讓農民享受城市生活 ———膠州市加快社會主義新農村建設紀實
去年以來，膠州市緊緊圍繞“民富、村強、政治文明、社會和諧、環境優美”小康示范村建設目標，重點培植17個個性鮮明、示范輻射力強的社會主義新型村莊。許多領導、專家評價說，膠州創建小康示范村，從一定
意義上可以說是正在進行一場讓更多農民享受城市生活質量的“城鄉等值化”試驗。 長遠規劃定目標打牢發展基礎
科學、合理的規劃是村莊建設的先導。膠州市在比照全國、山東省、青島市小康社會建設指標的基礎上，結合膠州實際，從農村黨的基層組織建設、精神文明建設、村莊建設、村民保障、社會治安綜合治理、村級經濟建設等6個方面，制定了32項48條小康示范村建設指標體系，并在對村莊集體收入和村級生產經營用固定資產原值共同分析的基礎上，為外向型、城市化型、商貿配套型和特色農業型四種不同類型的示范村確立了特色指標，合理制定出近幾年的發展目標、村莊長遠發展規劃。在科學體系的指導下，全市上下各自找準工作定位和工作切入點，發揮各自特長優勢，共同為建設社會主義新農村出謀劃策，獻計獻力。膠州市建設局專門邀請省規劃研究院、青島市規劃研究院和膠州市規劃研究院，分別為17個村莊編制了合理的規劃，指導村莊建設，改變了村莊建設隨心所欲攤大餅的現象�，F在，17個村莊的村容村貌都有了清晰的功能分區。越來越多的人體會到功能分區的好處：生活區安靜，沒有污染；教學區獨立，不受干擾；工廠區則是水、電、路、管網齊全。用村里年輕人的話說就是，現在他們想不出城里面有什么東西村里沒有。
抓好班子帶黨員打牢組織基礎
在小康示范村培育過程中，該市把增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力作為一項重要內容，加快建設高標準的“五個好”黨支部，黨組織加快經濟發展、帶領群眾奔小康、民主管理村務的能力不斷增強。各村因地制宜找準強村富民的經濟發展路子，形成了四大經濟發展模式。洋河鎮袁家小莊村距離城區較遠，黨支部書記張云富以敏銳眼光捕捉青島市建設跨海大橋、西海岸產業轉移加快的招商機遇，投資500多萬元在民營經濟園內新建了盛興紡織機械廠，年銷售收入2000多萬元，實現利稅200多萬元。在他的帶動下，村兩委5名干部和18名黨員都紛紛投資建廠，以現身說教的方式，堅定了黨員群眾發展民營經濟的信心和決心，在全村形成了多種渠道上項目、齊心協力求發展的良好氛圍。同時開展“雙培雙帶”活動，把20多名經營頭腦清晰、立場堅定的經營業主吸收發展成為中共黨員，增強黨組織活力，壯大致富帶頭人隊伍。
全面動員共培育打牢社會基礎
小康示范村建設是建設社會主義新農村的突破口，應該成為全市各階層、各群體共同關注的一項重要任務。膠州提出，調動全市力量，共同培育小康示范村。
鎮、處是小康示范村建設的骨干力量，小康示范村所在鎮處從資金、政策、人力、物力上給予充分保障，保障創建工作落到實處。營海鎮專門拿出40萬元專項創建資金予以重點扶持，年底評出10個鎮級小康示范村，每村獎勵3萬元，確保點上有突破，面上有提高。李哥莊鎮在重點培育3個市級小康示范村的基礎上，又在全鎮挑選出14個鎮級小康示范村，籌集30萬啟動資金，獎勵動作快、效果好村莊的黨、政主要負責人。北關街道辦事處開展了“打造實力北關、和諧北關、實現全面小康”活動，按照“培植示范、帶動中間、改造后進”的三年發展規劃，將全處26個村莊分成三個梯次，利用三年的時間全面推進小康社會建設。
幫扶單位是小康示范村建設的外部力量。51名市直機關干部分赴17個村莊掛職幫扶，發揮技術優勢和部門特長，幫助村莊理思路、搞規劃、拉資金、招項目。膠州市城建局除投資100余萬元幫助魏家屯村修筑了“建設大街”外，又投入150萬元編制了17個小康示范村的規劃。市水利局總計投資100余萬元，促進前韓村建設，其中投資50萬元改造地下管網。市交通局投資120余萬元幫助李哥莊村修建了別墅區道路。市廣電局、衛生局等單位也紛紛采取幫扶現金，提供技術，招商引資等多種措施給予了村莊極大的幫助。
村莊是小康示范村建設的內生力量。17個小康示范村適時開展了“村發展、我受益，我參與、我自豪”主題教育活動，從解決廣大干部群眾的思想認識入手，不斷提高村干部帶領廣大村民發展經濟、管理村莊的能力，讓村莊成為全市村莊的樣板，村黨員成為全市黨員的榜樣，村民成為全市農民的標兵，形成了村、黨員、村民三位一體的聯動示范作用。
培育特色強實力打牢經濟基礎
小康示范村要培植好，站得住，最根本、最關鍵的是不斷積累和壯大村莊經濟。結合“三區三帶”的經濟發展規劃，膠州從優化村莊布局，集群培植發展，提升村莊檔次，加快經濟發展的高度出發，加快打造具有典型意義的城市化拉動、外向型經濟帶動、商貿三產促動、特色農業推動等四種經濟發展模式。
趙家小莊、河頭源、李哥莊、前韓戈莊、袁家小莊等村莊依托村莊優勢，大力發展民營經濟和外向型經濟。趙家小莊村投資700余萬元建設通用廠房，目前，該村已引進外資項目7個，內資項目17個。河頭源村投資350萬元建成7000平方米的招商廠房，成功引進總投資達210萬美元韓國獨資企業1家。袁家小莊村發揮自身優勢，設立了洋河鎮民營經濟園，大力發展紡織機械制造業，目前該村已發展企業53家，總投資7000多萬元，年收入達到700多萬元。
勝利、西宋等村莊位于市中心，具有發展商貿配套業的得天獨厚的優勢。勝利村采取“騰籠換鳥”的策略，搬遷了近十家效益低下的小企業、作坊，投資1.6億元興建膠州市第一個帶有大型停車場的超市，元旦前即可開業。黨總支書記趙曉東說，要發揮寸土寸金的城區優勢，努力打造膠州的“中央商務區”，該項目可增加集體收入1000多萬元。西宋村依托商城大力發展商貿業，目前已經投資500余萬元，建設3000平方米的通用廠房，吸引鋼材銷售項目2個，村年增收100余萬元。
實施舊村改造，對原有村莊進行整體搬遷或建設集中居住的居民小區、居民別墅區。市政府專門出臺了鼓勵舊村改造的意見。西松園村、李家河村、盛福村等村莊以此作為新一輪發展的啟動點，新村建設搞得如火如荼。西松園村規劃新建了占地76000平方米，可容納居民670戶的西松園新區，目前已開發多層住宅樓6座共計3萬平方米，年底前計劃建成8座多層住宅樓。河頭源村積極推進杭州路西側舊村改造，年前可建成2萬平方米的居民居住樓工程。魏家屯村啟動了6個樓座、1.8萬平方米的住宅樓和1萬平方米的網點建設，該小區建成后，將成為李哥莊鎮新城區的一個組成部分。
苑戈莊、臧家莊、大洛戈莊等村不求大、不求洋，找準優勢求發展，通過農業協會把農民組織起來，特色農業搞得有聲有色。苑戈莊村的土豆不但打開了西南、內蒙、東北等市場，而且遠銷東南亞8個國家，逐步將該村發展成為江北地區最大的土豆生產基地和交易市場。臧家莊村采取“支部＋協會”的方式，聯合福生食品公司大力發展無公害蔬菜產業，所有產品全部銷往日本，農民收入比單純糧食生產提高了十幾倍，今年該村蔬菜基地面積由目前600畝發展到1000畝。大洛戈莊村大膽走出去承包即墨敖山海灘1200畝，發展海產養殖業，預計今年的從業人員達到600人，人均收入2萬元。
截至目前，全市17個村、27個幫扶單位用于村莊建設、經濟建設資金達4.9億元，共引進外資項目24個，實際利用外資5193萬美元，引進內資項目55個，實際利用內資4.6億元，村平均集體收入達到了363萬元，農民人均收入達到了7300多元。
統籌發展促協調打牢和諧基礎
建設小康村莊不僅要大力發展村莊經濟，要加強精神文明建設，要提高村莊基礎設施建設水平，更要建立健全社會保障體系。
去年以來，膠州市17個村都高標準、高起點、制定了精神文明建設規劃，明確目標、方法、步驟和責任，全力打造村民和諧文明的生產生活環境。勝利村計劃投資100萬元，沿廣州南路勝利段建設勝利文明長廊，引導群眾自覺追求科學文明，享受健康向上的生活方式。小西莊村成立了第一個村級茂腔劇團，通過自編自演和排演傳統劇目，改善了群眾的文化生活，陶冶了村民的情操。先后在村、鎮乃至青島演出200多場。小西莊村成立了第一個村級柳腔劇團，一年演出100多場自編自演傳統劇目。
村莊基礎設施建設水平逐步提高。前韓村投資500多萬元實施“戶戶通”工程，將自來水、水泥路通到了每個村民家中，投資100萬元建設了鄉村公園。李哥莊村投資100多萬元硬化別墅樓小區路面18000多平方米，投資400多萬元鋪設了小區地下排水溝，投資1000萬元，現在，17個村莊室外道路硬化率達到了100％，自來水通水率達到了100％，有線電視入村率達到了100％。
進一步完善了村民養老、醫療等社會保障措施，17個村莊農村新型合作醫療覆蓋率達到了97％，養老保險覆蓋率達到了43％。各村還根據各自財力狀況為村民發放糧油等生活用品或生活費，為老年人發放生活補助金。河頭源村全部村民加入新型農村合作醫療保險，對年滿60周歲的老人實行生活補貼制度，每年為每位老人發放生活補助費720元，對村民子女入托免去80％的入托費，對獨生子女上學實行14周歲以前學費報銷制度。勝利村實行擴大村民養老金發放范圍、發放生活補助金、成立“大病救助基金會”等三項惠民措施，力爭10年內群眾福利待遇翻一番。前韓村最近又投資548萬元為每一個村民新上養老保險�！笆裁村X都不用交，公家還拿錢村民辦事，現在當個農村人真好！”許多享受到“村民待遇”的群眾感慨萬端。梁學勇趙法文張培玉劉佳才
