新華網山東頻道１２月１4日電
國家助學貸款是幫助貧困大學生完成學業的利好政策。為了解決銀行方面參與積極性不高的問題，新的助學貸款政策在制度設計上作了一些調整，但是記者了解到，銀行方面仍然認為這一貸款項目是一塊"燙手的山芋"。
去年６月，新的國家助學貸款政策開始實施。這一政策以與往不同
的是，大學生在校期間不需要支付利息，建立了風險補償專項資金，給予經辦銀行適當的補償，改變了以往銀行對助學貸款"不感冒"的局面，貸款總量有所增加。但是，新政策仍然讓很多學子感到難以"解渴"。
今年剛剛專升本的濟南女孩張玉潔，大學三年父母借債６０００余元，但一直沒有申請助學貸款。她說，班上家庭經濟困難的學生很多，但只有兩三人拿到了助學貸款，"舊的助學貸款申請難，對新的貸款政策還不了解"。記者調查發現，許多貧困家庭和學生寧可靠私人借款支付學費也不申請助學貸款，一是對貸款政策不了解，二是擔心還不上貸款，心理負擔太大，覺得還是借"人情債"踏實。
人民銀行濟南分行營業管理部對濟南市所轄五個縣教育主管部門和高中學校的調查發現，９０％以上的老師對如何申請、辦理生源地助學貸款不清楚，絕大部分學生對這一政策一無所知。
一方面，大多數人對政策不了解，另一方面，貧困家庭對助學貸款的需求卻極為迫切，尤其是縣域生源地助學貸款市場需求相當龐大，貸款供求矛盾較為突出。以濟南市平陰縣為例，去年城鎮居民人均年收入為７２８６元，農村居民人均純收入３０９４元。以一名大學生一年學費、生活費１萬元計算，一個農村家庭要供養一個大學生的話，全家的其他生產生活支出就要靠借貸支撐。據統計，今年平陰縣考入大學的應屆畢業生共１６８１名，其中需要貸款幫助的為５８０人，占入學總人數的４４％。
據銀行方面介紹，今年以來，部分高校存量國家助學貸款違約率持續攀升。截至今年６月末，濟南市國家助學貸款違約率達到３５％，較年初上升１６.６個百分點，個別學校違約率達到了７６％；不良貸款率為６.６％，較年初上升１.８５個百分點，高于住房、汽車等消費貸款的不良貸款率。存量貸款風險逐步上升以及增量貸款風險的不確定性，影響了銀行經辦機構的積極性。
據人民銀行濟南分行營業管理部介紹，新政策盡管考慮到了銀行風險，但銀行方面仍然不能完全免除"后顧之憂"。一是新政策規定學生在校期間助學貸款的利息由財政全額補貼，而學生畢業后的就業狀況、還款來源等變數很大，還款能力不足。這些問題不解決，助學貸款依舊隱藏著較大風險。二是生源地國家助學貸款具有還款期限長、貸款人預期收益不確定等先天弱點�？h域個人征信管理系統尚在初建階段，同時大部分申請貸款的學生來自貧困家庭，學生家長或親屬也存在預期償還能力不足等多種不穩定因素，因而他們提供擔保并不能真正起到防范貸款風險的作用。
教育界和銀行界的部分專家認為，當前貧困大學生急需國家助學貸款，如果把風險控制好，經辦銀行也能獲得收益，可以實現多贏。目前，可以建立助學貸款網絡查詢系統，通過與學校網站連接，方便學生查詢相關政策，最大限度地減少因學生對政策不了解而發生的違約現象，提高助學貸款的實效性。（張曉晶）
