本報訊“打防并舉，預防為主”是社會治安綜合治理的方針。我市在平安創建進程中將構建社會治安“大預防”格局作為重中之重，采取了一系列強有力的預防措施。今年以來，全市的社會治安可防性案件明顯下降，公眾對社會治安滿意率達95.8％，比去年又有新提高，整體呈現出平安和諧穩定的良好氛圍。
市委、市政府高度重視平安青島建設和社會治安預防工程，杜世成、夏耕等市領導多次對加強社會治安提出明確要求，市綜治委周密部署、精心組織，各級各部門落實責任、扎實行動，在全市形成了全方位、立體化的社會治安預防態勢。
本著強化社會治安防控體系，今年以來，我市進一步落實人防、物防、技防措施，各方面防控隊伍形成了合力———公安機關科學配置警力資源，七成以上的警力下沉社區、街面，加強對全市重點區域、主要道路和復雜場所的巡邏，見警率明顯提高，增強了群眾的安全感和對違法犯罪分子的震懾力。截至目前，通過治安巡邏當場抓獲違法犯罪分子3100余人。大力開展警民、軍警、企地等聯防共建活動，并將交通、治安、消防等協警力量整合起來。今年以來，協警隊伍協助公安機關破獲各類案件759起、抓獲嫌疑人946名。同時，我市普遍實施“社區民力”治安防范工程，許多街道社區和鄉鎮村莊健全了群防群治隊伍，晝夜對街道、樓院開展治安巡邏。各級各單位還加大物防、技防水平，紛紛建立“家庭、單位、社會”的電子監控網絡。目前，全市黨政機關駐地、金融單位、水電油氣等要害部位的紅外線報警、電視監控設施的安裝使用率達到100％，重點單位、重點部位的技防設施覆蓋率達到100％。
著眼于預防和減少違法犯罪，我市瞄準了“問題青少年”、少年犯和刑釋解教人員等重點群體。在預防青少年犯罪方面，學校、社區、家庭、各職能部門齊抓共管，采取了教育、防范、服務、維權、幫扶等行之有效的措施。各區市開展了“青少年犯罪零社區”創建活動，如市南區建立了“紅、黃、綠”青少年違法犯罪社區預警機制，對青少年實行分類教育和管理，增強了預防措施的針對性；平度市針對8000多名初中未升學畢業生，建立起了職能部門配合、社會團體參與的管理服務格局，幫助一批初中畢業生順利就業或重返校園。法院和檢察機關在辦案中，注重加強對少年犯的教育、感化、挽救，采取了人格調查、心理輔導等新舉措；司法行政部門把監獄、勞教所的教育改造與對刑釋解教人員的安置幫教有機結合起來，實施了教育改造安置幫教一體化工程。同時，作為全國第一批實施社區矯正的城市之一，社區矯正工程已在我市鋪開。我市構建社會治安“大預防”格局:::::::通過在社區對非監禁刑少年犯和假釋罪犯進行集中教育、義工服務等矯正措施，促進這些罪犯改過自新、盡快融入社會。另外，我市將規范流動人口管理服務與有效預防減少外來流竄犯罪結合起來，實行了租賃房屋安全許可制度和租賃人員分類管理、檢查函查制度等，嚴格落實“依房管人”暫住人口管理措施。
超前預防和提早化解矛盾糾紛，是我市維護平安穩定的又一重要舉措。其中，在鄉鎮、街道建立了“四位一體”的矛盾糾紛排查調處機制，使綜治辦、信訪辦、司法所、派出所四個部門聯合接訪、聯合排查、聯合調處，進一步擴大了糾紛排查覆蓋面，落實了糾紛調處“一站式”服務和協同配合制度，從而快速有效地將矛盾糾紛化解在基層。（本報記者戴謙）
