中新網9月15日電
9月3日，國務院第446號令頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》。就貫徹落實國務院《特別規定》，國家安全生產監督管理總局局長李毅中接受《人民日報》專訪時指出，對不合格煤礦，只能給予一次停產整頓的機會。
李毅中說，過去在煤礦的整頓治理中，曾經提出“五整頓，四關
閉”。《特別規定》進一步細化了停產整頓的范圍，明確凡有所列15條重大隱患情形之一、仍然進行生產的煤礦，必須停產整頓，包含并延伸細化了原來“五整頓”的內容。
停產整頓由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發出指令，提出整頓的內容、時間等具體要求。停產整頓的煤礦必須制定整改方案，方案要報當地安監、煤監部門和地方政府，政府要派人巡查，監督停產整頓煤礦。堅決防止假停真開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人。整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門組織驗收；驗收合格的，發還證照，方可恢復生產，驗收不合格的，予以關閉。停產整頓的煤礦擅自從事生產的，地方人民政府應予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
李毅中介紹稱，按照“五整頓、四關閉”的要求，凡屬無證非法開采的礦井，以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井，經整頓仍然達不到安全生產標準的礦井，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的礦井，應予關閉。
《特別規定》除重申上述規定外，還明確了對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患、仍然進行生產的煤礦；1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的煤礦應予關閉。
逾期未提出安全生產許可證的煤礦有5290個，經審查不合格的煤礦還有2000多個，這7000多個煤礦怎么辦？
對此，李毅中表示，下一步要檢查督促7000多個煤礦落實停產整頓措施。對列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規定整頓期限。鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達標，及時恢復正常生產。所有不合格的煤礦，包括這7000多個煤礦，只能給予一次停產整頓的機會，到今年年底，達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉。安全監管總局和煤監局要逐月督促檢查。(彭嘉陵)
