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韓國科技起步晚中國10年 反超中國擠進全球五強
青島新聞網  2005-09-02 08:14:15 《瞭望東方周刊》
 

  中南財經政法大學教授 喬新生

  中韓兩國產業技術創新五年規劃70%的發展目標相同,但是,韓國企業的科技競爭能力早已經擠進了全球前五強

  創新能力源于民族精神。而中國科技發展,在官本位思想的長期腐蝕下,創新能力讓位于政府公關能力;民間科技創新能力受制于傳統的官僚管理體制。客觀上造成了:科
技管理部門提供的資金越多,科研部門主動創新能力就越小;經濟越發展,民族創新的能力反而越弱的怪相。

  韓國科技起步晚中國10年

  漫步韓國街頭,舉目四望,韓國品牌的汽車招搖過市。可是在中國,街頭最豪華的汽車都是外企或合資企業的產品。當許多人沉浸在中國成為世界工廠的興奮之中時,韓國在科技領域已遠遠地走到前頭。

  科技部副部長尚勇6月在深圳公開對上百家企業代表說:“韓國科技起步比我們晚10年,為什么在很多領域韓國遠遠領先?很重要的一點是韓國有很強的民族精神,并把創新形成了國家的意志。”

  在舉辦足球世界杯期間,韓國全民的亢奮狀態讓全世界的球迷們深有感觸。但是,僅有民族狂熱顯然是不夠的,韓國科技主管部門把民族的精神變成了促進科技發展的動力,并且在各個部門、各個環節形成了有機的整體,把扶持和發展本國高科技企業當成使命,形成國家和地方經濟的評價體系。當我們熱衷于市場換技術的時候,韓國人早已把發展科學技術,提高民族的創新能力上升為國家意志,并且制定了具體的法律制度。

  朝鮮半島大規模軍事沖突結束以后,韓國百廢待興。在吸收美國和其他國家的先進技術之后,韓國在很短的時間內重建了自己的工業體系,并且把科技發展作為自己的立國之本。面對外國企業提出的誘人合作條件,韓國企業始終不放棄自有品牌。經過幾十年的辛勤培育,韓國在汽車、半導體、高速鐵路、核電站等項目上都擁有了領先世界的技術,并且成功地將知識產權轉化為生產力,繼續推動韓國的產業革命。

  可是在中國,土地換技術、市場換技術的發展模式,長期成為許多地方發展經濟的首選。有些地方政府官員為了在短期內出政績,甚至默許縱容科研單位利用虛假材料申報科研項目。

  韓國的經驗告訴我們,技術的模仿并不可怕,可怕的是滿足于模仿他人,而缺乏民族氣節,失去創新的能力。比較中韓兩國產業技術創新五年規劃,在70%的領域兩國發展目標相同,但是,韓國企業的科技競爭能力早已經擠進了全球的前五強,可中國企業仍然徘徊在門外。

  中國并非沒有優秀的科技工作者

  民族精神不是一句空洞的口號,而是民族品質的集中體現。從功能上來看,民族精神首先體現為一個民族的凝聚能力,從價值上來看,民族精神體現為一個民族的創新能力。如果一個民族缺乏凝聚力,那么縱然有許多科技工作者投身于創新事業,由于不能夠形成合力,整個民族的創新能力仍然無法體現。

  在中國并非沒有優秀的科技工作者,但是在條塊分割的官僚體制下,優秀科技工作者的創新能力難以得到充分的發揮。在某些地方,由于官僚主義作風盛行,科技工作者不但不能享受應有的待遇,反而由于缺乏人際關系處理能力,而陷入困境。

  如果沒有良性的促進科技創新機制,沒有通過民主改革而形成的凝聚力,那么,中國的科技工作者得不到創新的動力支持。

  韓國的科技創新能力培養,不是自上而下,而是自下而上。在韓國,企業是創新的主體,每一個企業經營者都深刻地意識到,如果缺乏自主知識產權,就不會得到政府的支持,更不會得到民眾的理解和歡迎。因此,在韓國擁有自主的品牌,成為創業者最原始的動力。

  而在中國,科技創新仍然源于政府推動。在政府主導下,科技經費的發放、科技成果的評估、科技成果的推廣乃至科技人員的獎勵都嚴重依賴政府。這樣的科技促進體制,容易滋生官僚主義,容易產生苦樂不均的現象,容易培養伸手向上的惰性,甚至容易扼殺民間科技創新活動。

  愛國主義教育必須注入科技創新內容

  提高中國科技創新能力,必須從改變中國的科技管理體制入手,通過重塑民族精神,鼓勵民間自主創新。至少應做好以下幾方面的工作:

  首先,必須建立全國科技統籌委員會,廣泛吸收社會民間人士參加科技規劃和資金分配工作。科技統籌委員會由總理直接領導,通過召開一年一度的科技統籌委員會,制定中國科技規劃;根據規劃合理分配財政資金。政府不再組織科技評審、不再組織項目驗收、不再直接管理科技經費。科技統籌委員會可以通過民主決策的方式,確定未來中國長期、中期和短期科技發展目標,可以通過投標招標的方式,公開科技資金的分配情況。

  其次,在愛國主義教育中必須注入科技創新的內容。愛國主義教育不等于革命教育,更不僅等于革命先烈教育。愛國主義教育必須宣傳科技創新人才,必須把推動歷史前進的科技工作者放在優先的地位。

  第三,必須改變“損不足以補有余”的科技管理體制,將有限的科技資金,通過公開透明的方式撥付給最基層的單位。當前這種“對花澆水,根部缺乏水分”的現象,再也不能繼續下去了。

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