在創建全國文明城市期間，市城管執法局在市委、市政府及上級各部門的正確領導和有關部門的緊密配合下，堅持“政治合格、業務過硬、執法為民、服務熱情”的理念指導，立足實際，多措并舉，全力以赴，進一步加強城市管理，注重在優化城市環境秩序上下工夫，在解決熱點問題上下工夫，在為民服務上
下工夫，取得了明顯效果，發揮了“創城”主力軍和突擊隊作用，為青島市“創城”做出了積極的努力。此間，省委副書記、市委書記杜世成，市領導王永生、蔡倫斌、楊軍等先后作出重要批示，對我市城管執法部門在“創城”及“三項整治”工作中取得的成效給予了充分肯定。
加強組織領導理順思路措施
一是成立了由市、區（市）兩級城管執法部門負責人組成的“創城”迎檢工作領導小組。二是建立了領導小組例會和工作督查制度。通過定期或不定期例會，研究工作措施，發現解決問題，把握工作進度，做到每周有匯報，每月有講評，階段有匯總；組成了由市城管執法局領導帶隊的7個督查小組，深入執法一線，現場辦公，協助各區城管執法局發現問題、解決問題。此間，共督辦、協調解決城市管理類問題350余件。三是制定了《創建全國文明城市工作目標責任分解》和《創建全國文明城市工作實施方案》，通過層層發動、部署和強調，切實增強了城管執法人員的“創城”大局意識。
強化執法管理實施“三項整治”
“三項整治”作為我市“創城”的重要內容之一，市、區兩級城管執法部門始終高度重視。期間，廣大城管執法人員頂烈日、戰高溫，排除干擾，克服壓力，放棄公休，嚴格依法行政，晝夜連續推進，確保了“三項整治”取得良好成效。
計劃組織到位。針對全市各類非法戶外廣告設施和占路亭體及報刊攤點多、亂、破的實際情況，市政府下發了《關于整治戶外廣告設施和占路亭體及報刊攤點的通告》，按照《通告》要求，及時制定了整治方案，確定了屬地管理、齊抓共管、市有關部門配合的整治原則，市、區兩級并多次召開專題會議，協調部門聯動，部署落實工作。
工作宣傳到位。按照“執法管理、宣傳先行”的原則，市城管執法局充分借助傳媒優勢，加大了對“三項整治”的宣傳力度，通過報紙、廣播、電視、網絡、簡報向社會發布信息76篇次，深入街道、社區、廣場，發放各類宣傳材料近10萬份，從而形成了全方位、多角度、深層次的“三項整治”宣傳態勢，亦起到了提前告知、營造氛圍、講清道理、把握主動的多重效果，有力推動了整治工作的順利進行。
整治力度到位。市城管執法局在對全市“八路一線”上的非法戶外廣告設施整治中，領導帶頭，加大了“強拆”力度，為各區做出了表率。特別是城陽區城管執法局在拆除空港、流亭立交橋周邊大型廣告牌的過程中，克服諸多壓力干擾，依法拆除了108塊非法大型“高炮式”廣告牌，共計面積49896平方米。同時，市城管執法局還與各區城管執法局一道，對“創城”迎檢點（線）上各類大面積占壓人行道（盲道），嚴重影響城市環境的占路亭體依法進行了集中清理，恢復了行道功能，消除了衛生死角，受到了群眾的普遍好評。
突出問題重點嚴查露天燒烤
“創城”期間時逢夏季，露天燒烤現象較為突出，群眾頗為關注。為此，市城管執法局早計劃、早部署、早行動，剛入夏即組織各區城管執法局在公安機關的配合下，統一開展了針對非法露天燒烤的專項執法行動。與此同時，市城管執法局還按區域將執法人員分成了5個小組，由局領導帶隊，直接參與到執法行動中，重點對群眾反映集中的非法燒烤突出地段實施監控。每天的行動都要延續到次日凌晨。城管執法部門2005年第三季度接訪記錄顯示，群眾該類問題投訴率比往年同時期呈明顯下降趨勢。
爭創示范路段解決“難點頑癥”
在全市開展了爭創“城管執法示范路、達標路”活動，制定了《城管執法示范路、達標路標準》及《考核驗收辦法》，并對各區創建“城管示范達標路”活動進行了明查暗訪和定期督導檢查，通過查問題、下通知、促整改，進一步改善了城市道路環境。
此外，市城管執法局把解決“難點頑癥”作為“創城”的一項重要內容抓細抓實，抓出成效。市城管執法局直屬大隊勇挑重擔，對“八路一線”（中苑碼頭至麥島路前海一線區域及東海路、香港路、東西快速路、中山路、延安三路、山東路、南京路、福州路）上的戶外廣告設施進行了整治；市城管執法局市政公用執法大隊加大了對市政排水設施及道路的巡查力度，督導有關部門解決了秀湛路300戶社區居民多年沒有解決的排水暗溝污水橫流問題；市城管執法局規劃執法大隊則協助駐青部隊拆除了徐州路、觀海路等部隊院內1.1萬余平方米的違法建筑。此間，市城管執法局還針對濱海步行道停車以及洗（修）車點、廢品收購點存在的涉及城市管理方面的問題加強了巡查和執法管理。
堅持快速反應推行紀律承諾
心為民所想，把群眾的呼聲作為行動的第一訊號，是我市城管執法部門堅持快速反應的內在要求。
“創城”期間，城管執法部門嚴格執行24小時值班備勤制度，設立了24小時投訴舉報電話，建立了“應訴－分解－轉辦－督辦－反饋”接訪工作流程，實行了首問負責制，各區組建了24小時應急執法分隊，全體執法人員暢通了24小時快速集結聯系渠道。通過快速反應機制的建立，使群眾投訴和媒體曝光問題得到了及時有效地解決，城管執法工作做到了“快反應、快處置、快反饋”。此間，還面向社會推行了“六堅持、六不準”承諾：即堅持文明執法，不準簡單粗暴；堅持公正執法，不準厚此薄彼；堅持公開執法，不準暗箱操作；堅持嚴格執法，不準視而不究；堅持罰前提醒，不準以罰代管；堅持廉潔自律，不準吃拿卡要。進一步增強了城管執法人員依法行政、文明執法的意識，也便于廣大群眾對城管執法隊伍給予充分監督。
回首昨日的成績，我們感到驕傲。但我們深知，成績的取得與各級領導、各有關部門和廣大人民群眾的關心、支持和理解密不可分。正因為有了這份始終如一的熱誠關注，城管執法工作才會從一個臺階邁上另一個臺階。
展望明日的征程，我們充滿信心。2006年是我市全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是進一步深化城管體制改革、推進城市長效管理的重要一年。城管執法工作任重而道遠。我們將在市委、市政府的堅強領導下，按照市委杜世成書記“城管工作很有起色，望繼續努力，形成一種制度化、規范化的管理模式，從城市文化上體現管理水平”的批示要求，振奮精神，開拓進取，搶抓機遇，乘勢而上，為把我市早日建設成為全國重點中心城市和世界知名特色城市而不懈努力，續寫青島城市管理行政執法工作新的篇章！
（洪毅 李濤 張君）
