現在到青島城陽區辦事，無論你到政府職能單位，還是街道辦事處，首先映入眼簾的是該單位的工作職責圖和辦事流程圖，工作人員都佩帶標有本人姓名、職務、編號的身份牌，“您好”、“請坐”、“您有什么事需要我們辦理？”真誠的笑臉，熱情的服務，溫暖的語言，規范的行為，高效的工作，讓前來
辦事的人有一種溫馨的感覺。
良好的作風、優質的服務和快速的效率，得益于該區今年開展的“創建高績效機關，做人民滿意公務員”活動打造出的一流政務品牌。
一
作為青島市經濟發展與對外開放重點區域的城陽區，在發展過程中深刻認識到：城陽要真正實現與世界的接軌，除了繼續建設能夠吸引世界目光的外環境外，打造出與世界經濟同步發展的一流機關服務品牌，提高行政執行能力，使內環境全方位優化起來，才能真正實現以更加穩健的步伐融入世界經濟的大潮之中。
為此，城陽區將高績效理念貫穿于機關建設的全過程，一方面，倡導機關工作人員樹立新的工作創新觀、新的工作和諧觀、新的工作服務觀、新的工作效率觀、新的工作時空觀的“新五觀”，要求機關干部敢創敢做、超越自我、營造和諧氛圍、強化宗旨意識、提高服務水準，以時不我待、只爭朝夕的事業心和責任感，干出一流業績；另一方面，在機關工作中弘揚求索精神、樂業精神、團隊精神，使機關干部在實踐中追求更高目標，營造“快樂地工作、為快樂而工作”的氛圍，以協作團結的大局意識，打造出具有強大向心力、凝聚力的一流團隊；同時，城陽區還要求機關干部不斷提高執行能力、解決復雜問題的能力和創新能力“三種能力”，踏踏實實做好每一件事情，以創新的思維、創新的方法、創新的舉措，解決好各種復雜問題和突發事件，做到想干事、會干事、能干事、干成事。
二
優化服務、提速增效，不斷增強執行力。城陽區通過邀請國內知名專家教授和黨政領導舉辦實用性強的“干部半月一講”活動，在業務職能部門狠抓干部職能素質的提高，使每名機關干部都能做到區情一口清、政策一口清、項目一口清、數字一口清，在全體機關干部中強化計算機、英語、法律、駕駛和普通話“五項技能”培訓，培養了一支一專多能的復合型干部隊伍，目前全區70％以上的機關干部具備了五項技能。在全區各級機關部門中全面推行了以“永不說不、馬上就辦、鄭重承諾、限時辦結”為主題的真誠服務，全面實行帶著辦、聯著辦、幫著辦、上門辦，減少審批環節，提高辦事效率。全區具有行政審批權的部門，接到企業和基層報件實行當日回復，三日內給予明確答復，一周內辦結，特殊項目3日內辦結。區外商審批大廳將履行外資項目審批手續的所有科室集中起來，在已經精簡235項、降格137項的基礎上，今年又精簡25項。區城建規劃局在項目規劃審批中采取限時辦結承諾制，審批時限由原來的7個工作日縮減到兩個工作日，同時將部分審批項目由單獨審批變為合并審批，大大縮減了中間環節，提高了辦事效率。
三
青島出口加工區本著“永不說不”的服務理念，建立健全了外商投資審批時的一條龍服務、企業建設過程中的全方位服務和企業開工投產后的經常性服務三大體系。高績效機關的打造，使政府機關在轉變作風、提高服務質量與水平過程中，時刻牢記群眾利益高于一切、群眾疾苦急于一切、群眾呼聲先于一切，從做暖人心、穩人心、通人心事情入手，把人民群眾安危冷暖放在心上，做到親民、愛民、富民、安民、恤民。針對全區部分社區集體經濟薄弱，一些弱勢群體生活困難的問題，大力實施了“十百千萬”工程�！笆�，即對28個后進社區實施“三幫一”工程，三個優勢企事業單位和強村對口幫扶一個經濟薄弱社區，增強后進社區為群眾辦事的經濟實力；“百”，即對百名白內障患者實施光明康復工程、對百名殘疾人實施安居工程，切實解決貧困殘疾人安居問題和建設無白內障區；“千”，即就是對年人均純收入1000元以下的貧困戶，實施多種形式的“扶貧濟困”，3年內實現脫貧；“萬”即實施“萬顆櫻桃連民心”工程，組織機關干部、企事業單位認購萬棵以上櫻桃樹，幫助東部山區群眾解決櫻桃銷售問題，實現果農增產增收。
四
追求卓越，不斷創新，全面增強創造力。城陽區始終把創新作為推進高績效機關建設的靈魂，不斷在創新中激發機關干部的工作潛能，在創新中提高機關運轉效率，使機關建設更加富有創造力。通過引入先進的政府質量管理體系，全面優化政務環境。全區有31家區直部門通過了ISO9000管理質量體系認證，使機關管理的手段和方式得到了改進，工作流程得到了優化，標準質量得到了提升。目前，全面質量管理正在進一步向街道推行，向社區延伸，已有1個街道機關和1個社區通過了ISO9000管理質量體系認證。同時，為激發機關干部的創造活力，城陽區還將創新納入機關年度工作目標考核。
五
完善機制、注重長效，增創持續活力。城陽區從完善機制、規范管理入手，把“創高績效機關，做人民滿意公務員”工作落
到實處，不斷形成科學、有序、規范的長效工作機制，使城陽“陽光政府”的形象日益凸顯。全面推行政務公開，成立區經濟發展環境投訴中心，形成立體化監督體系；推行全員目標化管理，建立全方位、全天候的督查制度，將督查落實到具體項目上，并將督查結果與機關干部的年度目標績效考核獎懲緊密掛鉤。以實現“無紙化”辦公為重點，不斷完善政務辦公系統。全區95％以上的機關使用寬帶高速專用政務網絡進行文件傳遞。以實現“一站式”服務為重點，不斷擴大企業注冊登記并聯審批范圍，全區已有35個單位實現了網上并聯審批。全區相繼開通城陽政務信息網、招商網、人才網等網絡，使機關效能得到不斷提高。此外，為打造出“陽光政府”形象，城陽區還對城區56個單位全部拆除了圍墻，實行開放式辦公，既做到了還綠于民，實現了資源共享，又方便了群眾辦事，主動接受群眾監督，進一步拉近了與群眾的距離，推動了社會和諧。
政通人和事事興。一流政務品牌的打造，正為城陽注入源源不斷的發展動力，推動著城陽向著更遠目標，更高水平全力邁進。本報記者 錢卓 通訊員 徐顯玉 劉龍
