西城區婦幼保健所窗戶上的卡片隨風擺動。2月24日，記者在該所采訪時，一位男士正去拿婚檢報告。本報記者浦峰攝
據透露，新規將對婚檢費用、是否強
制婚檢等進行明確規定
本報訊 民政部門一不愿透露姓名的官員2月27日向本報透露，中國正考慮調整婚檢制度。
該官員稱，針對目前備受關注的婚檢制度，國家相關部門已經制定了相關的新規定文本。目前，民政、衛生、國務院法制辦等部門已經交換了意見，并形成原則性規定，等待最高層定奪。
該規定將是對政策執行上的協調規定，在文件中，將會就是否進行強制婚檢、婚檢費用誰來買單、哪些問題不適合結婚等問題進行明確規定。
該規定將在近期出臺并對外公布。
該官員稱，原計劃該規定于今年全國兩會前出臺，但目前看來還是未知數。
就如何解決婚檢爭論，人民大學行政管理學系主任毛壽龍表示，必須首先解決一個技術問題，就是要明確哪些病癥不適合結婚，只有在這個基礎上，民政部門才能執行。著名婚姻方面的專家巫昌禎也表示，取消強制婚檢并不等于取消婚檢，國家部門也應考慮實行一定的免費政策，鼓勵市民婚檢。
■故事
2千對新人僅20對婚檢
懷柔區婦幼保健院婚檢科大夫為婚檢率低捏汗
2006年1月7日，懷柔區婦幼保健院迎來了一對前來婚檢的年輕夫婦。這是自2006年1月1日推行免費婚檢以來，該區第一對前來婚檢的市民。
懷柔區婦幼保健院的醫生介紹，那天之后，每天都會有一兩對人前來體檢。截至日前，已經為56對新婚夫婦進行了婚檢，最多的時候一天會有6對新人前來體檢。
全年僅20余對新人婚檢
懷柔區婚檢工作在體檢中心進行。在2005年的這一年里，保健院10多名有婚檢經驗的醫生，平均接待過的夫婦少之又少。霍長利大夫就是婚檢科的醫生。霍大夫介紹說，自2004年10月1日強制婚檢取消以來，懷柔區的婚檢率急劇下降。統計顯示，2005年，懷柔區登記結婚的有2000多對，但前來參加婚檢的人，只有20來對。
霍大夫說，婚檢率這么低，對將來家庭和社會會產生怎樣的影響，著實讓人捏一把汗。
婚檢率的下降引起了懷柔區各部門的重視。2005年12月，懷柔區政府決定出資50萬元，從2006年起，對欲婚男女實行免費婚前醫學檢查。
懷柔區免費婚檢的項目有梅毒測試、艾滋病檢測、性病檢查、血尿常規等多項，總金額近300元。今年實行免費婚檢的前幾天，由于元旦放假的緣故，依然無人前來婚檢，直到7日第一對夫婦的到來，才讓工作人員們感到舒心。霍大夫表示，既然政府愿意出資花這筆錢給市民提供這種免費服務，當然不希望這項工作付之東流。
然而，就目前的結果來看，并不讓人滿意。雖然婚檢的人數有所增加，但比例依然不高。
事實上，在這之前，西城區作為北京的試點，已經于2005年3月實行免費婚檢，婚檢率也由曾經的8％提高到近30％。西城區婦幼保健院有關負責人在接受采訪時嘆著氣說，這個比例與預期還有一定的差距。但無論如何，免費婚檢對婚檢率的提高有了一定的促進作用。
婚檢發現刻意隱瞞病情者
霍大夫回憶說，在自愿前來婚檢的人群中，也能發現一些患病的人群。特別是女性患病率比較高。在今年做檢查的新婚夫婦中，女性查出有病癥的比例約一半，多數都是生殖系統有一些小問題。
在體檢中，有兩對新人只有女方前來參加婚檢。對方表示，因為男方工作太忙沒時間，所以就沒有來。
和懷柔區一樣，西城區婦幼保健院有關負責人在婚檢中，能遇到一些刻意對配偶隱瞞病情的人。曾有一次體檢中，所檢測的男子患有性病，當時該男子就要求保健院不能告訴他的情侶，否則怕對方不愿意結婚。為了對家庭負責，保健院要求該男子主動告訴女方自己的病情。
■報道回顧
代表委員建議推廣免費婚檢
在2005年“兩會”上，全國人大代表周洪宇等人曾建議將婚檢納入社會公共衛生體系，推廣免費婚檢。
衛生部在回復此議案時曾表示，免費婚檢一定程度上減輕了服務對象的經濟壓力，提高了自愿婚檢率，但在目前的政策環境下，婚檢工作仍處于困境。只有在多部門合作、加強宣傳教育、減免相關費用、提供人性化服務等各種條件具備的前提下，婚檢才可能逐漸被公眾自覺接受。
■代表回訪
部分免費婚檢項目應強制
婚檢率大幅度下降，全國人大代表周洪宇表示很擔憂
本報訊
針對備受關注的婚檢之爭，全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇近日表示，今年他將繼續推動婚檢政策前行。同時，他將建議部分婚檢項目在免費的前提下強制進行。
婚檢率低人大代表擔憂
周洪宇2月24日接受本報采訪時表示，一年來，全國很多省市紛紛試點，實行免費婚檢，但婚檢率的大幅度下降，讓他很擔憂。周洪宇表示，今年的人代會上，自己將提出《關于重新設計規范性婚檢制度，將免費婚檢納入公共衛生管理體系的建議》的議案。他表示，強制婚檢雖然取消了，但是婚檢制度不能取消，且必須加以完善，作為把握人口素質的第一關的“婚檢”是十分必要的。
周洪宇表示，現行的婚檢項目過于繁雜，如血常規、尿常規、心電圖、B超等項目屬于常規檢查內容，婚檢再做費時又費錢，而真正與夫妻生活相關的項目則顯得不夠突出。同時，婚檢隊伍不健全，技術參差不齊。有的鄉鎮婚檢機構無持證人員，無專門設備，連規范的婚檢證明也沒有，有的甚至只靠眼看手摸，檢查項目只是量身高、體重；有的地方找關系也能開出婚檢合格的證明，婚檢只圖收錢，流于形式，使人們對婚檢不信任。
應重新設計婚檢制度
為此，周洪宇建議說，應當將婚檢納入公共衛生管理體系，對于法定“必檢”項目實行強制并免費。根據有關法律法規的規定，在原有的基礎上，重新設計婚檢制度。
對于法律規定的出具項目應在婚檢中進一步明細，并設定為“必檢”項目，對于常規性的檢查和沒有任何疾病癥狀的一般性的檢查應排除在婚檢之外。增加有利于家庭和睦、夫妻和諧、子女健康的檢查項目。規定出哪些屬于不適宜結婚的人群，哪些屬暫緩結婚的人群。規定哪些項目由國家承擔，哪些項目由個人承擔。
■政策變遷
1990年頒布及2001年修訂的《中華人民共和國婚姻法》規定：患有醫學上認為不應當結婚的疾病，禁止結婚。
2001年6月頒布實施的《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，對婚前檢查服務內容等提出要求。
2003年10月，《新婚姻登記條例》正式實施。條例規定，不能把婚前健康檢查作為結婚登記的前提條件。婚檢不再作為強制規定，宣告了我國婚檢制度從強制走向自愿。
目前，部分區域實行免費婚檢的地方有：北京、青島、石家莊、沈陽、寧波、重慶、成都、江蘇吳江市、浙江舟山市、深圳、福建省等；全部區域實行免費婚檢的有湖北省和上海市。本版采寫：本報記者蔣彥鑫
責任編輯：屠筱茵
