山西呂梁市交口縣的司機艾秀生以前去交警部門接受駕駛員年檢，都要交上幾十、上百元的費用，可今年他一較真，竟省了好多錢！呂梁市有18萬多名駕駛員，絕大多數的司機年檢都像趕場似的只知道交錢過關，至于交的什么錢，合理不合理，他們要么不清楚，要么不敢說。近日，記者經過調查了解到，呂梁市在駕駛員年檢、車輛
年檢中的確存在一些問題。
加入駕駛員協會名為自愿實際是強制
據呂梁市交警部門的同志介紹，呂梁市駕駛員協會是一個駕駛員自愿加入的社會團體，其主要職能是為駕駛員服務，對駕駛員進行安全教育。協會設在呂梁市交警支隊宣教科，工作人員由宣教科干部和招聘人員構成。根據協會章程，每年應召開駕駛員安全教育例會；協會設有熱線電話，為駕駛員提供幫助和服務。我們在呂梁市采訪了多名駕駛員，他們普遍反映：加入協會根本不是自愿的。如果你不加入，每年的駕駛員審驗就通不過，這是必經的一道程序。呂梁市駕駛員協會已成立多年，但許多駕駛員既不知道協會在哪兒，也未參加過任何活動，只知道每年繳20元會員費了事。呂梁市有13個市、區、縣，也并非每個地方如此，例如我們采訪的兩個臨縣的司機就沒交會員費。據說，呂梁市駕駛員協會已有4萬多名會員。會員費以往是在每年審驗駕照時收取，今年起不審駕照了，改為在審驗司機違章記分卡時收取。
機動車輛檢測既不調試也無正規發票
機動車安全技術檢驗是駕車年檢中費用較高的項目，在呂梁，小型車一般需三四百元，大型車就得上千元。司機們反映較多的問題是：上檢測線（機動車安全技術檢驗的專門設備）驗車的幾乎沒有一次通過的，即使是新車也得上兩次。據當地交警部門介紹，第一次上檢測線需交60元，復檢需30元。按照車檢流程，第一次檢測不合格的要進行調試，但司機們反映，許多情況下檢測人員根本就沒有進行調試，只要交錢就能通過。根據國家有關規定，車輛檢測站對于收取的費用應出具經營服務性稅務發票，應進行收費公示，但呂梁市的司機反映，當地檢測站往往既不出具調試清單，也無正規發票，甚至連收據都沒有。司機馬某驗車時僅調試費就交了180元，開始還有個單子，等到了最后一道程序檢測人員連這張單子也收走了。車輛檢測的另一個不正�，F象是“車托”盛行。因檢車的程序復雜、人多，出租司機梁某用了三四天時間也未審完，不得已花300元錢找一“車托”，加上檢測費等費用，總共花了500多元。
交警部門收取車輛檢測費的做法值得懷疑
在呂梁市，車輛安全技術檢驗的流程是，交警部門先對車輛進行人工檢驗，包括車輛唯一性確認和外觀檢查，之后上檢測線檢測。檢測線以前是交警部門的檢測站辦的，但目前全國大部分地方的檢測站已社會化。以呂梁市離石區為例，檢測線是當地檢測站辦的，檢測站屬于企業，擁有獨立法人資格，接受質檢部門和公安交通管理部門的監管。車輛檢測完畢后，當地交警部門收取10元的人工檢驗費及60或90元的上線檢測費。這里有一個問題，車輛上檢測線檢測是檢測站的行為，交警部門憑什么收費？從今年起，機動車安全技術檢驗收費統一執行《國家發展改革委、財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》，該文件只規定“機動車安全技術檢驗機構”如何收費，只字未提公安機關交通管理部門如何收取機動車安全技術檢驗費。
那么，公安交警部門能否收取該項費用呢？記者咨詢了多個部門，卻聽到了不同的解釋。山西交警總隊車管處一位負責人的解釋是，車輛檢測站如果是交警部門辦的，由交警部門收費；檢測站如果是社會化的，由檢測站收費。車管處另一位同志認為檢測費應由公安交通管理部門收取。國家財政部收費管理處的解釋是，交警部門和檢測站都可以收，只是不能重復收費、超標準收費。收費政策上的不明朗極易造成收費上的混亂。以呂梁市離石區為例，當地交警部門按收費標準收取車輛檢測費后，檢測站有時仍然再次收取檢測費。車輛檢驗的費用就是如此不斷攀高的。
近幾年來，我國的機動車數量急劇增長，在這種情況下，車管部門應該為駕車人提供更為便捷、通暢的服務，更加嚴格管理。去年以來，隨著新的道路交通安全法等法律法規的出臺，機動車年檢程序繁瑣、收費混亂的問題得到了明顯的治理，但車管工作仍有改進的余地。許多地方同呂梁一樣，機動車安全技術檢測流程依然不夠透明，收費辦法仍然不夠明確，車主難免吃虧上當，也給不法分子以可乘之機。
人民網記者 李晉鴻 王春蘭
《人民日報》 (2005年11月08日 第十三版)
