直播員：大家好，今天上午9時，全市建設社會主義新農村工作會議將在市級機關會議中心禮堂舉行。 (03-02 09:04)

　　直播員：青島新聞網屆時將進行現場的圖文直播和視頻轉播，敬請關注。相關資料可查閱網站建設社會主義新農村專題。鏈接地址如下：http://www.jnxjqwl.com/node/node_7102.htm (03-02 09:06)

　　直播員：主持人崔錫柱：同志們，我們這次全市建設社會主義新農村工作會議貫徹胡錦濤在主要領導干部研討班上的重要講話，貫徹全省農村會議的工作精神，總結交流去年我市三農情況，部署今年和今后一個時期推進社會主義新農村建設的意見，出席今天會議的并在主席臺就坐的市委常委、市人大常委會主任、市政府副市長，中央省駐青有關單位的負責同志。2005年郊區發展的負責同志以及部分民營企業的代表。青島電視臺對大會實況進行現場直播，嶗山、城陽等設立的分會場，鎮街道辦事處積極收聽收看，我們今天會議的主要議程有三項，一是典型發言，二是請市委副書記、市長夏耕同志作工作報告，三是請省委副書記、市委書記杜世成同志做重要講話。現在大會進行第一項，大會典型發言，首先請城陽區發言。 (03-02 09:15)

　　直播員：城陽區領導：各位領導，同志們，2005年在市委市政府的正確領導下，科學發展觀統領全局，加快城鄉一體化發展，人均GDP達到8494美元，農民人均純收入達到6002元，保持國家全國科技進步示范區，中國人居環境的獎的基礎上，全國農產品加工示范基地，社會文化先進區等，平安山東先進區，調整優化經濟結構，推進城鄉一體化，優化城鄉生產的布局等四大板塊，實際利用外資分別占全區的65％、70％，加快產業調整，調整為4.3：6.7.1，大力發展民營經濟。加快城市化步伐，推進城鄉建設一體化，投資32億元進一步完成了基礎設施配套，圍繞改善新社區，一片新景觀和產業，城市化水平達到的57％；三是擴大對外開放，推進城鄉對外一體化，區、街道社區全面鋪開，實際利用外資達到5.4億美元，其中出口完成35.1億美元，居全省第一。四是推進社會一體化，提升全面素質工程，打造城陽人品牌，不斷提升市民素質，實施環境建設工程，市民覆蓋率33％，率先建立四位一體機制。 (03-02 09:17)

　　直播員：城陽區領導：實施社會管理工程，深入貫徹農民醫療保險，實施了愛民、安民工程，使很多社區達到了50萬元以上，600多戶困難戶脫貧。2006年我們將緊緊圍繞青島建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，按照市委市政府對城陽提出的率先解放思想率先發展，率先改革率先開放，率先完成農村城市化的要求，堅持鞏固城鄉發展，加快社會主義新農村建設。 (03-02 09:19)

　　直播員：城陽區領導：總的思路是突出抓好結構調整城市化等三大亮點，素質建設、基層組織建設，廉潔建設等五個關鍵，全區生產總值達到400億元，全社會固定資產投資達到200億元以上，到2007提前全面建成小康社會。 (03-02 09:19)

　　直播員：城陽區領導：大力推進三大亮點，實現農村經濟發展的新突破，優化經濟結構，帶動農村經濟調整，突出四大板塊和三大自然景觀帶今年完成投資在總投資的85％以上， 高新技術產業產值占工業以上產值的52％以上，全區可支配財力過50萬元的社區達到200個，占總數的27％。促進農村經濟發展，加快基本項目和人才引進，引進投資過千萬元以上外資項目35個以上，過億元20個以上，出口41億美元以上。確保三個基礎，穩固六個到位，完成11個社區的改造，建設居民樓237棟，建筑面積達到84萬平方米。大力推進社會各項事業發展，進一步推進農村勞動力，新增就業崗位200個，全部免除義務教育的學生雜費，進一步推進保障建設，投入8500萬元，提供農村醫療保險的保障水平，進一步完善社會救助體系，推進移民幫扶工程實現農民純收入達到6900億元。 (03-02 09:21)

　　直播員：城陽區領導：深入開展唱響區歌，建設社會主義新農村為主題的教育活動，深入推進基層文化設施建設，全面實現文化教育中心，深入推進平安城陽建設。 (03-02 09:21)

　　直播員：城陽區領導：大力推進環境建設，打造整潔優美城鄉新環境，投資9100萬元完成綜合政治二期等四項重點工程，投資1.9億元新建污水處理廠座，深入開展環境大整治，街道集中清運。 (03-02 09:22)

　　直播員：城陽區領導：大力推進民主管理，不斷提高社區黨員干部的能力，密切黨群、干群關系，完善社區制度為把手。財務雙債率91％以上，重大事項會議表決制，以實現群眾最關心、最直接最建設的出發點，建立起網絡。 (03-02 09:22)

　　直播員：城陽區領導：建設社會主義新農村，是我們義不容辭責任，我們決心在市委市政府的領導下，僅僅依靠全區廣大群眾，依靠公務員，企業家專業人才等，搶抓機遇，乘勢而上。把社會主義新農村建設的更美好。謝謝大家！ (03-02 09:22)

　　直播員：膠南市領導：各位領導，同志們，近年來我們堅持統籌發展，主要體現在四個方面:一是農村工業化進程進一步加快，去年實現利稅四十億元，增長229％，稅收占地方財政一般預算收入的比重達到95％，其中工業稅收占稅收總額的比重達到80％，去年市財政向鎮村轉移支付1.3億元，落實農民各項補償款2.6億元，其中直接轉移支付1.5億元。 (03-02 09:23)

　　直播員：膠南市領導：二是農民創業活力顯著增強。為支持農民創業，全市有81％的村莊實現通自來水，77％的村通了柏油路，去年農民純收入達到14.4％。 (03-02 09:23)

　　直播員：膠南市領導：三是農村事業快速發展，率先實現的農村教師工資發放，義務教育階段學校全部達到了青島市的標準要求。 高中階段入學率達到95.7％，基本普及了高中教育。形成的覆蓋全市兩萬名弱視群體的社會救助體系。 (03-02 09:24)

　　直播員：膠南市領導：四是農村更加和諧穩定，建立實施的便民服務直通車，建立起了三千多人的農村后備干部隊伍，服務效能明顯提高，構建起了新型和諧的黨群干群關系。從而圓滿完成了舉世矚目的2005中國聯合演習的工作，為和諧建設作出重要貢獻。首批榮獲全省文明稱號，被評為山東建設先進市下一步按照城鄉統籌，加快推進社會主義新農村建設。 (03-02 09:25)

　　直播員：膠南市領導：“十一五”市財政悠悠社會主義建設的資金不少于十億元，到2010年確保大部分村莊鎮村、中心村以及社會主義新農村建設的試點村、示范村初步中央提出的社會主義新農村建設要求，從而為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎。為實現上述目標，從今年開始，我們在全市農村實施百村示范千村整治工程，其中市財政安排4000萬元用于50個試點村的建設。 (03-02 09:26)

　　直播員：膠南市領導：一、產業帶動以工促農，加快推進農村工業化，市財政設立專項資金加大對龍頭企業的配置力度鼓勵企業技術創新，做大做強，確保06年新增規模企業100家使全市的規模企業達到670家，其中銷售過50億元的兩家，過十億元的兩家，過億元的七十家。 (03-02 09:26)

　　直播員：膠南市領導：二是抓好糧食示范區建設，啟動建設優質花生生產基地，建成長江以被最大的養魚基地，加快實施萬村千鄉試點工程，新建農資超市，帶動農民增收。 (03-02 09:27)

　　直播員：膠南市領導：三是鼓勵引導農民創業，市財政安排1500萬元設立農民創業資金，組織農民開展技能培訓，對農民創業性小額貸款實行貼息補助，培育更多的農民創業典型，力爭經過五年的努力使農民純收入突破萬元大關。 (03-02 09:27)

　　直播員：膠南市領導：二、加快推進農村城市化。高標準制定規劃，山東建筑科技大學統一編制50個試點村建設規劃使鎮村建設建立在科學規劃的基礎之上。加快推進四個組團的發展，舊工業基地等產業基地建設，市區、王臺等四個城市組團發展，加快水城、青鋼魯能的建設，帶動13處的鎮經濟，推進中心村加快發展，堅持群眾自愿城中村改造，確保完成32萬平方米農民安居工程。 (03-02 09:29)

　　直播員：膠南市領導：今年要實現村村通自來水，力爭三年內將柏油路通到每一個行政村，村莊主要街道硬化整治污水建設等工程，建設污水體系，改善村容村貌，爭創全國衛生城市。 (03-02 09:30)

　　直播員：膠南市領導：三、以人為本，農村統籌，加快發展農村事業。年內建起覆蓋被整地農民的社會養老保障制度，提高農村低保家庭，確保兩年內鎮鎮建立中心敬老院，關好、用好資金，力爭五年內基本解決生產生活條件差的問題。 (03-02 09:31)

　　直播員：加快發展農村衛生事業，重視引進培養農村醫護人才，加強農村衛生基礎建設，提高農村新型合作醫療保障標準，確保人人享有保健，率先實現免費義務教育。繁榮農村文化事業，利用市場手段在試點村全部建成及連鎖超市、村民文化娛樂功能等一體的綜合服務中心，實施農村電影放映功能，豐富農民生活。落實好六項制度，完善村級制度，加快發展三級聯創工作，全面滲透對農民的教育，培育塑造新型農民，結合開展先進性教育活動，善于運用示范的領導農民，建設美好家園。扎實推進平安膠南建設，改革治安聯防隊伍組織管理方式，面向廣大退伍士兵，公開考入治安聯防隊員，努力打造一批素質過硬，全省一流的治安聯防隊伍，為建設社會主義新農村營造良好的社會環境，謝謝！ (03-02 09:32)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮：各位領導，同志們，近年來我們始終堅持對接青島的先進性城市目標定位，突破發展，成為青島市唯一的全國創建文明小城鎮示范點，唯一的全國發展試點鎮，全國文明鎮，我們的主要做法是： (03-02 09:33)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮：一、抓山東，打造富有鎮村。隨著青島的變化，全鎮落戶項目700家其中外資過千萬美元，連續多年保持創匯第一鎮。二是抓產業勞動，一批知名大企業落戶，建材、及新材料等四個品牌產業。商貿業迅速發展，成為青島市首個擁有利可來兩家超市鎮，三是抓項目帶動，項目建設帶動村莊發展，落戶項目250多個。 (03-02 09:35)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮：項目向園區進軍，農民向非農產業進軍，融資建設了全省一家公交網絡，92％的勞動力成為個體老板，加大資金投入，全鎮所有村莊實現了通有線電視和公交車，貧有所住，病有所醫的工程。并逐步完善救助等措施，建立了扶貧的長效機制。以6萬平方米的文化商場，開展了電影進村活動，豐富農民的業余文化生活。其中農民素質工程，農民新村進萬家活動，農民活動大力提高。 (03-02 09:36)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮：建立新農村，沒有信心不行，在全省創出特色，創出經驗以五句話二十字為綱領，重點抓好工作。高定位引導新農村研究，兩面結合，整體推進的原則，五年投資2個億扶持力度，在此基礎上覆蓋對交通便利的村莊，加快工業化工程，為經濟實力較強的村莊，讓農民得到收益，逐步形成園區勞動型、商貿帶動型等不同類型各具特色的新型村莊，到2010年大部分村莊達到新建設的農村。 (03-02 09:38)

　　直播員：膠南市領導：二、按照規模化經營的要求，建設20平方公里的工業區，作強有優勢產業，科研項目的年產值過百年的產業集群，到2010年生產基地和食品加工等基地。配置龍頭產業集群，十家過五千萬元的企業，建設30萬平方公里的產品展銷的商貿城，增強經濟發展活力。在新型下帶動新農村的建設，按照開發新區改造舊城的思路，加快城鄉化進程，對新城區力爭三年內130萬平方米的工程，建成現代化城區。 (03-02 09:39)

　　直播員：膠州市李哥莊鎮：形成主題的生態村，加快集中建設，全鎮所有村莊建成8個樓房集中區，統一管理的原則，引導農民平房換樓房，到2010年實現村村有樓房。 (03-02 09:42)

　　直播員：萊西市后莊扶村：各位領導，我發言的題目是“推進城區互動，扎扎實實建設社會主義新農村”。 (03-02 09:44)

　　直播員：后莊扶村位于萊西市新區，全城共有685戶多年來我們以科學發展放在突出位置來抓，走出了一條城區互動，以城帶村的發展路子，城區互動離不開經濟的崛起，離不開城區互動機制，促進了企業的快速發展壯大，九聯集團目前以發展成為6.5億元總資產，9個子公司，700多億元的大型企業，先后獲得國家農村企業，生產的食品獲得中國名牌的稱號。 (03-02 09:46)

　　直播員：002年后莊扶村和九聯集團建立聯合黨支部，從而使村莊步入了應章辦事的快速發展軌道。科學規劃建新村，我們在尊重群眾意愿的基礎上，形成辦公區，穩定衛生和鄉貌新區，加快建設新村莊，堅持高起點定位，內動24戶，平均每戶造價7.8萬元。制定了多項優惠政策，以1.5萬元的價格折舊，優惠1.5萬元在每戶獎勵一萬元，家庭比較可能的新移居以后，孤寡老人免費住老年公寓。建設高水平配套，配套貫徹了水、電、暖、有線電視等設施，自來水普及率達到100％，綠化覆蓋率達到46％，黨委成立后，將企業與村莊合理發展為第一要務，先后投入2000多萬元用于扶貧等活動，九聯集團公司對土地進行整合，與公司統一經營，按戶分房，目前95％以上的村民是企業的股東，人均3570元。全區80％的勞動力在企業就業，對義務教育每年拿出40萬元為老師作為獎金，高中入學率達到8％。社會主義新農村的美好藍圖，我們以這次會議為動力，社會保障體系，有一個好支部的要求，振奮精神，排除萬難，努力把萊西市建成社會主義新農村示范村，加快資產發展，推動村準經濟實力實現新跨越。 (03-02 09:49)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投入2000萬元，新建工廠，投資1.3億元興建工廠，飼料加工能力50萬噸，食品加工能力3萬噸，綜合生產能力將躍居全國同行業行為，同時規劃利用8年時間投入35萬元建設新工業園，培育新的產業，工業將增加社會就業1.5萬人，新增財政收入2億元。將依托自己擁有業界的優勢，逐步做大做強，新產業產值達到40億元，2003年達到100億元。 (03-02 09:50)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投資規劃，2006年投資1.2億元建設冶煉廠。增加村民收入，使村民生活更加富裕，今年九聯集團在建立勞動保障和退休保障兩個品牌基礎上，將月工資再提高100億元，以后每年按照5％以上的提高，確保年收入4萬元以上達到200戶同時九聯集團每年年初制定一個工資標準，使所有在公司上班的村民人均不低于1.5萬元。構建和諧村莊，重點做好三項工作，改建農村養老環境，全村60歲以上的老年人，有線電視等全程配套，實現老年人老有所養，老有所樂。 (03-02 09:51)

　　直播員：萊西市后莊扶村：投資1000萬元規劃200畝幼兒園、小學、中學綜合性學校，改善村民醫療環境，采取鎮補貼，從根本上解決看病難，看病貴問題。加快基礎設施建設，使村容村貌更加完善，推進我村在城鄉化進程，及時實施舊村改造工程，2006年基礎建設速度快速提升，2008年完成舊村改造，逐步對8個村莊聯合開發，加強基礎設施配套建設，投資1660萬元，為實現小城的建設搞好綜合配套，投資500萬元建設商業網點，方便村民購物，投資500萬元進行綠化、美化，并實施結合綠化，用官觀光、休閑于一體開發農業生產觀光示范點。加強基層基礎設施，使村莊更加美麗，探索建立保持共產黨員先進性教育的長效機制，提高黨員素質，加強村組織建設，逐步形成以村民內置力為直接民主決策新機制，進一步調動村民新建設的積極性。謝謝！ (03-02 09:54)

　　直播員：主持人：會議進行第二項，請市委副書記市長夏耕同志作工作報告，大家歡迎。 (03-02 09:54)

　　直播員：夏耕：同志們，這次全市新農村建設工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省農村工作會議和省部級領導干部社會主義新農村建設專題研究班精神，全面總結和分析農業、農村工作面臨的形勢，研究和部署推進社會主義新農村建設的工作任務。會上，印發了市委、市政府《關于深入推進城鄉互動加快建設社會主義新農村的意見》（討論稿），杜書記作重要講話，希望大家認真學習貫徹。下恩，我講七個方面的意見。 (03-02 09:54)

　　直播員：夏耕：一、正確把握形勢，扎實推進新農村建設。2005年，我們全面貫徹落實中央和省、市委工作部署，堅持以科學發展觀為統領，深入推進城鄉七個互動戰略，不但加大“以工促農、以城帶鄉”，認真貫徹惠農政策個支農措施，城鄉經濟社會繼續保持快速協調發展的良好勢頭。全年糧食總產量、農民人均收入和市本級“三農”總支出的增幅都達到“十五”以來的最高水平（糧食總產量達到315萬噸，增長18.8％，農民人均收入達到5806元，增長14.3％；市本級財政“三農”總支出達到9.5億元，增長38.8％），去年，五市生產總值占全市經濟總量首次過半，畜牧和水產占農業總產值的比重首次突破60％，種糧農民承擔的稅賦首次變成零負擔。在國家統計局去年底公布的全國百強縣市中，五市的綜合競爭力進一步，排序平均前移了20個位次，去年，即墨市利用外資總額和增幅均居全省第一，膠州市外貿進吃口額居全省第一膠南市地方財政一般預算收入超過12億元，總量和增幅均居五市之首，平度、萊西工業增加值占GDP的比重分別提高了5.7和5.3個百分點，均創出最好水平，嶗山、城陽、黃島三區繼續保持強勢發展，城區面貌發生新的變化，城市化建設取得明顯成效，我市有8個鎮被國家環保總局評為2005年度“環境優美鎮”，在全國同類城市捉處于領先水平這些成績的據，得益于中央和省市委的領導，得益于各級各部門的共同努力，特別是“三農”戰線的同志們大量富有成效的工作，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。 (03-02 09:55)

　　直播員：夏耕：在看到發展和成績的同時，也要看到當前困擾我市農業合農村發展的深層次矛還沒有從根本上的解決，一是農業整體素質不高，科技對農業增長的支撐能力和農產品市場競爭力還不強，農民進入市場的組織化程度不高，現代農業體系建設還不完善。二是農村共夠設施落后的狀況并沒有根本改觀，許多村莊的村容村貌還比較落后，農村的生產生活條件仍然十分艱苦。全市還有868個村莊沒有通上柏油路，100萬農民沒有喝到符合衛生要求的自來水。三是農業反哺農業、城市支持農村的長效機制還沒有真正建立起來，城鄉差距擴大的趨勢尚未得到根本扭轉。我是農村戰友公共醫療資源僅為城市的20％左右，參加新型合作醫療的農民報銷的醫藥費用僅占實際支出的20％，農民看病難、看病貴問題還比較突出，農村社會保障水平低，新型農村養老保險覆蓋率還達不到7％，四是農民收入持續穩定增長的機制還沒有建立起來，許多純種糧農戶人均純收入達不到3000元，農村富余勞動力的整體素質不高，制約了就業層次和轉移的穩定性，農村富余勞動力仍達到70多萬人，五是壟斷工業化步伐不快，農村、農業人口所占比例較大，對破除城鄉二元結構、實現共同發展增加了更大的難度。目前及農村人口和行政區域分別占全市的67％和90％，這無論在全國復生級城市，還是在沿海開放城市中都是比較高的，加快推進工業化和正真化任重道遠。 (03-02 09:57)

　　直播員：夏耕：黨中央歷來高度重視農業和農村工作，進入新世紀以來，更突出了對加強農業和農村工作的部署。2004年中央1號文件以后促進農民增生為主題，抓住了“三農問題的核心，2005年中央1號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了農業生產力發展的關鍵，2006年中央1搞文件以社會主義新農村建設為主題，則抓住了農村全面建設小康的根本“生產發展，生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20恩字的社會主義新農村建設總體要求，充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發展觀與構建和諧社會的時代要求和時代特征。正確理解和準確把握“三農”工作新形勢和新要求，扎實推進新農村，從根本上解決“三農”問題，對我市經濟社會發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。近幾年來，隨著三大批骨干項目的加快推進，三大特色經濟、四大工業基地、六大產業集群不斷發展壯大，以及“三點布局，一線展開、組團發展”的城市大框架形成，我市經濟和追發展躍上一個新的臺階，去年，經濟總量進入全國35恩個大中城市十樣，人均生產總值達到4100美元，非農產業比重達到93％，地方財政一般預算受木達到176億元，已經具備了以工促農、以城帶鄉、城鄉一體化發展的堅實基礎。我們有能力加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，有條件家批社會主義新農村建設步伐。工作中，必須堅持以經濟建設為中心，協調通今農村經濟建設、政治建設、建設、社會建設和黨的建設，妥善處理好新時期的工農關系和城鄉干系，加快建立統籌城鄉互動發展的長效機制，扎實穩妥地推進社會主義新農村建設。 (03-02 10:00)

　　直播員：夏耕：2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是建設社會主義新農村第一年。開好頭、起好步至關重要。今年的新農村建設工作，要全面貫徹落實施委、市政府《關于深入推移城鄉互動加快建設社會主義新農村的意見》，堅持“工業反哺農業、城市支持農村”“和“多予少取放活”的方針，把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，以推進農村經濟發展，加強農村設施建設和加快農村社會事業發展為重點，深化農村各項改革，擴大農村基層民主，加強精神文明建設，加快全面小康和現代化建設步伐。今年五市經濟發展的主要指標為：生產總值增長16％，財政一般預算收入增長20％，農民人均純收入增長10％以上，確保新農村建設實現良好開局。 (03-02 10:02)

　　直播員：夏耕：二、切實推進現代農業建設，穩固新農村建設的產業支撐。 (03-02 10:02)

　　直播員：夏耕：建設現代農業，是農業發展的方向，也是社會主義新農村建設的重要任務。按照高產、優質、高校、生態、安全的要求，今年要重點抓好現代農業體系建設、農業科技進步，農業產業化經營等一批事關農業長遠發展和農民增收致富的“實施工程”，全面提升農業整體素質和競爭力。 (03-02 10:03)

　　直播員：夏耕：一是要把現代農業體系建設與農業結構要求結合起來，推進農業結構優化升級。重點抓好農產品質量安全、農業良種繁育和技術推廣等現代農業體系建設，實施種植業“四百工程”，即100畝優質高產高效糧食示范區，100萬畝以設施蔬菜為主的帶農業示范區、100畝優質出口花生生產記憶、100萬畝優質果茶和花卉基地建設，繼續把畜牧、生產水產作為農業結構調整的的主攻方向，抓好無規定動物疫病區建設，記憶推廣規模飼養和健康養殖方式，今年要按照100個標準化、規模化、封閉式畜牧養殖小區和養殖場建設。要加快發展新型高校漁業，抓好海珍品健康養殖是滿基地建設促進水產品精深加工發展，推大本地水產品加工出口規模，李政道“十一五”末，畜牧、水產業產值占農業總產值比重達到65％以上，叫重視發展品牌農業、集中培育、扶持和發展一批在國內外市場有一定知名度的農產品品牌，提高其市場競爭力和附加值。 (03-02 10:04)

　　直播員：二是要把農業科技進步與轉變農業增長方式結合起來，夠農業科技創新體系。切實轉變農業生產增長方式，堅持用現代科學技術改造農業，把農業科技創新放在全市自主創新中統籌考慮，進一步加快基層科技推廣體制改革，鼓勵各類農科教和社會力量參與與多元化農技推廣服務，爭取在企業建立農業科技研發中心等方面取得，繼續實施 科技聯戶工程，組500恩名具有中高級以上職稱的農技人員進村入戶，培育1000個核心示范戶，帶動10000科技推廣戶，不斷提高科技對農業的貢獻率，向25萬農戶提供免費側土配方施肥技術服務，引導農民科學施肥，減少環境污染加強先進使用農機具的示范和推廣工作，進一步提高機械化水平，要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求， 積極發展節地、節水、節非等節約型農業，要加快動物疫病防控中心建設，進一步完善動植物疫病檢測、預警和控制網絡，確保動植物重大疫病和病蟲害得到有效控制，當前，要毫不放松地繼續抓好高致病性禽流感防控工作，確保萬無一失。 (03-02 10:06)

　　直播員：夏耕：三是要把推進農業產業化與聯結農戶、富裕農民結合起來，帶動更多的農民走向市場。要繼續加大扶持措施，著力培育一批有競爭力的龍頭企業，發揮帶動作用，要因地制宜，突出特色，完善功能，強化服務，加大資金等方面的扶持力度，培育壯大各類專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度深入推廣“九聯”模式和近年來出現的合作經濟組織經驗，暗暗龍頭企業，專業合作經濟組織與農民的利益連結機制，切實讓農民從產業化經營中得到更多實惠，更要加快農產品批發市場升級改造，抓好山東國際農產品戰展示交易中心建設及選擇幾處具備一定規模的農產品批發市場，集中力量進行重點扶持和改造，提高入市農產品質量等級化、包裝規格化水平，不斷拓寬農村增收的渠道和空間。 (03-02 10:07)

　　直播員：夏耕：三、千方百計增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。 (03-02 10:07)

　　直播員：夏耕：不斷增加農民收入，提高農民生活水平和生活之，是“三農”工作的永恒主題，是新農村建設的基本出發點和根本目的，是衡量新農村建設成效的重要標準，堅持多業發展，挖掘農業內部增收潛力，引導農村優化糧食品種結構，擴大優質專用糧食中指面積，提高單產水平，實現增產增收，要堅持把農業結構調整作為促進農民增收的周期措施在繼續加快發展畜牧、水產、樹栽、水果等優勢產業的同時，積極開發食用菌、茶葉、花卉等有特色、有市場，有效益產品，通過政府扶持，典型示范，引導更多的農民轉產增收繼續實施農產品出口“綠卡行動計劃”千方百計擴大出口規模，提高褚謀創匯能力和水平。加快二三產業發展，努力提高農民非農水平，要深入推進城市工業集群化與農村工業化的互動，各區市要立足當地資源和條件優勢抓住我市工業基地和產業及向農村布局和延伸的發展機遇，抓好工業園區建設，承接城市大工業題詞轉移和退城進園，引導鄉鎮企業轉變機制和增長方式，建設一批工業配套加工企業群體，要依托當地主導產業優勢，突出發展一鄉下一業，一村一品的特色經濟，發展商業餐飲服務業，運輸業等服務業，鼓勵扶持更多的農民成為創業小老板，讓更多的農民在產業轉移中，在自主創業中增收，加快農村勞動力轉移，拓寬農民外增收空間，大力實施農民科技素質培育工程，圍繞當地特色產業，開展先進使用培訓，爭取完成對3萬農民的務農技能培訓，積極實施技能型人才培養工程，各區市都要建立一公共實訓基地，加密建立政府輔助、面向市場、多元化辦學的培訓體制，擴大多層次和多專業的技能培訓，促進勞動力穩定、有效和有序轉移，確保年內培訓轉移農村勞動力8萬人以上，同時，加強對務農的就業服務和權益保障，嚴格執行最低工資制度，清理取消各種歧視性政策和不合理規定，為農民外出務工創造良好的環境和條件。 (03-02 10:08)

　　直播員：夏耕：四、加強農村基礎建設，改善新農村建設的物質條件。 (03-02 10:11)

　　直播員：夏耕：加強農村基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，是新農村建設各項構成的基礎。今年，我們要在科學規劃的基礎上，進一步萬基礎實施配套建設，抓好生態建設和村莊環境治理，不斷改善農村生產生活條件和整體面貌，首先，要搞好新農村建設規劃，城鄉規劃建設部門要在深入調研，科學論證的基礎上，根據三點布局、一線展開組團發展的城市大框架要求，結合鎮村實際，因地制宜，制定分類指導規劃及要積極推行新村鎮建設方式，按照項目向園區集中、農民向城鎮集中居住向社區集中的原則，加快小城鎮和農村新社區建設，要立足鎮村的特點，突出地方特色，按照、美觀、實用的原則，分別設計若干各具特色的住宅小區，無償提供農民選擇。今年要突出渣好16個重點鎮、100個小康示范村和1000個村莊綜合整治工作，其次，進一步完善基礎設置配套建設，把村村通公路建設作為一項造福農民群眾的民心工程帶抓，今年力保護再完成500公里的建設任務，村村通自來水問題經過幾年的不懈努力已取得明顯成效，對目前965個沒有通上自來水的村莊和2個海島，今年要下決心全部解決，使農村自來水覆蓋率達到100％，要繼續抓好病險水庫除險加固工程建設，搞好節水灌溉試點工作，引導和扶持農民發展節水灌溉，不斷擴大農田有效灌溉面積。 (03-02 10:13)

　　直播員：夏耕：另外，通過通過直接補助資金、補助原材料或以獎代補等方式給予鼓勵，引導農民對直接受益的農田水第設施進行投資投保。第三，要搞好生態建設和村莊人居換治理及重點抓好退耕還林和道路、農村林網、沿海防護林、河流兩岸以及村鎮綠化，逐步建立起完備的森林生態體系，年內完成15萬畝新造林綠化計劃，農村林木覆蓋率達到32.4恩％，村莊建成區綠化覆蓋率達到40％以上，搞好農村白色污染治理試點工作，繼續推廣秸稈綜合利用，積極開發利用清潔環保能源，按照新農村建設村容整潔的要求，加大村容環境綜合整治力度，今年市財政安排專項資金，主要用于村莊一池三改試點，逐步建立起戶集、村收、鎮運之市處理的農村垃圾集中手機處理系統和以戶為主要的污水集中處理設施，不斷改善農村生產生活環境。 (03-02 10:15)

　　直播員：夏耕：五、大力發展農村社會事業，培養推進新農村建設的新型農民。大力發展農村公共事業，盡快改變教育，醫療衛生，社會保障滯后的狀況，是科學發展觀的本質要求，也是建設社會主義新農村的重要措施，今年，要進一步擴大公共覆蓋農村的范圍，加大對社會事業的投入力度，提高公共服務水平，讓廣大農民群眾更多地分享改革發展的成果，第一，推進城鄉教育均衡發展，按照市委市政府的要求今年要抓好完善以縣為主的農義務教育管理體制，縣域內中學教師工資按統一標準發放和農村小學，初中預算內生均功用經費達到省定標準上限這三項惠及教育的中國工作，全面落實農村免費義務教育政策，今年市財政安排專項，對農村義務教育階段中生免收學雜費，有限對貧苦家庭學生提供寄宿生活費補助，對低保護家庭子女考入置業學院的給予學雜費補助，要大力發展農村置業教育和成人教育，不斷滿足農村多層次教育需求繼續實施城市教師支援農村教育制度，促進農村教育水平不斷提高。 (03-02 10:17)

　　直播員：夏耕：第二，繼續改善農村醫療衛生條件，要進一步完善新型農村合作醫療制度，今年在不增長農民個人投資的情況下，提高財政補貼標準，使參保農民籌資標準人均達到50萬，不斷改善農民就近求醫尋藥的條件，年內完成50個鎮衛生院和500個村衛生室標準建設，加快建立農民收入水平相適應的農村醫藥管理體系和農村醫療服務規范，繼續實施新型衛生支農服務工程和鄉村醫生人才培訓工程，建立從事農村公共衛生兼職村醫補助制度，組織城市醫療機構和人員對支援農村，進一步提高通過醫療衛生水平。 (03-02 10:19)

　　直播員：夏耕：第二，繼續改善農村醫療衛生條件，要進一步完善新型農村合作醫療制度，今年在不增長農民個人投資的情況下，提高財政補貼標準，使參保農民籌資標準人均達到50萬，不斷改善農民就近求醫尋藥的條件，年內完成50個鎮衛生院和500個村衛生室標準建設，加快建立農民收入水平相適應的農村醫藥管理體系和農村醫療服務規范，繼續實施新型衛生支農服務工程和鄉村醫生人才培訓工程，建立從事農村公共衛生兼職村醫補助制度，組織城市醫療機構和人員對支援農村，進一步提高通過醫療衛生水平。第三，大力發展農村文化事業，全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》，不斷增加各級財政投入，切實加強農村公共文化設施建設，市財政安排專項資金，搞好鎮村文化站和群眾業余文化隊伍建設，根據農村實際和農民需求，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見，寓教于樂的問題，滿足農民多層次，多方面的精神文化需求。 (03-02 10:21)

　　直播員：夏耕：第四，加快推進農村社會保障體系建設，繼續加大公共財政對農村社會保障的投入。積極推行新型農村養老保險制度，已推開的區要不斷擴大覆蓋面，提高保障水平，五市要重點建立被整征地農民養老保險制度，加快試點，全面推開，爭取今年被征地農民參保率達到90％以上，要進一步完善農村最低生活保障制度，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保，新建10處鎮敬老院，確保年內農村五保對象集中供養率達到55％以上，進一步完善農村特困戶救助、醫療救助，災民補助等社會救助體系，繼續實施計劃生育獎勵輔助制度，要不斷加大對貧困地區和救助人口的扶貧開發力度，堅持黨政機關干部掛職、區（市）結對幫扶、各界多形式參與，建立和完善全社會共同參與的扶貧助弱救援機制，認真落實市委、市政府《關于加快解決庫區移民村問題的意見》，力爭“十一五”末基本解決庫區移民生產生活條件差和貧困落后問題。 (03-02 10:25)

　　直播員：夏耕：第五、深入開展農村精神文明創建活動，提高農村文明程度和農民文明素質，引導廣大農民群眾崇尚科學、抵制迷信，移風易俗，形成科學健康的生產方式和文明向上的社會風貌，深入開展創建文明城鎮，文明生態村，文明信用戶，文明家庭活動，努力培育一批能對外開放，對內示范的高標準的文明村鎮典型，今年要以文明城鎮為龍頭，以連片創建為紐帶，強化城市文明的示范輻射和帶動作用，組織各級文明單位與鎮村開展劫對共建，實現城鄉文明程度的共同提高。 (03-02 10:26)

　　直播員：夏耕：六、全面深化農村改革，健全新農村建設的體制保障。全面推進農村綜合改革，是取消農業稅后，農村面臨的一項新的重大任務，按照上級統一部署和要求，結合我市實際，今年工作重點是一要進一步深化農村綜合改革，要加大鄉鎮機構改革試點推進力度，強化鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能，創新事業站所運行機制，確保5年內鄉鎮機構和人員編制只有減不增，加強城市與農村之間教育、衛生優質資源的合理配置，科學規劃調整農村中小布局，優化教師隊伍結構，嚴把教師入口關，實行競爭上崗、公開聘任，強化一線教師隊伍，積極穩妥做好未聘人員的分流安置工作，深化農村衛生體制改革，全面推行鎮衛生院上劃市管理，鎮村衛生機構一體化管理和市鎮衛生監督，疾病控制統一管理等衛生體制方面的改革，加強村級公共衛生職能，中心鎮衛生院輻射功能，提高農村疾病診治和疫情預防控制能力，完善縣鄉村財政的自我保障能力，要十分重視和抓好村級債務化解工作，在全面清查的基礎上，按照誰借款，誰還錢，誰擔保，誰負連帶責任的原則，依法分類處理，逐步加以解決，二要加快推進農村金融改革，當前農業發展資金短缺，農農民和鄉鎮企業貸款難的矛盾相當突出，推進農村金融改革十分重要和緊迫，要高度重視農村資金外流的狀況，縣域內各金融機構在保證資金安全的前提下，安排一定比例的新增存款投放當地經濟發展，要研究和爭取商機政策，探索在農村設立多種所有制的社區金融機構，要積極引導郵政儲蓄資金返還農村。鼓勵發展農村信貸擔保機構，加快建立農村信用擔保體系，大力實施信用支農工程，加大對糧棉油產業化生產，農產品龍頭企業等涉農領域的信貸支持力度，確保農村信用社將60％以上的新增增貸款用于支持農戶，滿足農業和農村經濟發展的資金需求，三要統籌推進農村其他改革，認真落實黨在農村的各項方針，進一步穩定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合雙層經營體制，健全在依法、自愿、有償基礎的土地承包經營權流轉機制，發展多種形式的適度規模經營，鼓勵有條件的村按照依法、自愿、民主、公開的原則，積極投探索多種有效組織形式，推進村級集體經濟組織的股份合作制改造，促進農村集體經濟管理走上制度化、規范化、法制化軌道，加強農村民主政治建設，規范村級事務決策管理，組織群眾有序參與村級決策地管理和監督，深入開展村務公開，民主管理示范活動，規范農村財務管理，完善農村財務，委托代理制度，征地制度改革，進一步規范征地程序，完善補償辦法，切實保障被征地農民的利益，繼續做好農民負擔監督管理工作，防止農村負擔出現反彈。 (03-02 10:35)

　　直播員：夏耕：七、新農村建設要切實抓好幾個重點問題，建設新農村，事關我市政改革發展和現代化建設的大局，是一項復雜的系統工程，各級黨委和政府要加強對新農村建設的組織領導，切實把握好幾個重點問題，第一，堅持把發展農村生產力作為建設社會主義新農村的中心任務，農村的首先是經濟落后，解放和發展農村生產力，壯大農村經濟實力，從而讓廣大農民過上富裕生活，這是新農村建設中生產發展，生活富裕的要求， 新農村建設的出發點和落腳點，只有在經濟發展，農民收入增長的基礎上，才能改變農民的面貌，各級各部門和領導干部要始終把發展農村生產力放在第一位，通過全面繁榮農村經濟，不斷積累雄厚的物質基礎，把新農村建設的各項任務落在實處。第二，堅持正確引導，建設社會主義新農村是我國時推進現代化建設，全面建設小康社會進程中重大戰略措施，是一項長期的艱巨的歷史任務，我們要深刻認識到，我國還處在并將長在社會主義初級階段，新農村建設不可能一蹴而就，必須正確把握輿論宣傳，既要有緊迫感，責任感，又不能急功近利，既要深入廣泛地調動各級政府和農民社會各界的積極性又不能把農民的期望值帶得太高，堅持實事求是，量力而行。今年市里將加大財政支農力度，在資金投入上突出“三個高于”，即本市級財政支農資金總量高于上年，直接用于改善農村生產生活條件的資金高于上年，各區市和部門要認真組織調研，準確把握群眾最迫切需要解決的突出問題，把有限的資金用于為群眾辦實事，辦好事上，讓群眾切身感受到新農村建設帶來的變化。當前，新農村建設需要解決問題和事情很多，各區市間經濟發展水平不同，財政實力也不平很，因此堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，不搞一刀切。 (03-02 10:41)

　　直播員：夏耕：充分尊重農民意愿，農民是新農村建設的主體，建設新農村必須廣泛調動農民的積極性，決不允許違背農民意愿，更不能侵占農民的合法權益，需要農民出資處處出勞的，必須按照一事一議的原則由于農民討論決定，要好事辦好，嚴禁用政府行為，長官意志取代農民自己的決策權。這里特別強調一句，對于這一兩年來市委市政府出臺的用于農業農民農村的財政專項資金，一方面我們要盡最大的努力讓農民群眾直接收益，另一方面在有一些建設中，要與市規劃統一、統一采購提供物品為主，有關資金在有關部門和下發到有關區市的時候，我們將實施嚴格的財政管理和審計監督。同志們建設社會主義新農村，是時代賦予我們神圣使命，光榮而艱巨，任重道遠，我們要緊密團結以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，在市委的正確領導下，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力推動城鄉經濟社會協調發展，為建設社會主義新農村作出更大的貢獻，我講話完畢，謝謝大家！ (03-02 10:45)

　　直播員：主持人：會議進行第三項，省委副書記、市委書記杜世成同志做重要講話，大家歡迎。 (03-02 10:46)

　　直播員：杜世成：通過這次會議會在全市范圍內開展一個既轟烈又扎扎實實建設社會主義新農村的工作。夏耕同志做了非常重要的報告，希望同志們認真學習，貫徹落實。因為十一點鐘還有一個外事活動，我簡單講三個問題。 (03-02 10:47)

　　直播員：杜世成：第一、擺在我們面前一項重大的歷史任務就是認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，率先建設社會主義新農村。這里的核心問題是青島必須率先建設社會主義新農村。我們的任務就是要研究如何率先，加快建設社會主義新農村的步伐已經是中央的決定，我們的任務就是如何研究在青島加快率先建設社會主義的新農村，為什么提出這樣一個問題，基于四點考慮，第一中央對全國提出來的戰略決策，我們一個沿海開放的城市要建設中國重點的中心城市，我們的任務就是要提前，要加快，要率先。 (03-02 10:48)

　　直播員：杜世成：第二、經過多年的積累和發展，我市已經具備了率先建設社會主義新農村的基礎和條件，率先我們具備了條件。錯過了這個條件，不率先發展，就會辜負歷屆老領導和全市人民奮斗的結果。比如說我們已經初步構建了可持續發展的經濟體系，這經濟體系最重要的特征就是可再集群，我們今后會有更多的企業，比如說集群程度最高的中船，中集、汽車和各區市的大工業都具備了向農村延續的能力和條件。再比如說我們大城市的框架已經基本拉開，尤其是“三點一線，組團發展一線”展開的布局，農村迅速地實現工業化和工業化的條件。因為一線展開的過程一方面是城市的功能向農村沿海沿線展開的過程，同時在展開之后又會帶來建設的主動而造成城中村加快改造的過程，這點已經初步感受到了沖動和發展的趨勢。比如說挺進西海岸、黃島包括薛家島在內已經具備了全部實現工業化和工業化的過程，嶗山、城陽已經局部地出現了農村城市化，農民居民化，農業工業化的局面，像我們知道的城陽村、王家村包括正在拆遷的石老頭，山東頭，中韓等這些村莊實現大規模的工業化、居民化，接下來將會對膠南、即墨一帶農村的工業化和農民居民化產生巨大的影響，我們將幫助萊西加快工業化，這些都是城市大框架所帶來的巨大變化和建設的沖動。在2008年我們抓不住這些沖動，我們就會錯失良機，我們各級領導們實際上就是犯了一次大錯誤，辜負了青島人對我們的期望。 (03-02 10:50)

　　直播員：杜世成：再比如我們市區和鎮各級的財力明顯的增強，也具備了向農村轉移財政支付的這樣一種能力，比如說今年市財政就增加了對農業的投入，今年我們增加開支有兩個億，增加在自主創新的能力，這個增加現在已經達到了區市兩級財政投入農村到了52億，市級的財政到了3億，這在全省和全國都是比例比較高。我們今年新增在農村就是要集中力量，一億五千萬元錢集中解決農村教育問題，包括解決部分貧困生的寄宿費和生活補助，一億三千多萬元建立農村的衛生體系，包括村鎮的衛生室和衛生院，現在的問題是要解決看病難和看病貴最重要的方法就是從村級衛生室做起，因為現在大量難和貴在老百姓普遍感覺頻率多的就是小病而不是大病，現在老百姓說看病難絕對不是說治療癌癥難，開顱手術難，是一般的感冒，一般的治病太貴太難，解決的方法是什么？就是鎮、村、社區衛生室建起來。另外接引半個億建設農村的文化設施，再以一萬三千億解決農村的垃圾、沼氣、農村低保和污水處理，當然希望同志們錢要花好，堅決公開、陽光，比如剛才夏市長說的大家把政府采購垃圾車配給一些村莊的垃圾，在買車的過程當中必須政府采購、招標，不能出現回扣，又出現一批犯罪和經濟犯罪。 (03-02 10:51)

　　直播員：杜世成：再比如我們市的郊區的民營企業蓬勃的發展，郊區農業工業的發展，民營企業的發展，一個企業就使一個村的居民變成市民，一個村的農業就變成了工業。現在有很多民營的民營企業，國際化水平工藝的陳樹濱等，搞服裝的張代理，膠州鞋廠的等等一大批農民企業家，他在帶動著拉動著著我們整個的發展，所以有能力建設。 (03-02 10:52)

　　直播員：杜世成：再比如說我們青島已經有一批重要的村莊靠我們的品牌城市發展起來，現在有許多村招商引資很紅火，因為“青島”這兩個字在全省和全國全世界范圍內也小有點名氣，所以最容易招商引資。這是第二個考慮意見，我們有了一批基礎了。 (03-02 10:53)

　　直播員：杜世成：第三、我們這次會議不用更多的討論問題， 按照中央二十字的要求，然后討論一年行不行，兩年、三年、四年、五年行不行。比如說王文國領導的嶗山金家嶺，給大學搞公寓，甚至給外國使館提供住房。再比如說石老人的徐孝左，就是利用拆遷形成三個一，一千畝的山區游樂園項目，六百畝的游樂項目，天天賣賣票就可以賺錢了。比如說城陽區的城陽村，建成一個全國文明的農產品國際貿易中心十萬平米，通過改造這個村是一戶一個店鋪，戶戶都是小老板，人均達到了7800塊錢。再比如說莆田社區莆田村，他這個村招商引資三十個企業，但今年年底大概每戶有一個人到韓國考察，我們機關干部沒有一個部門去學習，他這個村到年底至少一個農民到韓國考察，這個村簡單不簡單？很不簡單，了不起，很有本事。 (03-02 10:54)

　　直播員：杜世成：還有剛才大家聽到后莊扶村，他是六個有，老有所養，材料說得很清楚，有人說這些都是因為有個很了不起的機遇，我再舉一例就是膠南大尼姑村，在一個小山溝村，默默無聞的村，現在有幾千農民人均達到6000多塊錢，這個村到07年可以發展一千化工，十萬游客，這個小村賣畫往歐洲賣，這就是小村莊給我們提出的典型。 (03-02 10:55)

　　直播員：杜世成：第四、雖然我們青島的形勢很好，但是我們面臨著巨大的挑戰，我們這么多的小村拔了來，拔了去，沒有一個達到像煙臺的南山村，18億的利稅，這一個村相當于一個很大的縣，我們縣到18億利稅的縣也是很高的，三元朱村王樂意每人達到9900塊錢，那個華西村到去年為止每人人均收入是10000美元，按現在人民幣貶了貶值也是接近八萬塊錢人民幣，戶戶有轎車，當然我不是提倡這個，說明他們的典型很高，具有這樣一個試點，中央的號召青島要領先，我們必須樹立一個領先建設社會主義新農村這樣一個任務，這是我講得第一點。 (03-02 10:56)

　　直播員：杜世成：二、各區市要迅速動員起來，全面落實二十字的方針，加快建設社會主義的新農村，建設社會主義新農村什么樣，怎么建，也不用更多的討論、理論和概念問題，就是中央二十個字，二十個字你這個村，在你這個鎮、區、縣應該是什么表現，這就是新農村建設的基本綱領。在這里想提出注意把握好五個問題，剛才夏耕同志講得很充分，很清楚，希望同志們引起注意。中央二十個字，誰也沒有跳出來這二十個字，必然這樣重來重去，強調五個要把握好問題。 (03-02 10:57)

　　直播員：杜世成：1、突出文化發展。沒有發展就不可能有社會主義的新農村，所以我們要把是否抓發展，是否是真抓發展，看成是是否真抓建設社會主義新農村的分水嶺，會后同志們一定不要頭腦發熱回去蓋新樓房。第一要發展，這才是社會主義新農村的起步，而且發展要注意強村和富民，這是發展的兩個重大問題，通過在發展當中不斷地強村，不斷富因達到民富村強才是真正的社會主義新農村。發展是為了富民，目標是達到民富，在發展過程當中要逐步地注意發展村級經濟，因為許多社會事業既來源于社會力量又來源于農村的力量，比如說養老讓老百姓逐步一戶一保，這個社會主義新農村就不是完美的新農村，一定要多元發展。 (03-02 10:57)

　　直播員：杜世成：2、突出完善社會保障體系。新農村的第二個特征也不是新街道、新樓房，在發展的基礎上第一步要干的事就是要建立社會保障體系，包括低保，包括逐步開展社會的勞動保障，就是退休保障，包括應該搞的醫療保障，為什么？社會保障才是人的第二生命。現在農村按一般需求層次來看，基本上基礎了五保問題，生存不成問題，農村的老百姓最擔心的就是養老問題、有病問題，這就要建立一個社會保障體系。 (03-02 10:58)

　　直播員：杜世成：3、突出人的全面發展。光有了錢不行，光有了保障不行，要使農村的人逐步的有文化，逐步要活得健康、充實，具有創業的本領就是要靠全面的發展，包括教育、文化、各方面的社會活動事業。這既是對社會主義新農村的基本內容要求，也是建設社會主義新農村的動力來源，有了錢先建立農民保險不斷靠提高層次的農民再不斷地提高村子層次，這是第三個突出任務 (03-02 10:59)

　　直播員：杜世成：4、注意全面推進四個建設，政治文明建設，經濟文明建設，社會文明建設、精神文明建設，社會主義新農村不應該是富村的概念，也不應該是一個新村的概念，應該是一個政治文明、經濟文明、社會文明和精神文明的同一體。 (03-02 10:59)

　　直播員：杜世成：5、突出依靠群眾和艱苦創業。這是兩個概念，社會主義新農村的建設一定要真正做到圍繞農民的需求謀劃新農村的建設，根據農民的意愿推進新農村的建設，依靠農民的力量搞好新農村的建設，就是要依靠農民，不能等、靠、要，要靠艱苦奮斗，帶領群眾發展創業建設社會主義新農村作為本屆黨支部和村委會的頭等大事，依靠都市群眾，堅持自力更生。但是你要知道有了錢，你沒有思想，沒有經濟，沒有制度，有了錢也是沒用的，必須要靠自力更生。所有的社會主義新農村幾乎沒有一個是用錢把它養出來的。 (03-02 11:00)

　　直播員：杜世成：我們的財政支出、轉移支付應該向窮村、低保和困難的群體，不是向好的和有能力的，縣、村兩級的錢是窮得沒招才用這個錢，這個村處于饑寒交迫才給你錢，這是不光彩的，作為支部書記來講是不光彩的，所以要靠自力更生，這是我說的不要等、靠、要。這個問題重點是對著農村廣大干部群眾和從事“三農”工作的各級領導和各部門。 (03-02 11:00)

　　直播員：杜世成：三、我們各級黨委政府要加大力度，科學把握動員全社會的力量，大力推進社會主義新農村建設。如果說光靠農村的自力更生行不行？不行。我們一定要注意跳出山東研究山東，不能把建社會主義新農村的任務推給農民、推給農民，這個任務是我們各級黨委和政府義不容辭的責任，這也是一種歷史的責任。我們各級黨委政府是第一責任人，就是依靠農民的力量也必須靠我們組織、動員農民的力量，所以第一責任人是我們。 (03-02 11:01)

　　直播員：杜世成：當前特別從六個方面入手，進一步加大幫扶的能力，統籌城鄉互動，城鄉一體，一是幫發展，黨委政府和各部門都要把發展作為第一位來抓，集群化的延伸，方便農民自營發展，要幫助農民發展。第二幫措施、幫政策。按照城鄉統籌的要求，加大對農村的發展、助業、經商、務工和注入城市經營的各種政策的扶持，包括稅收政策的扶持，準入門檻的扶持，大企業下鄉的扶持和農民進城務工的扶持。提供良好的就業環境。 (03-02 11:03)

　　直播員：杜世成：三是幫建設，從資金、物料方面，幫助農村建設水力、電力等各個方面的建設。 (03-02 11:03)

　　直播員：杜世成：四是幫制度。建立促進農村建立長效機制制度的建設，包括部門、區市財政各個部門的工作如何協調幫助農村發展的工作制度。包括農村自治的鄉規制度，包括農村干部接受監督民主管理的制度，靠制度推動農村社會主義新農村的建設健康迅速的發展，實現率先發展的要求。 (03-02 11:04)

　　直播員：杜世成：五是幫人才，農村的發展需要一人一企一業帶動農村，在農村還沒有發展的情況下，各級要幫助農村增加這方面的專業人才，最窮的村就應該是從最小的個體戶做起，由發展形成星星之火。發展靠什么？靠人才，沒有人才輸入人才，包括管理人才、技術人才和經營的人才。大泥溝村就是去了經營的人才，帶了幾個畫師，開始畫畫賣的現在到了500畫工，到2007年到1000畫工，相當大的畫院也沒有一千個畫工。 (03-02 11:04)

　　直播員：杜世成：六是幫班子，要結合正在開展第三批先進性教育的活動和政黨委換屆，幫助農村加強自身建設，把能否帶領群眾建設社會主義新農村作為選拔、培養、建設村支部、村委會的標準。各級黨委政府，特別是各級領導干部在大力推進社會主義新農村的建設當中要按照二十字的方針科學把握，確保建設一定是既轟轟烈烈又扎扎實實，不能走彎路，這場活動最令人擔心的工作就是離太近，就在農民兄弟的家門口建設新農村，稍不謹慎就會出問題。如果在農村也這么干，那我們就離得激怒農民不遠了，所以要科學把握，既保持滿腔的熱情，又要保持科學的態度，怎樣才能做到這一點，剛才夏耕同志講得意見我完全贊成，一是注意尊重民意，一定要注意新農村是給誰建的，是給農民建的，為什么不聽聽農民的意見，所以一定要注意得到人民群眾精心的用戶和支持。 (03-02 11:05)

　　直播員：杜世成：在決策辦事情過程當中，要注意方式方法，要注意出發點和落腳點，充分發揚民主，廣泛聽取農民的意見和建議，盡最大的能力滿足群眾的意愿和要求，就是遇到不合理的要求，既不能遷就也不要急躁，因為那是面對著農民，要知道在中國最大的一階層也是文化層次最低的層次就是農村，尤其是偏遠的農村，一定要保持這種清醒的頭腦。就以往的經驗，我們各級黨委做的決策，非常具體的一項工作如果長期和農民處于一個對抗，最后的證明往往都是我們錯了，所以尊重民意重要就是冷靜想一想，和農民對抗的時候，最后都證明我們錯了，所以要注意尊重民意。 (03-02 11:08)

　　直播員：杜世成：二是注意講求實效，看什么最管用就先做什么，一定不要做先好看先做什么，一定要注意好看我們是要追求的，誰也不愿意追求丑陋的村莊作為社會主義新農村，必須在好用的基礎上才能追求好看，就像手表一樣，如果手表好看，如果是個血壓計，再好看也不會帶，因為不具備手表的功能，首先要好用然后才好看。所以先有好用然后在看，不要擺花架子，不要搞勞民傷財的形象工程，我們也不要急于開一些觀摩會，大面地看，幾個典型在開會研究就可以了，不要大面說明天有檢查，看看社會主義新農村在那兒，這樣非出現村村有矛盾不可，一定要注意確實不能頭腦發熱。 (03-02 11:09)

　　直播員：杜世成：三是堅持量力而行，量力而行主要的觀點一定要注意，我們現在仍然處在一個發展的初級階段，仍然處在一個人民的需求遠遠超過了我們的付出，我們的發展遠遠滿足不了人民的需求，所以不能操之過急，像以前說的一天一個蘋果，樓上樓下電燈電話，根本不可能做到的事。 (03-02 11:10)

　　直播員：杜世成：另外大家一定要注意好事不是一天兩天干成的，好事也不是一天兩天就能夠都做得，有許多好事我們現在還不能做，一定要心中有數一定和人民群眾講清楚，當你群眾的輔力達到一定高度的時候，就要注意研究他對社會的反作用，就要研究這個問題，搞不好會出問題。比如說西歐，那是福利主義國家，現在就研究他們的福利已經養成了社會的懶惰風氣，到阿羅波地區去看，有最多最富的小學文化就開始估雇人，第二個富裕中學去雇人，第三個大學人才去雇人社會發展到這個份上也很完蛋很危險，所以有個正義道和反義道問題。像華西村一人一部汽車等這種情況，如果急劇上升整個社會是個難題，第二引起他的松散力外流，不能在那里干了，成本太高，經營成本過高就會引起社會的衰退，必須引起注意，所謂量力而行就在這兒。 (03-02 11:14)

　　直播員：杜世成：第四是堅持分類指導，一定要注意搞工業可以建設社會主義新農村，搞農業也可以建設社會主義新農村，民營也可以建設社會主義新農村，高樓、樓房社會主義新農村，平房也可以建設社會主義新農村，一定要分類指導。最關鍵就是二十個字，在更多的村來說，就是達到二十個字就很好。如果是生產發展了，它的生活寬裕了，他的鄉風文明了，他的村容整潔了，管理民主了，茅草房也可以建設社會主義新農村，社會主義新農村不是必須是樓房，必須是化工企業，沒有這么說，只要二十字達到就是社會主義新農村。 (03-02 11:14)

　　直播員：杜世成：第五、把社會主義思想政治工作貫穿始終，這是很重要，動員群眾，督促群眾去建設社會主義新農村，沒有思想政治工作是不行的，需要精神變物質的過程，靠思想政治工作去建設，還要去思想政治工作去維持、去發展。這就是我今天所要講得主要問題。 (03-02 11:15)

　　直播員：主持人：主持人：同志們，我們今天的會議學習貫徹了中央農村會議工作，杜書記做了重要的講話，杜書記講話很有針對性和指導性，特別是對我們在建設社會主義新農村過程中要突出抓好五個方面的工作和從六個方面進行 幫扶，這些都很有具體的指導性，希望大家認真抓落實。夏市長就05年的工作做了全面總結，特別是部署了今年的全市農村工作尤其建設社會主義新農村做了部署，四個單位做了大會發言，整個會議總結交流了近年來我市推進城鄉互動，統籌城鄉發展，率先抓好社會主義新農村建設學習的經驗，深刻分析了農村建設面臨的新形勢，在今年和今后一個時期推進社會主義新農村工作做了全面的部署，大家要認真地學習，深刻地領會，認真地抓好落實會議貫徹重要注意抓好幾個事，一是抓好會議精神學習的貫徹，整個會議發了三個附件，一個是建設社會主義專題研討班的材料，在研討班上胡錦濤總書記做了重要講話，專題班是非常重要的，班上胡錦濤總書記就重點講了山東問題，是重中之重要的工作，始終是貫徹全黨的根本問題，同時也講了建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，不是一蹴而就的事，我們長期的做好這件事，這些講話非常中。同時，要認真地學習中央和省委最近召開的農村工作會議精神，整個發言提高發給大家，過學習中央和省的精神，落實今天開的會議發了市委市政府和關于建設社會主義新農村的建設，大家要認真結合在一起，尤其是要結合剛才杜書記、夏市長重要講話，結合自己的實際認真地學習貫徹，要認真地理解這二十個字的內涵意義，社會主義新農村內涵是什么，了解各個區市的實際情況，聯系實際加強學習。 (03-02 11:22)

　　直播員：主持人：要緊緊地把握好推進社會主義新農村建設的問題，所以說以發展農村生產力為根本業，以增加農民收入為我們的根本目的，以發展農村公共事業作為重點工作，以加強農村基層民主基層建設為保障。在學習提高統一認識，理解二十字內涵的基礎上，根據今天會議的精神，結合各地的實際，制定各個區市和各個部門建設社會主義新農村過程中，我們要做的工作和工作意見或者方案或者規劃，然后按照規劃、方案去做這些事。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：注意杜書記和夏市長講得問題，今年要做的事情很多，從我們市到區市要注意典型的引導性，抓典型的過程要注意典型的示范性和針對性，剛才講到要量力而行，分類指導，各個類型的指導，各個方面的典型，特別注意尊重農民的意愿，注意我們整個工作的內涵，不能一刀切搞成形式，這是在典型過程中要注意的事。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：最后一點剛才幾項重點具體工作需要說一說：1、今年市委、市政府落實中央和省委的指示精神，加大了對農村工作的扶持和投入，有記錄以來今年投入最大，這是個好事，投入的增加對我們的基層，對我們的市和鄉鎮增加了大量的工作，恐怕也要增加財力的負擔。這個事初步樹立十個方面的工作，十件實事一定要做好，真正辦好，把我們今年十件實事剛才兩位領導講到的，像我們路的問題，水的問題，衛生、教育、文化、沼氣等好多具體問題，都是涉及到群眾具體生活問題，這些問題要注意幾個事，一對我們整個工作要提前做好調查研究，要有規劃，要真正把我們的資金用好，要老百姓感覺我們確實辦得好事，要有前期的調查研究和規劃。二對我們的資金的使用要加強監管，要有制度，這么大資金下去以后，一旦出問題我們大家都要負責任，我們有一個資金監管的制度，作為一項紀律來做這個事。這不是小事，一項事就是幾千萬。三我們國有職能部門要和各市區有機結合好，各市區實行屬地化負責把握工作，現在部署幾件事年底要逐項檢查。所以這是我們具體工作的一項。 (03-02 11:23)

　　直播員：主持人：2、繼續抓好禽流感和重大種植物動物的疫病防止工作。目前疫情的形式也比較嚴峻，希望按照我們職能部的部署切實抓好。3、目前已經進入春季林業防火的時期，要嚴格地落實森林防火制度，同時切實加強我們在春節植樹造林和其他的建設。整個會議的貫徹情況，今年3月底向市委市政府寫出貫徹報告，同時抄送各部門，加快推動社會主義新農村的建設意見稿，希望大家筆觸意見，修改好了以后于3月3日以前報送市委辦公室。現在散會！ (03-02 11:24)

　　直播員：今天的直播到此結束，謝謝大家。 (03-02 11:24)