????青島新聞網2月18日訊 百年大計，教育為本，教育是經濟發展和社會進步的重要基礎，是提高民族素質和創造力的基本途徑。在已經結束的青島“兩會”上，教育問題再次成為了廣大市民關注的焦點。為此，今天下午3點鐘，青島市教育局黨委書記、局長徐劍波作客青島新聞網“民生在線”網談欄目，就義務教育均衡發展（城鄉教育一體化）、職業教育發展新舉措等民生問題與廣大網民進行了互動問答。????

??? 開場語：

????徐劍波 各位網友朋友們，大家下午好！首先向各位對我市教育事業的關心和支持表示衷心的感謝，也感謝“民生在線”欄目為我提供了一個與大家互相交流的機會。

??? 精彩問答：

????鑿冰沖沖 2008年底，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務教育學校實施績效工資，確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。

????徐劍波 義務教育教師實施績效工資，是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容，充分體現了黨中央、國務院對廣大義務教育教師的關心，按有關文件規定，從2009年1月1日實施績效工資，這是黨中央、國務院的承諾，不會改變。

????城陽教師 徐局長，國家現在規定：教師工資不低于公務工資。可城陽區的實際情況是，同級別的公務員工資年平均差不多比教師要多一萬多，最明顯的就是陽光工資，教師只有公務員的80%。

????徐劍波 近幾年我市積極落實教育優先發展的戰略地位，市委、市政府對教師待遇十分重視，市區教師實行了規范補貼，在全省、甚至全國都是不多見的，但也應該看到，有些政策尚未完全落實。去年底，國務院決定從2009年開始對義務教育學校教師實行績效工資，相信這一政策的落實，教師的待遇會得到很好地解決。

????家有快樂女童 徐局長,您好,我是一名孩子家長,我們想讓孩子接受一下好的教育環境(包括軟硬件),但是我們的戶口不在該區域,我們該怎么辦 ?

????徐劍波 根據義務教育法的要求，小學實行就近免試入學的政策。如果您的孩子符合市南區教體局相關的入學條件，即住房、戶口、孩子入學年齡符合有關要求，孩子可以到相關學校上學。?

????留言板 尊敬教育局局長：11中并入9中原則上市好事，對兩校及學生的發展都有好處，對兩校的房產及教師學生整合都有益處，但好事不能“變味”，現在給我們家長的感覺，11中的學生好像是后娘養的，9中容不下11中這些孩子，于當初家長會講的不一樣，我不否認11中這些學生存在的問題，怎么管理確實很難，但我們要面對，不是回避，更不能誤導，有些具體情況要請教領導：?

??? 1、原11中這些學生，要為9中學生宿舍騰地方而搬來辦去呢，還是與9中同級部學生一起學習呢？（因為據說下學期原11中學生要搬到11中后樓去上學，就是不能與9中同級部學生一起上學）

??? 2、下周有媒體要到原11中采訪并校問題，現在有的老師已經給學生封口了，要學生碰到記者要躲開，不許亂說話。（這就是我們的人類靈魂的工程師，你二位領導說中國有希望嗎？）

??? 3、什么時候9中又設置了南、北校區，而且還有南校教導處？

??? 4、建議：還是恢復11中建制，把這些孩子送出之后在并校，不要給這批學生因并校而留下心里陰影，為了改革犧牲這些學生。（這些學生除了學習問題，其他方面也不比9中的學生差，包括道德禮儀等方面）

??? 5、請領導考慮：在給教師提工資時別忘了提高教師的職業素養和道德水平。

??? 6、青島市的教育改革取得的成績是有目共睹的，尤其是這任局長在平衡教育資源方面，請繼續努力，老百姓不會忘了你的。

 ???徐劍波 11中與9中并校，是優勢互補，資源共享，拓展優質資源的重要舉措。因兩校合并的時間較短，達到完全融合，還需要一段時間。目前班級任課教師相對固定，也是平穩過渡的要求。在三個月的時間里，學校做了大量的工作，如：統一教育教學管理，統一進行教研活動和教師培訓，統一教學計劃等，為使兩校盡快融合開了好頭。我們相信，青島9中和11中的合并，在不長的時間會證明是正確的，也相信9中一定能辦成“讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意”的特色學校。

????rabittelulu 學校民營化的進程越來越快,越來越明顯.教育主管部門對這些民營學校的師資力量和收費有沒有具體的管理規定?

????徐劍波 有相應的規定。應該說民辦學校的師資隊伍建設同公辦學校的師資隊伍建設是同等要求的。為了對民辦學校的師資有更加具體的要求，2008年11月市教育局制定下發了《青島市民辦學校設置規定》（青教通字〔2008〕115號），規定中對民辦中小學以及中等職業學校的教師隊伍有明確的要求；關于收費問題也有相應的依據和規定，民辦學校的收費是根據國家在2003年9月1日頒布實施的《民辦教育促進法》第三十七條規定：民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示。市教育局為了規范我市民辦學校收費行為，維護受教育者的合法權益，杜絕亂收費現象，2006年10月專門下發了《關于進一步規范民辦中小學收費行為的通知》(青教通字〔2006〕65號)，要求各民辦學校在結合學校實際，實事求是地進行成本核算的基礎上自主制定收費項目和標準，并按有關規定報物價主管部門批準后執行。同時，規定自2007年新學年開始，各民辦學校一律執行經物價主管部門批準的新的收費項目和標準進行收費。而且在2007年4月，市教育局還將各民辦學校的收費項目和收費標準通過網站向社會公示。

????yzhhhhh 我的孩子考高中時,差1.5分才能達到某校的分數線,在差額投檔線范圍中,當時學校說需要交10000元才能如愿到該校,第一學期我們還交了800元學費,從第二學期開始學校說不交了,聽說前一段時間有的學校開始辦理差額生退費手續,有的學校未執行?為什么?何時執行?詳細介紹一下好嗎?謝謝

????徐劍波 按規定自07年秋季開始，已繳高中擇校費的學生不再繳納學費，請您與教育局計財處聯系，告知具體情況，我們將馬上落實，聯系電話85912922。

????留言板 教師工資以績效考核為基礎 不掛鉤升學率，怎么落實？

????徐劍波 教師績效考核是一個不斷完善發展的過程，也是涉及教師切身利益的大事，根據素質教育的有關要求，不能以升學率為教師考核的唯一指標，要以工作目標、師德建設、民主評議等指標進行綜合評價。績效考核不論形式和內容，都要進行積極的探索，使其更全面、科學、客觀、合理，充分發揮激勵和導向作用，調動廣大教職工的積極性和創造力。

????金金有位 我女兒在智榮中學，今年上初一，李滄區的教育大家都很清楚，很多家長都怕影響了孩子前途，即使自己的生活苦點也不能耽誤了孩子，到現在為止我們已經陸續交了接近9000塊錢了，但今年隨著經濟危機的來臨，很多企業開始減薪，甚至關門，這也是我們這些工薪家庭無法預料的，我想這種情況在青島市民辦學校的學生中也應該有一定的比例，懇請徐局長能否考慮一下民辦學校學費適當的給于降低。

????徐劍波 民辦學校的收費是根據國家在2003年9月1日頒布實施的《民辦教育促進法》第三十七條規定：民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示....。市教育局為了規范我市民辦學校收費行為，維護受教育者的合法權益，杜絕亂收費現象，2006年10月專門下發了《關于進一步規范民辦中小學收費行為的通知》(青教通字〔2006〕65號)，要求各民辦學校在結合學校實際，實事求是地進行成本核算的基礎上自主制定收費項目和標準，并按有關規定報物價主管部門批準后執行。同時，規定自2007年新學年開始，各民辦學校一律執行經物價主管部門批準的新的收費項目和標準進行收費。而且在2007年4月，市教育局還將各民辦學校的收費項目和收費標準通過網站向社會公示。

????留言板 徐局長您好，我想了解一下，有這么一種現象，青島市每年的教師招聘考試總是很火熱，但是錄取率卻是很低，明明名額已經全部招滿了，為什么還會在開學前，部分教體委還會從沒有錄取的但是參加過教師考試的人員當中招臨時代課老師？難道那些已經經過“重重審核”通過的所謂優秀的新老師都不會教課嗎？徐局長，請您務必給我們解釋一下好嗎？我們大家都在期待您的答復。

????徐劍波 目前，學校教師結構缺編的情況仍然存在，隨著素質教育的不斷推進，某些學科教師缺編現象更加突出，但由于受增人計劃的制約，不可能完全滿足學校的用人需求。據了解個別區市教體局，確實存在以實習生的名義，從落聘的畢業生中招臨時代課教師的情況。這一做法，雖緩解了一部分就業壓力和學校對教師的需求，但不能從根本上解決問題。隨著國家對學校編制管理的完善和調整，這種現象會逐步得到解決。

????小妖豬 上幼兒園比上大學還貴，這是令很多家長頭痛的問題。

????徐劍波 目前，市內四區175所幼兒園中除21所是財政差額撥款外，其余幼兒園均為自收自支、自負盈虧。2000年以來我市一直沒有調整托幼園所收費政策，托幼園所收費標準低，學前教育經費嚴重不足。許多托幼園所的收費用于工資發放都不足，只能維持較低的辦學水平。托幼園所發展經費短缺，辦園水平不均衡，無法保證廣大市民子女享受優質教育資源的機會。根據《民辦教育促進法》等有關規定，2008年12月18日，市物價局、市教育局、市財政局聯合出臺了《關于我市托幼園所管理有關問題的通知》，將原來托幼園所按照類別收費調整為按照性質確定收費標準，規定由政府財政撥款舉辦的托幼園所收費實行政府定價，即按照價格管理權限由價格主管部門會同教育、財政部門從嚴核定，并在一定時期內保持穩定，辦園經費不足部分由同級財政予以補助。由社會各單位投資舉辦的托幼園所，收費實行市場調節價，辦園者可根據辦園成本和市場情況自行確定收費標準，報價格主管部門備案。政府不再管理社會各單位舉辦的自收自支托幼園所的收費價格。

????調整收費價格后，市教育局和物價局將加強對幼兒園收費的管理，對違規收費的幼兒園進行嚴肅處理。為了保證低收入家庭子女入園，市教育局將認真落實《關于我市托幼園所管理有關問題的通知》的有關規定，由政府財政撥款舉辦的托幼園所，招收低保家庭子女入學收費減半，并予以優先保證；社會各單位舉辦的托幼園所根據各自實際采取相應措施，適當減收低收入家庭子女入園費用。

????留言板 我的女兒今年9歲，在江蘇路小學上學。這是咱青島最好的小學之一，據說作業算少的，但臨近考試時，她經常做作業做到晚上10點、11點。我曾經懷疑是孩子人偷懶，專門盯著她做了一次，發現她的這些作業就是我來做，也得做上３個小時。太可怕了！特別是有的教師，做法特愚蠢，罰家長抄卷子，讓孩子從頭全做一遍，其實孩子只錯了兩三道題，這不是無效勞動或者變相體罰孩子和家長嗎？我們教育的目的為了讓孩子掌握知識，不是做無用功！！！！！還有，就是平時，孩子的作業一般也得做到九十點鐘。我曾經專門找她的老師反映，回答：俺也還愿意看這么多作業，但沒辦法，上面檢查的可是分數，還有很多條條考核我們。我們這就算少的了。太平路、大學路還要多。中學以后就更多！！我是個社會學工作者，喜歡搞調查，為此簡單做了一個調查，發現果不其然。初中以后的孩子簡直就是課業的奴隸，孩子晚上休息的時間普遍１０點以后，７０％以上在１１點左右。天天喊素質教育，這難道就是素質教育嗎？我們大人忙碌了一天，回答可以看看電視，９點上床睡覺，孩子在學校里板板正正坐了一天，比我們還累，回來卻要繼續加班加點，這樣做是不是太殘忍了！是不是太沒有人性了！！是不是要壓垮、累垮我們的下一代！

????當然，這個問題不僅在青島存在，在全國都很普遍。但我們管不了那么多，先管管我們門前的“自家雪”好不好！求求教育局長！求求老師們！心疼一下我們的孩子吧！這其中也有您的孩子啊！

????徐劍波 今年，市教育局將把減輕規范中小學家庭作業量作為規范中小學辦學行為的重要內容，將進一步采取以下措施：

????一是規范家庭作業總量。根據教育部和省教育廳的要求，小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級除語文、數學外不留書面家庭作業，語文、數學書面作業每天不超過1小時；初中書面作業總量不超過1.5小時；提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。由年級組長或級部主任對每天學生家庭作業進行總量控制。

????二是加大督察力度。今年，市教育局和市政府教育督導室將建立隨機督察制度和督學責任區制度，及時總結成功經驗，對于發現的問題將及時處理。

????三是實行綜合治理。市教育局將采取提高教師素質、提高課堂教學質量效益和改革考試評價制度等措施，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

????zftt 孩子年前發放了750塊的助學金，對我們經濟困難家庭來說真是雪中送碳，謝謝徐局長！同時問一下這學期孩子還可以繼續申請嗎？

????徐劍波 不知道您是哪一類學校的學生，目前我市已經建立了完善的貧困學生資助體系。如果您符合條件的話，可以向所在的學校提出申請，也可以咨詢教育熱線，我們的熱線電話是：82717271。

????島城市民 尊敬的領導：您好，近一年多時間以來，我區出現了幾家無證經營的學校，這些學校既擾亂了市場秩序，又對正規辦學的教育機構造成了很不好的影響，并且使學員的合法權益無法受到保護。以下是我們能夠了解到的幾所無證經營的學校的情況，請您過目：

????1. 明晴外語學院

????地址：廬山小區里面---國檢后面第一排樓，最西邊單元，3樓，東戶

????電話：13153287509，86996976

????2．家佳園附近

????地址：家佳園西側---環城商住樓（一豐堂藥店樓上）6單元202

????電話：13656422435

????3．天泰里面2所

????地址:：1天泰小區42號樓東單元一樓左戶

????2 天泰小區42號樓2單元201

????徐劍波 請這位網民就開發區無證經營學校情況向開發區教體局反映查處。

????rabittelulu 在徐局長心目中，理想的職業教育應該是怎樣的？定位在哪里？特色在哪里？這方面有沒有國外的經驗可以尋？

????徐劍波 溫家寶總理說過，職業教育是面向人人的教育。對于初中畢業生而言，理想的教育應該是每位學生各得其所，各有發展，適合的才是最好的。

????近年來，國家對職業教育的發展日益重視，如從2007年開始實行國家助學金制度，對職業學校高一、高二的學生每年補助生活費1500元，高三通過頂崗實習解決生活經費。2009年，我市決定對農村職業教育家庭經濟困難學生和涉農專業學生實行免費，等等。職業學校的就業形勢越來越好，我市職業學校畢業生的就業率已經達到95%以上，優質就業率也越來越高，越來越多的學生踴躍報考職業學校，青島的職業教育也進入了加快發展的春天 。

????我認為，理想的職業教育應該是：一是學生應該憑興趣和愛好而不是憑成績報考職業學校，職業教育不是失敗者的教育；二是國家的發展需要大批的技術工人，隨著企業效益的不斷提高，一線工人的待遇也越來越高，職業學校的畢業生的工資待遇也應該越來越高。三是畢業生的優質就業率越來越高，畢竟出口暢才能進口旺；四是企業應該承擔起相應的職業教育責任，企業應該進一步加強與學校的合作，為職業學校的學生實習、就業提供更好的條件；五是要轉變社會目前存在的鄙薄職業教育發展的錯誤認識，改變只是學習上的失敗者才上職業學校的錯誤認識。當然職業學校的學生也應該樹立天生我才必有用，三百六十行行行出狀元認識。

????青島職業教育的特色非常明顯，統籌經費、專業發展的四統籌做法、校企合作，工學結合、頂崗實習已經成為教育部向全國推廣的經驗，我市的職業教育已經成為全國職業教育的一面旗幟。目前，青島職教已經成為青島教育甚至青島市的代表品牌，工學結合成為青島職教的品牌，文明修身成為青島中職德育的品牌。

????當然，青島的職業教育需要進一步發展，在目前國家高度重視職業教育發展的今天，只要社會各界進一步關注職業教育的發展，青島的職業教育畢竟會有更好的發展前景。

????留言板 您好徐局長！首先感謝您在百忙之中來到網上為廣大市民排憂解難。向您請教一件事， 我們是農村戶口，孩子今年在青島上初三，家庭經濟條件比較困難，準備今年報考職業學校，聽說政府對于職業學校的學生出臺了很多的優惠政策。請局長介紹一下，對于職業學校特別是農村戶口家庭困難的學生，我們可以享受到哪些好政策？謝謝局長！

????徐劍波 一、對中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍和縣鎮非農業戶口的學生享受國家助學金，每年1500元；

????二、根據中央規定，今年我市將對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學業實行免費。

????留言板 大家都知道，現在的升學競爭不單單在同一城市，而是整個國家，如果青島都減負了，孩子們以后在高考的大環境競爭中，會不會被淘汰？

????徐劍波 從去年開始，山東省政府全面推進素質教育，減輕了中小學生過重課業負擔。這次減負的特點是政府牽頭，強力推進，全省齊步走。由于高考是我省單獨命題，并且在命題指導思想方面本著有利于實施素質教育的原則，因此實施素質教育、減輕中小學生課業負擔不會影響我市孩子的高考成績。相反，實施素質教育不僅有利于全面提高學生的綜合素質，而且實踐證明會提高學生的高考成績。

????結束語

????徐劍波 今天在短短的一小時中我們就中小學生減負、職業教育發展、學校收費等問題與廣大網友進行了交流，大家對教育工作提出了很好的意見和建議，我們將根據大家的建議進一步改進工作，更好地推動我市教育事業的發展。因時間關系，部分問題沒有進行答復，請大家通過教育熱線82717271反映，也歡迎大家繼續對我市教育工作給予關心和支持。