前天，國家發改委經濟體制綜合改革司發布《對中國城市居民收入分配結構現狀的總體判斷》，稱當前我國城市居民收入分配的差距已比較大，城市居民收入差距的基尼系數已達到合理值的上限0.4左右，并認為這種分配差距在相當程度上是不合理的。
經濟體制綜合改革司發文說，根據“全國城市居民綜合社會調查”
提供的數據資料及國家統計局提供的相關數據資料，總體判斷當前我國城市居民收入分配的差距已比較大。我國城市居民收入差距的基尼系數已達到合理值的上限，在0.4左右；而且這還是在各種崗位外收入、非正常收入難以準確估計的情況下做出的，如果把后者也算上，則計算出的實際基尼系數肯定要更大一些。
從用五等分法計算出來的數據看，我國城市居民收入分配的集中程度已非常高，數據顯示，城市居民最低收入1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為最高收入1/5人口擁有收入的4.6%.經濟體制綜合改革司認為，盡管城市居民之間由于多種原因在收入分配上存在差別是必然的，但這種差別在特定時期應當控制在適度的范圍內，應將現實的社會承受力等因素加以充分考慮。據統計，我國城市居民收入差距擴大的速度相當快。
經濟體制綜合改革司稱，當前我國城市居民的收入分配差距在相當程度上是不合理的。如不同行業收入差距的迅速擴大，管理層與被管理層收入差距擴大過快、過大，部分職工崗位外收入、非法非正常收入的增長過快、所占比重過大。“就此而言，我們更應采取切實措施加以控制，使城市居民的收入分配結構逐步趨向合理。”
據了解，“全國城市居民綜合社會調查”由中國人民大學社會學系，與全國多個學術單位于2004年10月份在全國20多個城市進行的，共隨機調查了5900多戶城市居民家庭，研究結果提交國家發改委相關部門參考。
■相關鏈接 基尼系數
基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，其經濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認為0.4～0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。
■專家觀點
“差距偏大將導致仇富”
對于“全國城市居民綜合社會調查”結果，中國人民大學社會學系李迎生教授認為，目前我國城市居民收入分配差距確實比較大，不利于社會健康發展。
李迎生介紹說，我國改革開放前的“基尼系數”一直在0至0.2之間，收入分配差距過于平均，改革開放至上世紀90年代末，基尼系數直線上升，但一直在0.3至0.4之間，這是可以接受、相對比較合理的。而基尼系數超過0.4就不合理，收入分配差距屬于偏大。
李迎生稱，基尼系數超高后，低收入階層會產生“相對剝奪感”，心理失衡嚴重將導致仇富、報復社會等行為，引發一系列社會問題。同時，將使社會兩極分化嚴重，不能實現公平競爭和資源有效配置，不利于社會健康發展。
李迎生教授稱，要做調整的話，就要考慮不能影響經濟的快速發展，從制度上國家可用所得稅、遺產稅等調控高收入階層，出臺政策引導高收入階層更多投入于慈善和公益事業，完善社會保障制度保障低收入階層生活，促進低收入階層就業、提高收入，加大公益事業發展。這樣有利于社會穩定和發展。（李華良）
