新華網北京１０月２８日電（記者
韓喬）國家發改委價格司司長趙小平２８日透露，中國將改革成品油價格形成機制，縮短與國際市場的價格時差，打擊投機行為，并通過財稅手段調整石油行業內部上下游利益分配。
趙小平２８日在“資源價格改革研討會”上說，目前中國成品油價格以紐約、新加坡和鹿特丹三地
市場為參考，在三地市場價格變動超過一定幅度時才會調整中準價，時間至少滯后一個月左右。
他說，中國將改進采價期的計算方法，調整成品油調價的邊界條件，靈活反映國內外市場供求和價格狀況，以打擊國內成品油價格調整長期滯后帶來的投機行為。
趙小平說，在推行價格改革的同時，還要考慮高油價對石油行業的下游產業的沖擊，對部分行業和弱勢群體進行油價補貼。
今年油價上漲的同時，相關的農業、城市公交、出租車等行業經受了巨大的壓力。北京友聯出租車公司的楊師傅說，按照每次每升提價３角計算，他每月的汽油支出就要增加兩百元至三百元，而這樣的提價今年以來有四五次。
專家認為，高油價帶來的化肥、農膜漲價，農民生產成本提高等問題也需要通過油價補貼解決。
針對石油行業內部“上游笑，下游哭”的矛盾，趙小平表示，國家將對一些石油企業漲價超額收入進行調節，以保障下游成品油的生產。
今年以來，由于國內原油價格已和國際接軌并持續上漲，上半年處于產業鏈上游的原油開采企業利潤大幅增長，而在下游，政府嚴格調控國內成品油價格，幾次小幅上調后仍遠遠低于國際平均水平，煉油企業虧損越來越嚴重。
“上游笑，下游哭”的矛盾在市場上反映得極為明顯：一些地方煉油企業為避免巨額虧損紛紛采取了停產或者減產；也曾有國內上市煉油企業公布中期業績巨額虧損，資本市場對此反映激烈。
專家認為，調整行業內部上下游的利益分配，將推動虧損的煉油企業恢復生產，不再“惜售”，保障成品油供應，避免一些東南沿海地區再次出現“油荒”。
針對當前中國原油與天然氣價格之比為１：０．２４、而國際市場為１：０．６的不合理情況，趙小平明確表示，國內天然氣價格明顯偏低，還要逐步提高天然氣價格。
