民營經濟：三大突破富民強市 本報記者劉紅星
“十五”之前，民營經濟在國民經濟中一直處于“配角地位”，被視為“草根力量”。但是經過五年的發展，我市民營經濟發展速度明顯加快，這與市委、市政府適時、準確地提出大力發展民營經濟密不可分。在我市“十五”計劃綱要
里，有一段現在讀來仍振聾發聵的文字：要進一步解放思想，克服偏見，放心大膽地促進個體私營經濟更快更好地發展。 五年轉瞬而過，盤點我市民營經濟取得的成就，記者由衷地感到，只有切實解放思想，一心一意謀發展，我市的經濟才會百花齊放，綜合實力才會不斷增強。
概而言之，過去的五年是具有突破意義的五年，這為未來民營經濟的勃興奠定了堅實基礎。
觀念突破：民營經濟是富民經濟
以往，對于民營經濟，大家的印象就是“個體戶、小老板”，投機倒把、違規經營……人們對其重視程度不夠，對其本質也沒有充分認識。近年來南方溫州、杭州等城市經濟的飛速發展，證明了民營經濟大有可為。國家還專門出臺了中小企業促進法，以法律的形式促進民營經濟大發展。這是觀念轉變的結果。有人開玩笑說，民營經濟給點陽光就燦爛。這個說法雖然不夠嚴肅，卻道出了一個不爭的事實：只要政府重視，政策允許，正確引導，全民創業的積極性調動起來，民營經濟就會煥發活力。
省委副書記、市委書記杜世成曾多次指出，發展壯大民營企業是青島的必由之路。民營經濟的本質是“民本經濟”、”富民經濟“，對于緩解轉型時期的就業壓力、改善社會就業結構、創造社會財富，具有舉足輕重的作用。
觀念轉變天地寬，民營經濟的巨大潛能得以釋放。下面這組數字就是有力的證明———
2001年，我市個體工商戶總數為20萬戶，私營企業約3萬戶，注冊資本為280億元，個體私營經濟從業人員為71萬人。2004年，全市個體工商業戶達23.6萬戶，私營企業5.86萬家。全市個體私營經濟增加值占全市生產總值的比重達到29.7％，完成投資、工業增加值、消費品零售額、稅收分別占全市的29.3％、30％、57％、11.7％。尤其在傳統服務業中，民營經濟已占到80％以上。
變化的數字，洋溢著生機，孕育著希望。“十五”期間，這些數字的快速更新，表明民營經濟對全市經濟的貢獻越來越突出。
政策突破：“四輪驅動”民營為先
民營經濟的發展離不開政策支持。青島市“十五”發展綱要里指出：要完善政策，創造公平的競爭環境，在企業開辦、土地使用、上市融資、進出口等方面，對個體私營經濟實行與公有經濟同等待遇。放寬市場準入條件，支持引導個體私營經濟參與基礎設施的建設經營，以及教育、衛生等公共服務的發展。廣開融資渠道，建立健全信用擔保體系和風險投資體系，支持具備條件的個體私營企業直接融資。改善服務環境和生產經營環境，依法保護個體私營企業的合法權益。
尤其是今年以來，青島市委、市政府明確提出實施“四輪驅動”、民營為先的發展戰略，出臺了促進民營經濟發展的28條政策措施，設立了民營及中小企業融資擔保和服務體系建設發展專項資金。全市共修改調整了60多條不利于民營經濟發展的政策和條文，在市場準入和資源配置上對國有資產和民營經濟真正一視同仁。
除了政策“破冰”，政府還加大了對民營企業的資金扶持力度，今年市級財政明確用于支持民營經濟發展的資金達到4500萬元，據不完全統計，各區市專項扶持民營經濟的資金也達到4100萬元。這些政策的落實和實施，進一步優化了民營經濟發展的政策環境，有效地促進了我市民營經濟大發展。
我市還加快了民營經濟服務體系建設，優化投資環境，加大扶持力度，拓寬民間資本進入市場的渠道，形成了投資創業新高潮。今年前三季度，我市民營經濟各項指標均有亮點：增加值、稅收和出口額同比增長21.2％、24％和34.8％，分別占全市的44.6％、33％和49.2％。從總量上看，到9月末，全市民營經濟注冊戶數達到34.7萬戶，注冊資本金總量達到1713億元。其中，個體私營注冊戶數33.3萬戶，注冊資本金938億元，從業人員110余萬人。
自身突破：向“大、高、外”轉型
“十五”期間，我市民營企業取得了令人刮目相看的成就，目前有180多家民企年營業收入過億元，10多家過10億元，廣源發等企業正在向百億邁進。民企的規模不斷壯大，民企的技術不斷創新，民企的品牌越來越響，民企走出國門的腳步越來越快。
市委、市政府還組織實施民營企業品牌創建戰略，目前已經獲得中國馳名商標4個，中國名牌產品13個，山東名牌產品28個，青島名牌產品40個。名牌企業帶動，形成了產業集群效應，如即墨市服裝產業集群在即發集團的帶動下，集群內800余家企業共完成產值113.98億元，利稅總額5億元，出口交貨值51億元，同比分別增長42％、90％、51％，已初步形成較完整的產業鏈條。
今年以來，我市共培育市級以上民營企業技術中心8家，安排民企重點技術創新項目215項，達產后年可新增銷售收入210億元，利稅40億元。去年民營企業中天信息技術有限公司以紅籌模式在香港主板成功上市，這是山東的首家，標志著青島高科技民企在資本運營上也實現了突破。
在鼓勵和支持民企擴大出口，實施走出去戰略方面，目前我市擁有自營進出口權的民營企業已發展到3000家左右，僅去年一年就新增近千家；去年實現出口創匯21億美元，其中年出口創匯1000萬美元以上的民營企業有12家。另外，還有34家民營企業在20個國家和地區設立了36個分支機構或辦事處。
事實證明，我市民企“大、高、外”的特征越來越明顯，這標志著多數民企已經建立了現代企業制度，為下一個五年的跨越式發展，做好了充分準備。
