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國家《汽車產業結構調整細則》即將出臺
近日，記者從相關部門獲悉，國家發改委關于《汽車產業結構調整細則》將在近段時間出臺。目的將是嚴控新上項目，強化落實產業政策，強調企業自主發展，促進產業結構調整。2005年下半年，國家發改
委工業司曾牽頭對汽車行業的產能進行了專項調研。結果表明：2005年我國汽車行業產能利用率為71.52%%，其中轎車行業產能利用率為72.45%%，低于工業發達國家產能利用率。根據國外產能利用率標準指標，其正常值一般應在79%%~83%%區間內。由于汽車產業是我國國民經濟的支柱產業，又對其他相關產業有巨大連帶作用，這些都增添了各利益主體間關系的復雜程度，所以需要長時間的相互協調。而該細則一出將對整個汽車產業今后五年的發展都帶來直接的政策影響。在此之前，相關企業的舉動也時刻跟隨著細則制訂的風向標。
據透露，目前，“細則”的制定原則主要是嚴控新上項目，強化落實《汽車產業發展政策》，強調企業自主發展，促使汽車產業的組織結構、產品結構、技術結構趨向合理，使汽車產業向健康的方向發展。結構調整作為核心內容，提出了一系列的解決措施。
“細則”協調島城車企發展
據有關部門負責人介紹，這次頒布的“細則”將結構調整作為核心內容。主要措施有：為推動自主品牌的建設，對新建企業、跨類生產企業提出了自有商標的要求。為鼓勵發展大型集團，提倡企業間的聯合重組，提高產業集中度。為鼓勵發展節能、環保汽車，緩解社會性突出矛盾。繼續支持企業自主創新，為企業自主開發創造條件。將嚴控新上項目，提高企業生產準入門檻。將對產能嚴重過剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內不再批新項目。不僅如此，“細則”還根據當前汽車產業發展的需要，對《汽車產業發展政策》的部分內容進行了補充和完善。這其中，“將對產能嚴重過剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內不再批新項目。”已經在近日發改委頒布的一系列規定中先期執行。而這對于以“改裝車、專用車”制造為主要發展方向的青島汽車產業集群來說此舉正是一劑促進發展的良藥。
據介紹，目前青島市汽車產業集群中，“特種車、專用車”發展勢頭良好，以重汽集團青島專用車公司、中汽青島特種汽車有限公司為龍頭的專用車企業，在生產布局上形成了高中低“塔形”分布。在競爭格局上以龍頭企業主打研發牌，生產高端專用產品；以中低端企業依靠本地配套和市場深化來實現團隊競爭的“青島模式”也在逐步形成。但是，由于國內一些地區采取大干快上的方式盲目發展，導致市場競爭無序。使得專用車業在整體上出現利潤下滑。而國家發改委此次公布的“細則”，將給專用車行業帶來一個難得的發展之機。
龍頭企業帶動青島品牌
中汽青島特種汽車有限公司市場管理部部長袁明先告訴記者青特將以“發展優勢零部件產業，依靠零部件拉動特種汽車和專用汽車發展”。據了解，青特集團在汽車零部件產業上已具備相當優勢，其中半掛車車橋在國內已占據20％的市場份額。已具備年產各種驅動橋15萬套、特種汽車1萬輛和支承橋10萬支的能力。2004年實現銷售收入16億元，利稅2．5億元。
記者發現，青特已經在生產上實現規模化，其大部分產品都在市場上具備了“話語權”。而近一階段正是國內車企承接國際制造業轉移實現產業規模擴張的有利時機。
在重汽集團青島專用車公司方面，這家擁有國內第一流專用車制造技術的企業，已經將自己的產業眼光放到了海外。據重汽集團青島專用車公司辦公室主任王春東介紹，青專公司上半年已經出口整車700多輛，占公司上半年總銷量的26.3%%。產品包括混凝土攪拌車，重型自卸車等。出口總量與去年同期相比，增幅為83%%。目前，出口產品已經對青專的生產產生了較大的帶動，其上半年攪拌車產銷完成年計劃的50.6%%，同比增長69.8%%。同時，青專利用整車制造銷售拉動的市場空間大大帶動了零部件銷售，上半年僅外銷零部件就達到2600萬元。
在采訪中，兩家專用車龍頭企業的負責人均表示，在發改委《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》的“細則”頒布之后，青島的改裝車、專用車業將迎來一個難得的發展時期。在這一期間，肯定會有相關政策，促進企業擴大規模競爭，并進一步促使市場洗牌。這樣在市場上已經頗具實力的青島專用車品牌將迎來兩年的黃金發展期。（本報記者
趙彭）
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