現象，在市區統一設考場，單人單桌，兩證（身份證、準考證）齊全。考試過程中，市委、市政府的主要領導親自到考場巡視，凡違反考場紀律的，一律取消考試成績，并通報批評。四是閱卷公正。閱卷時試卷密封，考試的當天結束閱卷，保證了考試成績客觀公正。去年共有1796人參加考試，參考率達99.5%，合格率為96.3%，基本能夠反映出全市黨員干部整體理論水平。

????理論學習動力機制有效運行，考試考核結果的正確運用是關鍵。黨員干部關心自己的考試考核結果，更關心考試考核結果給自己帶來的影響。在這方面，我們把考試考核結果的運用與黨員干部的榮譽、升遷緊密結合起來，與黨員干部的切身利益緊密結合起來，與組織人事管理緊密結合起來，使之成為黨員干部能力水平的一個“證書”。首先，黨員干部考試情況全市通報。每次理論學習考試后，向全市通報考試情況，不合格人員名單書面通報給單位和個人。其次，考試成績與評先選優直接掛鉤。在向各單位通報考試情況和考試結果時，明確指出，考試成績優秀人員應優先推薦上報本年度優秀公務員和各類先進評選，考試成績不合格人員一律取消推薦資格，由人事部門在考核時嚴格把關。9年來，共有455人因考試不合格被取消了本年度優秀公務員評選資格。第三，在干部任用上實行一票否決。市委明確規定，凡理論學習考試不合格的，一年內不能提拔使用；參加公開選拔領導干部的，政治理論考試成績必須合格。2006年，組織部門建立了個人業績積分檔案，領導干部每年考試成績被記入個人檔案，作為考核使用的重要依據。

????在理論學習閉卷考試的引導下，理論學習在基層逐步成為了“一把手”工程，廣大黨員干部學習理論的積極性明顯提高，出現了由“軟任務”到“硬指標”、由“要我學”到“我要學”的轉變。為搞活理論學習，各級在健全落實中心組學習、干部在職學習等制度的同時，積極推行了宣講促學、調研促學等有效方式，規定領導干部要講理論、講黨課，普通黨員干部要交流學習體會。圍繞經濟社會發展和群眾關心的熱點、難點問題，精選課題開展調研活動，撰寫出有情況、有分析、有見解的調研報告。為搞好學習服務，市委宣傳部開辦了網上“理論大課堂”欄目，采取專家講座、交流互動等形式，推動當代中國馬克思主義大眾化。在多種學習形式的推動下，廣大黨員干部的理論思維明顯增強，運用科學理論解決實際問題的能力進一步提高，全市形成了深入學習實踐科學發展觀的濃厚風氣。（姜乃鵬）