| ????中國青年報報道，全國政協經濟委員會副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立，近日在第四屆中國財經法律論壇上呼吁，如何運用法律手段，確保當前中央提出的4萬億元擴大內需投資項目的工程質量安全、施工安全和干部安全，是一個重大、緊迫而嚴肅的問題，要引起足夠重視。凡是掌握政府投資項目權力的官員，要嚴格按照法律的程序進行，不要搞虛假招標。
????這三個“安全”可謂切中時弊，極有針對性和現實性。而在這 三個“安全”之中，干部安全又是重中之重，是居于核心重要的地位。因為只有確保干部安全、干部干凈，才能保證工程質量的安全和施工的安全。否則，一切都將是空談。我們有太多的教訓，甚至是血的教訓。一件件人神共憤的豆腐渣工程、一次次慘不忍睹的重特大安全生產事故，其背后多是由于相關干部出了問題而引起的。“三湘女巨貪”蔣艷萍、湖南省交通廳原副廳長馬其偉案等重大案件，無不與建設工程招投標中的腐敗密切相關。
????一直以來，“工程上馬、干部落馬”的現象，是值得警惕的，尤其是在“4萬億”的大背景下，更得讓我們保持這樣的警覺:4萬億的天文數字，會不會砸倒一批官員？
????這種警覺絕不是杞人憂天。工程的招投標，雖有《招標投標法》和《政府采購法》等法律，但依然擋不住違規招標、虛假招標、圍標串標等腐敗問題頻頻出現。一些工程的招投標，不過成了“聾子耳朵——擺設”，是給別人看的，其實早就已經“內定”了。江南時報有報道說，有關部門曾經對78個國家投資項目進行稽查，結果發現，大量的招投標走了過場。
????招投標走過場，其實是“命中注定”的。一些地方的招投標評標委員會大都由在行政隸屬關系下的專家組成，這些專家，上面有直接的主管領導。領導的一個“意見”，敢不“尊重”？如果不“尊重”的話，恐怕這些專家也難進招投標評標委員會的大門吧。這樣的專家，想讓他們真正無拘無束地發表見解、獨立自主進行評標，恐怕很有些難度。而且還曾有這樣的事:一些負責招投標的人，同時還兼任工程建設公司的領導，自己既是裁判員，又是運動員，成績名次自己說了算，這樣的招投標不是走過場又能是什么？
????中央擴大內需投資項目，不僅是經濟上的巨大動作，更具有巨大的政治意義。因此，這些錢用得如何也就不只是個經濟運行問題，更是個重大的政治問題。因此，對于工程建設方面的問題，不從機制上解決，“暗箱操作”、“過場招投”等等還會讓更多自律不強、意志薄弱的干部栽跟頭。過去曾有些地方實行的“批錢的不管錢、管錢的不花錢、花錢的不批錢”措施，效果就不錯。這次又有“4萬億”的大背景，應該能成為一次機制創新的難得契機，讓想伸手的不敢伸，敢伸手的沒處伸。隨著黨中央反腐倡廉力度的不斷加大，各項法律法規的不斷完善，再加上輿論監督力度的不斷加大，我們相信真正的干凈工程、放心工程越來越多。只有干部干凈了，才能保證“4萬億”的安全。倘若從制度上很好解決了對權力的監督問題，那么就將從源頭上堵住伸向工程建設的一只只“黑手”，“工程上馬、干部落馬”將會越來越少。
|
