????目前，全國第一批學習實踐科學發展觀活動已經基本上結束，各地第二批學習實踐活動正在陸續展開。參加第一批學習實踐科學發展觀活動單位已經取得的豐碩成績表明，科學發展觀切合當前和今后我國經濟社會發展的實際，必將引領經濟社會朝著又好又快的方向發展，推動我國社會主義現代化建設進入新境界。然而，要使得科學發展理念能夠持久的深入人心，使科學發展觀真正成為“全局工作的指導思想、領導干部的從政準則、黨員干部的 思維方式、人民群眾的行為規范”，不斷取得“科學發展上水平、社會和諧入新階段、人民群眾得實惠”的新成就，從而持續有效推動我國社會主義現代化建設進入新境界，全國各個地方各個部門盡快建立健全起行之有效的學習實踐科學發展觀活動的長效機制，就顯得十分重要和突出。
????一、建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的重大意義
????之所以要推動建立健全行之有效的學習實踐科學發展觀活動的長效機制，是由于我們黨和國家所面臨的抓好發展的持久性、由抓好發展的持久性所必然決定的科學發展的重要性，和當前許多干部群眾仍然對做好科學發展這一問題認識上的不足以及由此相應帶來的實踐上的種種問題和偏差等多種因素所決定的。
????（一）抓好發展的持久性所決定的必然要求。眾所周知，我們國家的經濟社會建設是從生產力狀況極其落后的半殖民地半封建社會的基礎上起步的。如此嚴峻的發展基礎，使得我們黨以毛澤東為代表的第一代領導人還在新中國建立之初就清醒地認識到：要實現社會主義、共產主義的遠大理想，達到馬克思主義經典作家所描繪的在日常生活中最終實現“物質產品極大豐富、人人能夠各取所需”的大同境界，這樣低下的建設起點實際上從立國之初一開始就決定了，發展、加快發展、更好更快發展自然就成為了我們黨執政興國的必然選擇和第一要務。
????回顧歷史，新中國成立六十多年來，盡管經歷了不少風風雨雨，遭遇了諸多艱難坎坷，甚至也曾經有過這樣或那樣的重大失誤挫折，我們黨也總是主觀上自覺或不自覺地力求把好這一要務。于是，經過黨同全國人民六十多年的不懈奮斗，如今我國已經成為世界第三大經濟體，人民生活發展到總體小康，政治建設、文化建設、社會建設也都取得了舉世矚目的巨大成就。今天，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國已經巍然屹立在世界東方。
????然而，當我們著眼于當前中國經濟與社會基礎還不甚牢固，國內區域之間發展極其不平衡、居民之間收入分配還不合理、社會階層之間還存在著較大的貧富差距、資源能源代價高昂且浪費嚴重、許多地方生態環境趨于惡化等一系列亟待處理的突出現實問題，毫無疑問，同世界上發達國家相比，目前我國現代化的實現水平還比較低，最終實現現代化的道路還很漫長、很艱辛。對此，我們必須清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有改變。
????歷史已經證明并且還將證明，中國解決所有問題的關鍵在于依靠自己的發展。從1978年以來的三十多年間，我們正是毫不動搖地堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發展社會生產力，不斷夯實我國社會主義制度的物質基礎，才取得今天這樣巨大的建設成就。今后，我們更要毫不懈怠地、毫不動搖地堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展，進一步不斷解放和發展社會生產力，才能不斷積聚起實現“物質產品極大豐富、人人能夠各取所需”的大同境界所必需的物質基礎。正如胡錦濤總書記在在紀念黨的十一屆三中全會召開３０周年大會上講話所指出，發展是一項長期歷史任務，我們必須堅持不懈地為之奮斗。
????（二）科學發展的重要性所使然的客觀需要。經過我們黨六十多年同全國人民一道的不懈努力，尤其是最近30多年來不斷的改革開放，社會主義在中華大地煥發出勃勃生機，給中國人民帶來空前的福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。如今，我國的發展正站在一個新的歷史起點上。國內外形勢發展的新變化，人民對于美好生活的新期待，全面建設小康社會的新要求，決定我們不能夠滿足于既有的成果，更不能夠止步于目前已經取得的進步。
????處于當今這樣一個大發展、大變革的時期，我們要清醒地認識到，在前進道路中還面臨不少困難和問題，這必然注定了我們的發展理念必須也與時俱進地應該有新的發展、新的提高，甚至是新的飛躍、新的跨越。目前，我國已經進入最為堅硬的對經濟、政治、社會諸方面的制度性、體制性、理論性等障礙進行綜合配套改革深水區這樣的新階段。比如，我們面臨著突破傳統的資源能源已經難以維繼的經濟發展模式、真正確立好以人為本的馬克思主義價值觀念、加快實現城鄉統籌協調發展的一體化新格局、如期全面建設更高水平的小康社會等艱巨任務。
????顯而易見，中國特色社會主義建設事業的發展已經處于新的歷史節點了，機會前所未有，挑戰也同樣前所未有。在這樣一個新的歷史階段，許多新事物需要我們去認識，許多新問題需要我們去解決，許多新矛盾需要我們去處理?？陀^情形決定我們別無選擇，要能夠積極順應社會發展的客觀要求，惟有主動解放思想，做到與時俱進，就必須自覺、堅定、始終以科學發展觀為指導，著力推動和實現科學發展。
????我們黨提出的科學發展觀，正是既立足社會主義初級階段基本國情，適應當今世界發展變化和經濟全球化趨勢做出的正確選擇，也是我們黨在建設中國特色社會主義長期實踐中，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，汲取正反兩方面經驗和教訓而得出的必然結論。也就是說，在新的歷史發展階段，發展中國特色社會主義，必須堅持深入學習實踐、貫徹落實好科學發展觀。
????正如十七大報告所指出，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這段話深刻說明了，當前和今后做到科學發展的無比重要性。
????（三）社會實踐的復雜性所要求的現實選擇。1978年，我們黨的十一屆三中全會重新確立了黨的正確思想路線，這就是：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。在隨后的三十多年的改革開放實踐中，我們堅持解放思想和實事求是的統一，克服這樣那樣的干擾和沖擊，大力發揚求真務實精神，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，以實踐基礎上的理論創新回答了一系列重大理論和實際問題，為開展好中國現代化建設事業提供了體現時代性、把握規律性、富于創造性的理論指導，開辟了馬克思主義發展的新境界。
????進入二十一世紀以來，以科學發展觀為代表的中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是扎根于當代中國的科學社會主義。我們理所當然地要始終堅持用以科學發展觀為代表的中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民、指導實踐、推動工作，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，使中國特色社會主義理論體系更加深入人心、更好發揮指導作用。但是，我們不應該忘記，堅持和善于解放思想、實事求是、與時俱進，這是我們中國共產黨人獨特的成功要訣和寶貴品質。
????當我們著眼于當前和今后復雜的社會實踐，適應國內外形勢的新發展、順應人民對美好生活的新期待，我們中國共產黨人更要堅定信心，砥礪勇氣，增強學習的緊迫感和自覺性，不斷刻苦學習馬克思主義中國化的最新成果，不斷學習做好工作所需要的一切新知識，始終堅持求真務實，不斷提升觀念，提高對發展中國特色社會主義的規律性認識，加強戰略思維，樹立歷史眼光，不斷增強我們工作中的原則性、系統性、預見性、創造性，不斷提高推動科學發展的各項素質與能力。
????一方面，著眼于當前我國改革開放和社會主義現代化建設的實際，客觀情勢要求我們，必須堅持不懈地以改革創新精神把科學發展觀念貫徹到治國理政的各個環節，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念禁錮和體制機制弊端，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷完善適合我國國情的發展道路和發展模式。而要能夠做到這一切，這就要求我們對科學發展觀要有全面而正確的科學把握。
????另一方面，實踐永無止境，發展永無止境，自然人們觀念的調適也永無止境。世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。我們既不能把書本上的個別論斷當作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。換而言之，要始終做到以科學的理念指導具體的鮮活的實踐，就必須不斷解放思想、實事求是、與時俱進，并且要隨著時代、實踐的不斷發展，以實踐基礎上新的科學的新思想、新認識、新經驗不斷調整、充實、豐富、提升我們黨和全國人民的發展理念，進而更好地指導好推動好社會主義建設實踐。
????可見，當前和今后社會實踐的復雜性，決定了我們必須建立健全實現學習實踐科學發展觀的長效機制。
????二、建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的對策建議
????明確了建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的重大意義，我們就應該抓緊時間采取綜合的、系統的措施，早日建立健全起行之有效的長效機制。我們要始終明確，當前的學習實踐活動作為一項階段性的現實任務終將結束，但把科學發展觀貫徹落實到現代化建設實踐中去的長期性的歷史任務一刻也不能停步。為此，我們應該繼續堅持抓好目前的學習實踐工作的同時，下大決心、花真工夫，抓緊探索完善學習實踐科學發展觀長效機制，堅持推進改革創新，不斷深化、創新、鞏固和擴大學習實踐活動的成果。
????（一）領導要重視。政治路線決定以后，干部就是決定性的因素。重視領導抓、抓領導，一直是我們黨無論在從事革命斗爭的歲月，還是在進行和平建設的時期一直成功的工作方法。建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，自然也離不開各級領導的高度重視。因此，要切實加強對學習實踐科學發展觀長效機制的領導，認真落實領導責任制。建議在中央組織部的領導之下，各級組織部門建立完善各級學習實踐科學發展觀長效機制的領導小組及工作機構，在同級黨委領導和上級學習實踐科學發展觀長效機制領導小組指導下扎實開展工作，注意要為學習實踐活動創造良好條件，同時在人財物上予以必要保證，保證建立學習實踐科學發展觀長效機制有序開展、層層深入。
????（二）認識要到位。只有認識清，才能做到對策明。建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，有賴于廣大黨員干部的長期積極有效參與，并充分發揮其主觀能動性。因此，各地區各單位要尊重黨員干部的首創精神，做到精心籌劃，舍得下大工夫，增強學習實踐活動的感染力，切實解決好廣大黨員干部的認識提高問題，激發黨員干部參加活動的內動力，進而煥發出堅持參與學習實踐科學發展觀的積極性，要注重引導、鼓勵和支持黨員干部結合實際、解放思想、探索創新，不斷豐富工作內容、創新工作載體、改進工作方法。
????（三）組織要得力。建立學習實踐科學發展觀長效機制，是要解決廣大黨員群眾的思想觀念問題。由于社會的復雜多變，人們的思想觀念也是紛繁復雜。要在長久的歷史時期，將人們的思想觀念改造過來，統一到科學發展的共識上來，并切實轉化為現實的實際行動，離不開強有力的組織，并采取各種行之有效的措施，才能不斷克服影響和制約科學發展的各種思想觀念障礙。因此，在建立學習實踐科學發展觀長效機制的過程中，我們要把組織工作做好，始終把深入學習、提高認識貫徹始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。
????（四）宣傳要加強。要尊重新聞規律，突出導向性，掌握報道節奏，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，積極營造建立健全科學發展觀長效機制的濃厚氛圍：一方面，要堅持大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳建立健全科學發展觀長效機制的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則；另一方面，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，及時總結發現建立完善機制工作中的好做法，認真推廣建立完善機制工作中的好經驗，全面反映學習實踐科學發展觀長效機制所帶來的好成效，充分發揮輿論宣傳引導推動的巨大作用。
????（五）工作要持久。在當前的集中學習實踐活動告一段落后，要不斷鞏固和發展學習實踐活動成果，著力在促使人們轉變思想觀念上下工夫，講究推動科學發展的現實成效，統籌安排、協調推進建立長效機制工作：一方面，要把學習實踐活動取得的成功經驗及時運用到推動科學發展的實踐中去，把學習實踐活動成果轉化為促進科學發展的強大動力；另一方面，把學習實踐科學發展觀的情況納入領導班子思想政治建設和干部教育培訓、黨員思想教育、日常組織生活等具體工作中，落實到日常業務工作中，完善相應的年度考核督導制度，使學習實踐科學發展觀真正經常化、制度化、長期化。（作者系重慶市石柱縣委黨校干部培訓科副科長、講師）
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