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將供美石油轉賣中國? 貿易爭端加拿大威脅美國
青島新聞網  2005-10-28 15:16:49 國際先驅導報
 

  當美加之間因為木材和石油引發的貿易爭端日益白熱化的時候,中國的機會來了

  當地時間10月24日,賴斯作為美國國務卿首次訪問加拿大。但賴斯此行不是試圖說服加拿大加入導彈防御系統,而是急于解決橫亙在兩國間的軟木貿易摩擦。

  賴斯:“我從不帶那么多錢”

  此次賴斯訪問前,加拿大方面首先表明了態度。加拿大外交部長皮埃爾·佩蒂格魯在接受美國美聯社采訪時則具體談道:“我會對賴斯國務卿提出軟木問題。”同時率先提出條件:如果美國返還30億美元的稅款,加拿大愿意與美國達成新的軟木協議。加拿大《全國郵報》則很不客氣地指出,賴斯是在就任國務卿9個月,去了39個國家的首都后才來到飛機時程不過1小時的加拿大的。

  “我認為就這個問題,目前極其重要的是,不要說一些夸張的災難預言”,賴斯多次表示,美國希望得到一個“經過協商的解決方案”。“我們應該全面地看問題。這是一個非常大的、重要的和深入的關系。我知道軟木問題對加拿大,特別是加拿大某些地區尤其重要。(但)它只占兩國貿易的一小部分”,她說,“我不認為談判時間已經錯過了”。

  不過,在當地時間25日,當被問及是否帶了30億美元的支票時,賴斯語帶雙關:“我從不帶那么多錢。”

  美加之間的軟木貿易摩擦自2002年就已經開始了,賴斯此次對解決美加貿易問題顯得比較急切,顯然受到了另一個因素的影響:10月中旬,加拿大總理保羅·馬丁在接受加拿大《新聞報》記者采訪時警告說,如果美國在加美貿易摩擦問題上拒不妥協,加將毫不猶豫地向渴望獲得能源的中國和印度出口石油,而不是向美國供油。

  加威脅將石油出口轉向中國

  2004年11月,加美雙方就木材貿易爭端向世貿組織提起訴訟,世貿組織最后裁定:加軟木存在傾銷,但美國征收關稅也太高。當年12月,美商務部將關稅降至21%,但加方認為關稅還是過高,繼續進行申訴。到2005年4月,加方已先后8次在北美自由貿易協定和世貿組織取得了有利于自己的裁決,而美國卻一直拒不執行任何裁決。

  2005年8月10日,北美自由貿易協定一特別委員會做出終局性裁定,認為美國向從加拿大進口的軟木征收關稅“不合法”,并要求美國退還加拿大它2002年以來已經征收的50億加元的稅款。但美方仍然繼續拒絕執行。

  這讓加拿大馬丁政府甚為憤怒。10月6日,加總理馬丁在“紐約經濟俱樂部”發表演說時,痛批美國政府在軟木貿易上的立場“有違理性”,并暗示加將把軟木貿易同對美國的石油出口掛起鉤來。10月14日,馬丁和布什就軟木問題通電話20分鐘,還是未能達成一致。馬丁又放出一句狠話:加政府甚至不惜到美國法庭和布什政府打官司!

  同時,加拿大能源部長麥卡勒姆高調出訪中國,并放言:加拿大對華石油出口將于未來6年內增加至每天45萬桶。實際上,在2002年當時的總理克雷蒂安也考慮過是否要調整與美國的能源合作政策,他曾說:“美方想要我們的石油、天然氣,卻不想要我們的軟木,他們不能這樣挑挑揀揀”。

  此前,包括馬丁總理和代理自然資源部長在內的加政府高官已經多次暗示:如果美國在木材貿易問題上拒不妥協,加拿大將把本應出口美國的石油和木材轉而出口中國。

  美國急了

  加拿大石油資源豐富,僅在加拿大阿爾伯塔省北部的油砂里就蘊藏著至少1750億桶石油。這相當于沙特蘊藏量的2/3。目前,加拿大是美國石油和天然氣的最大供應者,加拿大石油和石油產品的絕大部分都出口到了美國。2004年,加對美出口石油和石油產品占加總產量的70%,天然氣的56%也出口到美國。

  大多數加拿大人都支持馬丁政府正在進行“貿易伙伴多元化”政策。“不能把所有的雞蛋都放到一個籃子里”,加拿大國際貿易律師米洛斯·巴魯齊斯基認為,政府現在把眼光投向亞洲是十分正確的。因為在軟木問題上,美國人“真是做得太過了”,“你不能只揀用北美自由貿易協定中對你有利的條款”。“如果美國不尊重北美自由協定,它又有什么理由享有優先使用加拿大石油資源的權利呢?”

  對于馬丁最近的言行,美國不少媒體都以“加拿大以石油要挾美國”為題進行了報道。而美國的一些分析人士認為,馬丁的強硬立場與2006年春天不可避免的大選有關。華盛頓一家加拿大問題研究所的所長戴維·比埃特在接受加電視臺采訪時說,馬丁這樣做是“為了在全國爭取更多的支持,特別是在不列顛哥倫比亞省”。

  美國國會議員哈奇則指出,美國其實根本無法承受因軟木爭端等貿易糾紛而疏遠加拿大的代價。由于油價空前高漲,中東局勢又不穩定,美國非常需要與加拿大保持穩定的貿易關系。同時他說,美加每年貿易額高達5000億美元,因而任何一方都無法承擔破壞這樣的貿易關系的后果。 楊士龍

責任編輯:屠筱茵

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