當前，經濟結構調整、原材料緊張、貿易摩擦、人民幣升值等一系列不利因素，使外貿形勢空前嚴峻。“走出去”開拓國際市場，成為規避這些不利因素的一個重要途徑。在日前舉行的贊比亞穆隆古希（青島）工業園推介說明會上，我市就推動企業“走出去”進行了新一輪動員———青島掀起企業“走出去”新高
潮 “走出去”：青島累計對外投資項目近200個
近年來，我市認真貫徹落實中央實施“走出去”戰略，推動企業“走出去”工作取得了明顯進展。截至今年7月，全市累計獲準境外投資項目193個，注冊資本5.3億美元。境外投資項目分布在46個國家和地區。對外承包勞務累計合同額19.7億美元，營業額16.4億美元，累計外派勞務人員5.7萬人。對外承包勞務市場涉及64個國家和地區。承攬對外援助、對外設計咨詢中標項目6個，涉及4個國家。
從具體特點來看，我市“走出去”主體隊伍由以大企業為主向多主體發展。近幾年，我市民營企業和外資企業不斷“走出去”，使境外投資主體從以大企業為主一枝獨秀發展為國企、民企和外企全面開花，目前，已有49家民營企業在境外投資項目62個，占全市境外投資項目總數的32％，注冊資本1740萬美元。24家外資企業在境外投資27個項目。
同時，“走出去”的方式由低級向高級不斷發展。境外投資已由早期的設點開辦“窗口”公司，發展到境外辦廠、跨國并購、股權置換、境外上市、設立研發中心、創辦境外工業園區，建立國際營銷網絡等形式；對外承包工程由初期的“包清工”和“土建分包”、“借船出海”逐步向總承包、項目管理承包、交鑰匙工程等方式發展；對外設計咨詢從無到有，從競標援外設計項目發展到ICM項下的技術咨詢業務。
此外，“走出去”從單純占領市場到以品牌闖天下。海爾、海信等企業境外投資始終注意輸出品牌，依靠品牌占領市場。青島建設集團等工程承包企業從轉包中央大企業海外工程開始逐步走向依靠自身品牌承攬工程，精心打造了“青建海外”品牌。青島環太經濟合作公司“環太勞務”品牌，成為我市乃至我省注冊的第一個勞務商標。青島即發集團、青島國人集團等民營企業，在開拓海外市場中打造自己的品牌。
“走出去”的帶動作用日顯重要。境外投資帶動了我市設備、技術、原材料和零部件出口，近年來，每年帶動出口5億美元，并呈逐年增長趨勢，預計今年帶動出口將達到6億美元。近幾年，我市對外承包工程合同額均在2億美元左右，可帶動GDP增長6.3億元左右。
重新審視“走出去”的緊迫性
今年以來，外經貿形勢發生了急劇變化，經濟結構調整、能源危機、貿易摩擦、人民幣升值等問題擺在面前，外資形勢空前嚴峻，迫使我們重新審視企業“走出去”的必要性和重要性。
首先，貿易壁壘和貿易摩擦日益增多，需要企業“走出去”，實現原產地多元化，優化外貿出口結構。我市出口結構中，紡織服裝、鞋帽、箱包玩具、皮革制品和農副產品、水產品等占有相當比重，這些商品已受到技術壁壘、貿易壁壘和反傾銷的嚴重影響。這次人民幣升值，受影響最大的仍是這些低附加值出口商品。“走出去”已成為規避貿易風險，降低人民幣升值壓力，提高利潤空間的有效途徑。
其次，我國能源和原材料緊張，需要企業“走出去”，實現生產能力過剩產業、高耗能產業的向外轉移，以優化本地區產業結構。從青島的情況看，一些具有比較優勢、且生產能力過剩的傳統產業，在發展中國家具有很大生存空間。像紡織服裝、食品、化工等我市具有比較優勢的傳統產業，推動這類企業“走出去”既可以盤活資產，帶動出口，又可以獲得新的發展空間。一些獨具特色的民族產業，如中式餐飲業、家具制造業等可以更多地到發達國家和發展中國家去直接投資，把我們的剩余生產能力轉移出去。
此外，企業要發展壯大，融入經濟國際化潮流，需要“走出去”實現跨國經營。企業“走出去”發展也是一步一步壯大的，多數企業從設立境外貿易型項目開始，這些項目今天是企業展示自己產品和實力的窗口，明天就可能成為與國外大公司合作共贏的舞臺。
青島推動“走出去”的五個重點
今后一段時間，我市“走出去”的工作重點主要有五個方面：
———重點促進企業開展境外加工貿易項目。境外加工貿易是國家鼓勵支持政策最集中的領域。我們要用足用活國家的鼓勵政策，推動有條件的企業“走出去”開展加工貿易。
———突破民營企業“走出去”。民營企業是我市經濟發展的生力軍，也是最有潛力、最有動力“走出去”的主力軍。通過政策引導和信息指導，促使民營企業完成經營思想的轉變，使生產領域從國內市場發展到國際市場。
———推動我市具有比較優勢的電子、家電、輕工、紡織、服裝、機械、建材、石化等傳統產業向外轉移。
———扶持優勢企業做強做大。支持具有高科技含量和品牌效應的企業，建立技術研發中心、市場營銷中心，延伸企業生產鏈。支持工程承包企業嘗試與國外有實力的建筑設計公司合作去參與國外項目的競爭。
———重點開拓東南亞、中東、東歐、非洲和拉美等境外投資市場。充分利用發展中國家和體制轉軌國家的市場潛力和資源優勢，積極開展境外投資，爭取形成一批初具規模的境外生產基地，積極探討我市在境外工業園區建設和開發的模式。
構建企業“走出去”信息服務新平臺
為更好地幫助我市企業“走出去”，日前，市外經貿局正式出臺《關于進一步加強和完善我市企業“走出去”信息服務平臺的實施意見》。
《實施意見》指出，一是將進一步完善我市企業境外投資項目信息庫。具備相對優勢、希望“走出去”的企業，可將其境外投資意向，通過我市企業境外投資項目信息庫對外發布。二是進一步完善投資國家地區投資項目招商平臺。通過我駐外使領館經商機構和其它外事信息資源，幫助企業發布招商信息，及時提供投資政策和環境信息。三是進一步完善投資國家地區貿易投資促進機構信息平臺。通過加強與擬投資國家地區貿易投資促進機構的聯系，溝通信息，收集商情，對接項目。四是進一步完善我市“走出去”中介機構信息服務平臺。發揮我市行業協會的優勢，宣傳推介“走出去”政策信息，收集企業“走出去”意向要求。同時，發揮我市會計師事務所、律師事務所等服務機構的作用，為企業“走出去”提供專業咨詢服務。五是進一步搭建國內外“走出去”展會信息交流平臺。組織企業參加國內外展會，推動和促進我市企業與外方的聯系溝通。六是進一步完善外資、外貿、外經“三外聯動”信息交流平臺。七是進一步完善青島國際經濟信息網“外經之窗”信息平臺。及時發布國家“走出去”法律、法規和我市支持促進政策。八是進一步完善“走出去”工具書和簡報的信息交流平臺。
贊比亞：開拓非洲市場的“跳板”
目前，贊比亞出臺的鼓勵和吸引外國投資政策，主要有以下方面。
一是稅收減免。主要包括：對農業的絕大部分資本貨物和機械設備免繳進口關稅，其他部分關稅為5－15％；有機、無機化工品、橡膠、塑料和鋼材等原材料免征關稅；出口企業可享受增值稅退稅待遇。對在農業地區投資的企業，在企業經營的頭五年，每年減免應繳所得稅的七分之一。
二是提高固定資產折舊。投資制造業的建筑物，開始使用的第一年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％；投資農場、制造業所購買的工具、機械設備和廠房等，開始使用的頭兩年，每年折舊率為50％；投資用于改善農場經營的資金，開始經營的頭五年，每年資本折扣為20％；投資農場平整清理土地投入資金可獲得100％的資本折扣。
三是出口加工區。贊議會于2001年10月2日通過建立出口加工區法案，并在2002年底成立了出口加工區局。所有獲準在出口加工區內經營的公司，無論區域開發商還是企業，都可享受出口加工區法案規定的下列稅收豁免權。包括：股息所得稅；利息所得稅；特許稅；原材料、機器、半成品資本貨物及服務進口稅；進口增值稅以及國產稅。但規定所生產的產品80％以上必須出口。
四是區域經濟一體化的便利。近幾年，贊比亞陸續加入了南部非洲共同體、東南非洲共同市場組織，成員國之間的進口貨物貿易只要符合自由貿易區原產地規則，相互間實行進口零關稅；與發達國家簽訂了“非洲發展與機遇提速法”協議，出口美國的紡織或服裝商品享受優惠待遇，與加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國等十九個國家簽署了避免雙重征稅協議。
