本報五蓮訊 471個招商引資項目陸續上馬，85個投資過千萬元的大項目落地生根，15.6億縣外資金滾滾而來……這是今年前8個月，身兼“老區”、“山區”雙重身份的五蓮縣所交出的優異答卷。
以科學的發展觀為指導，五蓮縣摒棄急功近利的招商觀，不以破壞環境為代價，注
重土地的集約利用，力求實現資源利用的最大化，使招商引資步入“綠色發展”的快車道。
送到嘴的肥肉“無人要
投資1個億的皮革加工項目因耗水太多在潮河鎮碰了壁；投資1.2億元的造紙項目因污染環境被汪湖鎮亮了”紅牌“；投資5000萬的鐵礦開采項目因破壞生態在松柏鄉吃了閉門羹……
眼下，在各地都在為招商引資費盡心機的時候，五蓮縣卻頻頻出現了“送到嘴的肥肉無人要”的“怪事”。
是五蓮不缺投資？非也。正處于縣域經濟快速膨脹期的五蓮縣迫切需要大量的外來投資。
那是為何？五蓮縣委書記崔亮一語破的：“招商引資不能只看眼前的、表面的發展，而應著眼于經濟的長遠、可持續發展，切不可饑不擇食的‘兼收并蓄’，把招商變成‘招傷’。”
以此為指導，該縣摒棄“撿到籃里就是菜”的急功近利思想，變招商引資為“挑商選資”，嚴把項目審批關，堅持“三選三不選”，即重點選擇能發揮本地資源優勢的項目、勞動技術密集型項目和附加值高關聯度大的項目，堅決不選不符合國家產業政策、造成環境污染、浪費資源且工藝落后的項目。縣里賦予環保部門“第一審批權”，全縣新、改、擴項目環境影響評價執行率達到100％，近兩年先后有31個、總投資5.4億元的外來項目因“環評”不過關被拒之門外。
舊巢“引得”新鳳“棲”
招商引資是不是非要“土地先行”？
五蓮縣用自己的實踐做出了否定的回答：“不征新地照樣能招商！”
五蓮是個純山區，山地丘陵占全縣總面積的86％，土地資源顯得格外金貴。在招商過程中，該縣堅持惜土如金，在對外來項目投資密度進行限定的同時，把眼光放在內部挖潛上。
該縣對縣內閑置廠房和長期圈而未用的土地進行了調查摸底，全面清理停產企業、撤并鄉鎮、合并學校的閑置土地、廠房和院落，經過進行廠房化改造后，在招商引資中積極為客商牽線搭橋，引導客商利用閑地閑廠安家落戶、借殼辦廠，實現了土地資源的集約利用，把一個個包袱變成了一筆筆財富。
引進東源鑄造有限公司，投資2000萬元盤活了閑置3年的原汪湖敬老院；利用華源紡織公司閑置廠房，引進浙江客商投資6000萬元新上無梭布機項目；閑置4年的原于家溝村委辦公室又有了新主人，投資3000萬元的金和配件公司已經竣工投產……
據統計，自2003年以來，該縣先后用“舊巢”招來113只“金鳳凰”，利用閑置廠房19.4萬平方米、盤活閑置資產1.43億元，吸納資金4.98億元，在不增加建設用地的情況下，實現了“零用地招商”。
“喂不飽的孩子”送人養
在石場鄉采訪時，我們聽到一件新鮮事：鄉里把自己千辛萬苦引來的3個投資過千萬元的大項目放到了縣工業基地。
自己的項目卻放到別人的地盤上，豈不成了“冤大頭”？但該鄉負責人不但沒覺得吃虧，反而說：“這是沾了縣里‘項目寄養’政策的光。”
面對激烈的招商引資競爭，是否建園區成了該縣許多山區鄉鎮的“兩難選擇”：不建園區，沒有載體引不來項目；建吧，規模大了資金不足，規模小了輻射力弱。而且“鎮鎮點火、鄉鄉冒煙”勢必要造成土地和資金的極大浪費。
針對這一問題，五蓮縣在集中精力辦好日照市北工業區、縣工業基地兩大骨干園區的基礎上，出臺項目“寄養”政策：鼓勵偏遠鄉鎮把引進項目向骨干園區投放，在考核上仍作為鄉鎮招商成果，并將所形成的工商稅收則按比例劃歸原招商鄉鎮。
基礎設施、軟硬環境實現共享，誰引進的項目算誰的。“項目寄養”政策的出臺，讓偏遠鄉鎮也有了高水平的招商載體，既節約了成本，又提高了招商成功率，大大激發了鄉鎮招商的積極性。目前，已有106個鄉鎮招商項目享受了“寄養政策”。（本報記者徐瑞蔓本報通訊員徐健）
