????科學發展觀的“兩個基點” 江蘇省灌云縣學習實踐活動領導小組辦公室
????內容提要：科學發展觀是在我國進入全面建設小康社會的新時期，我們黨提出的新的發展理念。要正確貫徹落實科學發展觀，必須準確把握其深刻內涵，才能為全面建設小康社提供科學的指導思想。
????關鍵詞：科學發展觀 發展 科學
????在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記指出：“在新的發展階段，繼續全面建設小康社會、發展中國特 色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。……科學發展觀，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”為此，理論界對科學發展觀提出了許多的見解，可謂仁者見仁，智者見智。但這正如溫家寶總理講話中指出的那樣：“科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。”只有準確把握科學發展觀，才能正確地學習實踐科學發展觀，才能更好地推進全面建設小康社會目標的如期實現。
????一、科學發展觀的首要基點在于發展
????溫家寶總理在講話中指出：科學發展觀的實質是要實現經濟社會又好又快的發展。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現又好又快的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在于發展。
????改革開放30年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗 ，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展，各項社會事業取得很大進步，綜合國力顯著增強。今后，我們要不斷提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩定，實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，要靠發展；我們要增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；我們要履行維護世界和平與促進共同發展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也要靠發展。現在世界各國都在發展，形勢逼人，如果我們不注重發展，就會落后，甚至會處于被動挨打地位。因此，我們必須始終聚精會神搞建設，一心一意謀發展。如果離開發展談科學發展觀，便會成為無源之水，無本之木，切不可因為要協調人與自然、經濟與社會、經濟與資源、能源、城市與農村等關系而貽誤發展、淡化發展。那樣就會異化科學發展觀，就會影響全面建設小康社會目標的如期實現，最終事與愿違。
????二、科學發展觀的關鍵基點在與科學
????發展的科學性，也就是發展的規律性，按客觀規律去搞發展。這就要求發展的質與量要統一、速度與結構、效益要統一，必須是人與物的協調、經濟與人口、資源、環境的協調等等。總括起來，發展的科學性必須體現以下幾個方面：
????1、發展的全面性。就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。這是科學發展觀關于發展范疇的認識。
????馬克思主義認為，經濟是一個社會生存、發展的基礎，生產力是推動社會發展的最根本的力量。同時，他們也重視人的自由全面發展，認為社會全面進步與人的全面發展具有內在一致性。可傳統的發展觀，卻偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發展和社會的全面進步；簡單地把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心標尺，忽視人文的、資源的、環境的指標；單純地把自然界看作是人類生存和發展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎。在傳統發展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨經濟增長而相應提高，甚至出現嚴重的兩極分化和社會動蕩。解決這些歷史進程中的矛盾和問題，必須摒棄傳統的發展理念和發展模式的影響，創新科學的發展觀。
????2、發展的協調性。就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這是科學發展觀關于發展形態的認識。
????根據一些權威部門的統計結果來看，經濟社會發展不協調，已經直接影響到我國經濟的健康、穩定、快速發展。如果城市化滯后于工業化，農村剩余勞動力不能適時地轉化為二三產業的職工和城市居民，農民的收入就難以提高，購買力就上不來，內需也就擴大不了，二三產業的發展也就快不起來，就會影響我們應對當前國際金融危機的信心和勇氣。這些現實情況，凸顯出全面、協調、可持續發展的科學發展觀對實際工作的重要意義。
????3、發展的可持續性。就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。這是科學發展觀關于發展時效的認識。
????上個世紀70年代，圍繞著“環境危機”、“石油危機”和羅馬俱樂部提出的《增長的極限》，全球曾經爆發了關于“停止增長還是繼續發展”的爭論。聯合國指定的世界環境與發展委員會經過長期研究，于1987年發布了長篇報告《我們共同的未來》，首次提出了“可持續發展”的定義：“既滿足當代人需求，又不危及后代人滿足其需求的發展”。我國人口眾多，資源相對不足，生態環境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計。
????4、發展的人本性。就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。這是科學發展觀關于發展本質的認識。
????科學發展觀強調的以人為本，這個“人”，是人民群眾，這個“本”，是人民群眾的根本利益。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，我們就能使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經濟和社會發展的成果。堅持以人為本，把人的需要和全面發展作為經濟社會發展的起點和歸宿，這是對人類發展規律認識的一次飛躍。
????應該說，科學發展觀體現了發展與科學的辯證統一，兩者缺一不可，也不可偏廢。這里的發展是指按科學的要求、尊重客觀規律的發展，而非片面、盲目的發展；這里的科學是指在發展的前提下講究科學性、尊重客觀規律，而非無視發展的、單純地為科學而科學的科學。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展出發提出的重要思想，準確把握并全面落實科學發展觀，對于全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義，(執筆：劉玉寶 )
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