5月30日,國(guó)家九部委頒布《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》,力度前所未有,措施轉(zhuǎn)向細(xì)化,讓人平添許多期待。其中《意見(jiàn)》中對(duì)住宅面積和土地供應(yīng)的“兩個(gè)70%”的規(guī)定能否落實(shí),更被業(yè)界視為整個(gè)宏觀調(diào)控能否取得成效的關(guān)鍵。但這“兩個(gè)70%”在現(xiàn)實(shí)中如何操作,各城市在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)還有待詳細(xì)說(shuō)明。從《意見(jiàn)》出臺(tái)到今天,時(shí)間已有兩周,山東中齊房地產(chǎn)公司總經(jīng)理助理李福財(cái)說(shuō)這段時(shí)間過(guò)得有點(diǎn)“迷茫”。他說(shuō)《意見(jiàn)》規(guī)定自今年6月1日起,新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用房)面積所占比重達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)面積的70%以上。
首先“套型建筑面積”這個(gè)名詞不好理解,這個(gè)詞業(yè)界通常不用,常用的是“套內(nèi)使用面積”和“建筑面積”,而二者完全是不同概念,前者比后者一般少10到20個(gè)平方米,所以“套型建筑面積”到底指的是什么面積,需要明確的解釋,但《意見(jiàn)》對(duì)此欠說(shuō)明。
其次,90平方米以下住房達(dá)到70%這個(gè)指標(biāo)怎么執(zhí)行?比如說(shuō),中齊公司正在開(kāi)發(fā)的錦繡泉城項(xiàng)目,是分期開(kāi)發(fā),第一期正在開(kāi)發(fā),施工證也辦了,沒(méi)法改了;但第二期施工證還沒(méi)辦,按照規(guī)定從6月1日得改規(guī)劃,可目前接不到任何通知。還有,山東不像北京、上海,北京、上海因?yàn)榉績(jī)r(jià)高,最好賣的戶型是兩室兩廳;山東市場(chǎng)上公眾比較接受的戶型是三室兩廳,買兩室兩廳的人是少數(shù)。如果“套型建筑面積”指的是“建筑面積”的話,90平方米只能設(shè)計(jì)成兩室兩廳,設(shè)計(jì)成三室兩廳基本不可能,到時(shí)市場(chǎng)接受不接受是個(gè)問(wèn)題。
省國(guó)土資源廳一位調(diào)研員指出,《意見(jiàn)》規(guī)定中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用房)和廉租住房的土地供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。這條措施和近幾年實(shí)施的土地“招拍掛”制度有矛盾的一面。土地“招拍掛”制度即土地資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置,也就是誰(shuí)出的價(jià)高就賣給誰(shuí);現(xiàn)在通過(guò)行政強(qiáng)制力限制地價(jià),則尚在運(yùn)行的土地“招拍掛”制度和新規(guī)則如何銜接需要明確。文中雖提到“采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法以招標(biāo)方式確立開(kāi)發(fā)建設(shè)單位”,揣摩上下文的意思,似乎是說(shuō)“誰(shuí)出的地價(jià)高、房?jī)r(jià)低”則誰(shuí)拿到土地,但文中對(duì)此沒(méi)有明確的文字說(shuō)明。此外,在土地收入是目前地方財(cái)政重要資金來(lái)源的情況下,土地限價(jià)能限到何種程度,也有待觀察。
記者詢問(wèn)省市有關(guān)建設(shè)主管部門(mén),他們表示,針對(duì)《意見(jiàn)》,他們正在考慮制定具體的落實(shí)細(xì)則,但細(xì)則出臺(tái)估計(jì)最快也得等到6月下旬,在這段時(shí)間,各方面在某些問(wèn)題上有所困惑也屬正常現(xiàn)象。
有關(guān)專家指出,《意見(jiàn)》15項(xiàng)規(guī)定雖多,但“兩個(gè)70%”實(shí)施與否直接關(guān)系一套住宅的總房?jī)r(jià)能否回落,是整個(gè)調(diào)控能否奏效的關(guān)鍵;而“兩個(gè)70%”要想落實(shí),各城市制定實(shí)施細(xì)則時(shí)就首先必須解決大家在這兩個(gè)問(wèn)題上的困惑。