布什終于開始了新一輪的人事調整。28日，布什宣布白宮辦公廳主任安德魯·卡德已辭職，將由目前擔任白宮行政管理和預算局局長的喬舒亞·博爾滕接任。布什此時換將立即成為華盛頓政客和媒體議論的熱門話題。換將是否意味著布什內外政策將有所調整，博爾滕能否帶來新思路和新做法，下一個走的人會是誰？
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段時期以來，共和黨黨內和黨外要求布什換人的呼聲此起彼伏。當看到輕易不換“親信愛將”的布什遲遲沒有行動的時候，有人竟在《華盛頓郵報》撰文，呼吁第一夫人應該出來向丈夫建言“該換人了”，結果害得勞拉不得不坦言自己曾就人事問題向布什吹過“枕邊風”。
布什此次換下卡德“并不情愿”。卡德是布什身邊最親近的心腹，每天清晨五點半就到白宮為布什安排一天的日程，提供各式各樣的政策建議，真可謂“鞍前馬后”服務于布什。人們不會忘記2001年9月11日發生的一幕，是卡德向坐在佛羅里達一所小學教室里的布什耳語道“美國遭受到襲擊”。
布什“淚送卡德”也并不讓人意外。在許多人看來，布什執政已處在關鍵時刻，換人是形勢所需。布什自去年以來，民意支持率一直走低，伊拉克局勢持續惡化讓美國百姓對伊戰的態度產生了越來越負面的看法，伊戰已成為布什沉重的政治包袱。在年底國會中期選舉臨近之際，連共和黨的國會議員們也注意與布什拉開距離，使得布什在國會推動自身政治日程的能力大打折扣。
布什此次換人還只是開始，不排除今后還會出現其他重大人事變動。一位不愿透露姓名的白宮高級官員向媒體表示，博爾滕對白宮工作人員的崗位變動掌握“生死大權”，將視需要而動。人事變動將是“漸進式的”，而不是“革命式的”。
博爾滕是華盛頓人，他的父親曾是中央情報局官員。51歲的他至今單身一人，但與女人約會不斷，包括好萊塢女星。博爾滕平時駕著哈利機車高速兜風，讓華盛頓的政治人物為之側目。
博爾滕并不是白宮新人，曾在老布什執政期間擔任美國貿易代表辦公室總顧問以及白宮與國會的聯絡員。小布什上臺后，博爾滕曾擔任過白宮辦公廳副主任，隨后就任行政管理和預算局局長。博爾滕做事勤懇、為人忠誠、談吐幽默，喜歡鼓勵下屬提出與己不同的意見，他是財政和經濟政策方面的專家，并與國會和媒體有良好的關系，這都是他深受布什賞識的原因。
美國國會對博爾滕的任命都有正面回應，相信有與國會打交道經驗的他至少能幫助白宮與國會建立更好的溝通和聯系。博爾滕雖然參與了白宮的許多國內政策的制定，但在安全問題上并沒有什么經驗。外界因此對博爾滕能否帶來大的政策調整持懷疑的態度，認為布什此次人事調整并不意味著其在伊拉克、經濟及其他問題上的政策會有重大調整。
有分析指出，布什現在換人也許是迫于壓力而邁出的象征性的一步，但至少可以說明，布什在“頭撞南墻”之后，還是考慮了要做些人事和政策調整和改變。消息靈通人士指出，白宮官員雖然公開聲稱是卡德提出辭呈，但實際上是布什自己逐步得出了結論：這是正確的舉措。
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