????“三農”工作是我國社會主義現代化建設的重要內容，在當前金融危機影響下，如何全面做好“三農”工作也是科學發展觀的現實要求。為有效推動“三農”工作，實現全面、協調、可持續發展，灌南在認真調研的基礎上，結合當地實際，決定實施五個“百千萬”工程，確保“三農”工作在經濟危機影響下，能夠抓住機遇，變壓力為動力，實現全縣“三農”工作再跨新臺階。
????一是主導產業“百千萬”工程。即百萬頭生豬、千
萬平方尺食用菌、十萬畝蔬菜花卉工程。灌南是國家商品豬生產基地縣，為充分利用這一優勢，灌南計劃用一年時間在每個村建成年出欄生豬500頭以上規模養殖場1—2個，同時，加快“天豬工程”項目和20萬頭生豬一體化養殖等項目建設。在科學規劃基礎上，結合鄉鎮產業特色，大力發展食用菌產業帶、花卉苗木產業帶、淺水藕產業帶、?10萬畝設施蔬菜產業帶、三禽養殖產業帶，力爭經過3年努力，把灌南打造成全省最大、全國有名的食用菌之鄉、花卉苗木基地、畜禽養殖大縣。
????二是創業就業“百千萬”工程。即百期培訓、千人帶動、兩萬人進廠工程。由于國際金融危機的影響，外出民工返鄉問題日益突出，為正確引導他們創業就業，灌南按照“實用、實際、實效”原則，計劃舉辦各類技能培訓班不少于100期，培訓5000人以上，讓廣大農民掌握更多先進的就業創業技能。著力實施“千名能人帶動工程”,?培育干部領包、企業參與、大戶承包三大主體，創辦適度農業規模種養殖項目，鼓勵機關干部領包種養殖業、領跑做經紀人、領辦農業企業，形成干部帶著感情、責任、資金和項目走進農村、發展農業、致富農民的良好局面。在資金、政策、服務等方面向返鄉人員、能人大戶、農民經紀人傾斜，支持他們自主創業，逐步實現“務工型”農民向“創業型”農民轉變。在繼續大力組織勞務輸出的同時，積極利用縣各大園區用工不斷增加的良好態勢，優先為返鄉農民和家庭困難農民提供就業崗位，確保2萬名農村勞動力就地創業就業。
????三是合作經營“百千萬”工程。即百個合作組織、千萬元融資擔保、八萬畝土地流轉工程。進一步扶持和規范各類農民專業合作組織、行業協會及經紀人隊伍，不斷提高其專業化、組織化、規模化水平，確保新增合作組織100家以上，每鄉鎮不少于8家。扎實開展適合農村特點和農民需要的金融服務，爭辦城鎮銀行和一批農村小額貸款公司，努力打造三農發展融資及擔保平臺，每鄉鎮融資擔保資金不少于100萬元。堅持依法自愿有償原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，開展適度規模經營，每鄉鎮土地流轉確保不少于5000畝。
????四是整村聯動“百千萬”工程。即百村環境整治、千畝土地置換、萬戶農民進社區工程。全面開展村莊環境綜合整治，特別是高速公路、國道、省道、縣鄉公路兩側近百個行政村，要確保達到布局協調、環境優美、視野開闊、賞心悅目的效果。探索開展以農民土地承包經營權置換城鎮社保、宅基地及住房置換城市經濟適用房或安居房的“雙置換”試點工作，確保全縣置換土地1000畝以上，每鄉鎮不少于100畝；出臺優惠政策，鼓勵城鎮開發，促進萬戶農民進社區居住。
????五是脫貧攻堅“百千萬”工程。即百企結對、千人幫扶、萬戶脫貧工程。以貧困戶脫貧和經濟薄弱村“八有”建設為重點，在全縣篩選100家企業，開展“一村一企”結對幫扶活動，幫助經濟薄弱村每年興辦1－2件大事實事，實現村企雙贏。組織千名縣鄉村三級干部、科技特派員、駐村指導員等人員，開展“一戶一策一干部”幫扶活動，重點幫助有勞動能力、有發展意向、有增收潛力的貧困戶，確保幫扶一戶、增收一戶、脫貧一戶，實現萬戶脫貧目標。（侯中明）
