????解讀省“兩會”：結合青島特色做好膠東龍頭
????青島新聞網2月19日訊 2月13日，在山東省十一屆人大二次會議上，山東省省長姜大明在《政府工作報告》中6次為青島發展指點方向：建設以青島為龍頭的膠東半島高端產業聚集區；重點推進青島前灣集裝箱項目建設；加快青島等地旅游設施建設；加快青島等服務外包基地建設；推動青島海洋科學與技術國家實驗室邁出實質性步伐；搞好青島前灣保稅港區建設。青島新聞網第
一時間采訪相關專家，對6點要求進行解讀。
????解讀一：做膠東半島高端產業龍頭青島義不容辭
????青島市市長夏耕在接收媒體采訪時表示，姜大明省長在《省政府工作報告》中提出“建設以青島為龍頭的膠東半島高端產業聚集區”要求，青島義不容辭。
????夏耕表示，建設膠東半島高端產業聚集區，對青島而言今年最重要的是把實施“環灣保護、擁灣發展”戰略放在更加突出的位置，把高新區基礎設施建設作為加大投資、拉動增長的主攻方向。建設膠東半島高端產業聚集區，需要率先在企業技術改造上實現突破。
????在技術創新上，青島要加快建設創新型城市，加大對全社會各類創新活動的支持力度。以信息化推動工業化，帶動先進制造業、現代服務業融合發展。
????同時，青島將積極與半島城市加強區域合作。青島將學習借鑒兄弟城市的經驗，盡快實現膠東半島資源共享，包括交通、信息、人才、服務等各種資源盡快實現一體化，最大限度地拆除各種障礙，實現聯合與合作。
????對于青島在建設膠東半島高端產業聚集區上青島有哪些優勢和不足時，夏耕市長也做出客觀評述。夏耕指出，青島的港口優勢、品牌優勢、開放優勢、產業優勢，還包括通過5年奧運籌辦形成的基礎設施、發展環境優勢、人才優勢等，都為發展高端產業做足了準備。但也有一些不足，如青島在半島地區的經濟首位度還不高，資金、技術、信息等生產要素的集聚能力較弱，創新能力還不強，高端技術人才偏少，這些都需要再進一步加強。
????解讀二：規模最大碼頭建設項目啟動明年陸續完工
????在省“兩會”上，省長姜大明在《政府工作報告》中六次為青島發展指明方向，“重點推進青島前灣集裝箱等港口項目建設”就是其中之一。18日下午，記者就此事進行了跟蹤采訪。據青島市發改委工作人員介紹，前灣港區集裝箱碼頭工程主要包括青島港前灣港區迪拜環球碼頭、前灣港區四期、前灣港區泛亞碼頭三個項目組成，是我市有史以來建設規模最大、投資最多的碼頭建設項目。項目總投資達到96.23億元。其中，前灣四期工程有望于2010年基本完工。
????據初步了解，青島港前灣港區迪拜環球碼頭、前灣港區四期、前灣港區泛亞碼頭工程總計3408米岸線，投資方計劃在此建設10個水深18米至20米的大型順岸集裝箱泊位，配備前伸距70米、起重量100噸的集裝箱橋吊，整個集裝箱碼頭實施信息化、數字化控制運作。泊位建設是由青島港、迪拜環球公司和香港泛亞國際航運有限公司三家合作建設，青島港和迪拜環球公司各負責其中四個泊位的建設，香港泛亞負責其余兩個泊位建設。項目總投資達到96.23億元。
????由于此次碼頭建設項目是由三方共同出資，為方便投資渠道和今后經營，三家投資方聯合成立了青島新前灣集裝箱碼頭有限責任公司。其中，青島港前灣集裝箱碼頭有限公司占股80%，泛亞國際航運有限公司占股20%，合資建設經營期限為50年。
????據介紹，本次項目工程中的前灣四期將于2010年基本完工，其他工程隨后完工。全部建成后，全港可停靠15000TEU（國際標準箱單位）的巨型集裝箱船，并預留停靠18000TEU超大型集裝箱船的條件，設計年通過能力為600萬標準箱。市發改委工作人員表示，這項工程將加快青島港前灣港區集裝箱碼頭岸線資源的充分利用、有效整合，優化港區的功能布局和總體規劃，實現最優配置，最大限度地降低建設成本，提高效能；加強與世界知名航運公司的合作，進一步增強青島港建設東北亞國際航運中心的競爭力，推動青島口岸集裝箱運輸事業的更好更快發展。
????解讀三：2009年力促我市旅游、會展、商貿業聯動發展
????記者在采訪中了解到，2009年我市將大力推進旅游、會展、商貿業聯動發展機制，以實現第三產業的全面飛躍。
????按照計劃，2009年我市要協調推進總投資592億元的51個旅游業項目，帶動主城區、西海岸、新東部三大度假旅游集聚區建設。同時推進會展中心四期硬件設施建設，積極爭取國家級大型會議和節慶活動，拉動城市消費。培育規模化、特色化商業集團，鼓勵發展精品購物游、特色購物游、休閑購物游。推進實施城陽麥德龍等環灣十大商業網點建設，培育發展香港中路綜合集聚區，市北、嶗山中央商務聚集區，李村、臺東和即墨路等商貿集聚區。協調推進總投資245億元的44個商貿服務業重點項目。
????為了實現行業聯動，市發改委等部門將加強市場需求變化分析，搞好重點企業營銷情況調度監測，及時向企業提供政策信息支持；積極組織裝備類、建材類生產企業于項目建設單位供需對接，鼓勵項目建設單位優先使用我市企業生產鋼材、裝備等產品。
????解讀四：加快服務業載體建設支持主導產業發展
????在發展服務業方面，2009年我市的目標是：培育新增10個省級以上服務業品牌，保證全市服務業增加值增長14%，占GDP比重45%以上。
????按照規劃，今年我市將推進總投資1130億元的120個服務業項目加快建設，爭取60個以上開工在建。突出抓好投資100億元的小麥島改造、總投資100億元的啤酒城改造、投資46億元的港中旅溫泉灣等20個投資過10億元服務業重大項目。
????同時，我市將對服務業發展布局進行重新規劃，明確30個市級服務業集聚區發展形態、功能定位和建設標準，促進特色化、集約化發展，加快服務業公共服務平臺建設。出臺服務業重點企業考核辦法，完善企業獎懲機制，支持100戶企業發展，培育新增10個省級以上服務業品牌。
????在促進發展的同時，對于主導產業還必須進行調控。今年，青島市將著力推進旅游業、會展業重點項目建設和市場開發，促進商貿流通業與加工制造業和消費者兩頭連接，協調金融業加大重點項目和企業經營信貸投放，確保房地產業、物流業穩定發展，進一步調整優化科技信息、文化創意和總部經濟產業結構。我市還力爭申請國家服務業發展綜合改革試點，鼓勵二、三產剝離和生產性服務業發展。實施服務業人才發展規劃，完善服務業統計體系和發展評估機制。全市服務業增加值增長14%，占GDP比重45%以上。
????解讀五：15年之內建成國際一流海洋科學研究中心
????記者了解到，青島海洋科學與技術國家實驗室依托中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所、農業部水科院黃海水產研究所、國土資源部青島海洋地質研究所等科研教學單位建設，將圍繞國家重大戰略需求，面向國際科技前沿，凝練科學發展目標，明確主要研究方向和重點，組織科研隊伍，探索實行新型管理體制，為我國海洋事業做出貢獻。在海洋科學與技術國家實驗室籌建期間，教育部“985工程”、中科院“知識創新工程”等應對國家實驗室建設予以重點支持，并鼓勵有關部門、地方和企業以多種方式參與國家實驗室建設。建成驗收后，國家實驗室將被納入國家科技經費渠道得到支持。目前，實驗室的可行性論證已經通過。
????據相關部門介紹，青島海洋科學與技術國家實驗室的籌建始終圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的戰略目標，努力整合青島海洋科技力量優勢，爭取在10到15年內將其建成國際一流、在近海環境、海洋生物、深海研究等方面特色鮮明、具有顯著原創能力的海洋科學研究中心，使之成為我國海洋領域最主要的科技資源共享平臺、優秀科學家匯聚與發展高地、海洋科技創新成果源泉、國際學術交流中心、高層次人才培養基地。
????中科院院士、海洋研究專家管華詩曾表示，青島聚集了我國海洋科研領域的大批優秀人才和中國海洋大學等多所海洋教育科研機構，海洋國家實驗室建在青島具有得天獨厚的優勢。實驗室的建設，是國家海洋事業發展的需要，期待它盡快啟動。
????解讀六：青島前灣保稅港區2010年有望建成投產
????青島前灣保稅港區是全國唯一一家按照“功能整合、政策疊加”的要求，以保稅區、保稅物流園區以及臨近港口整合轉型升級形成的保稅港區。港區設立于膠州灣西岸，規劃面積9.72平方公里，包括4.8平方公里碼頭作業區和4.92公里物流、加工區，劃分為碼頭作業區、物流倉儲加工區、港口配套服務區等功能區。
????前灣保稅港區在批復設立之時，青島市市長夏耕就對其重要意義做過分析。夏耕認為，此舉對青島港來說，可以發揮保稅港區特有的國際中轉功能，有助于在未來5年內發展成為集裝箱中轉樞紐港，加快建設東北亞國際航運中心進程；對青島市而言，將更好對接“環灣保護、擁灣發展”戰略，促進周邊區域開發開放，形成呼應主城發展的新型經濟區域，推進“一主三輔多組團”戰略深入實施。
????有關專家認為，設立青島前灣保稅港區不僅有利于引領制造業和服務業的產業升級，提升經濟增長的質量，而且有利于擴大對外開放，提升區域國際化水平，增強經濟增長的國際競爭力，從而為山東經濟增長方式的轉變提供重要支撐。建設青島前灣保稅港區是青島市進一步完善城市功能，提高城市國際競爭力，加速建設國際航運中心的關鍵性舉措，有利于外向型經濟的發展，提高青島整體競爭力，進一步突出龍頭地位。
????據預測，到2010年，青島保稅港區19個碼頭泊位全部投入運營后，年集裝箱吞吐量預計可達1150萬標箱，年進出口總額可達430億美元，實現各項稅收收入144億元；帶動青島口岸集聚1500萬標箱的吞吐量及3億噸的吞吐能力。（青島新聞網記者 王安）
