聯合國全面改革的草案已經討論了很長時間，按計劃幾周之后就應擬成最終版本的《成果文件草案》在9月聯合國首腦峰會上提交并通過，但眼下各國在恐怖主義定義、設立人權理事會以及安理會改革等問題上依舊分歧巨大。
17日，更有西方外交官透露，美國準備在草案提交“最后一分鐘前”徹底推倒重來，從頭開始“
逐行討論”草案內容。
匿名外交官揭秘
路透社援引不愿透露姓名的西方外交官的話說，目前，已到草案必須按計劃出臺的最后關頭，美國卻在極力推動一種觀點，即各國要重新回到起點，“一行一行地”重新討論草案內容。
報道說，這些外交官選擇匿名，因為害怕披露這一消息激怒美國。
報道稱，經過艱苦談判，截至本月12日，談好的草案已有厚厚38頁，參與談判的外交官員希望，這一草案已“接近完成階段”。
本周，談判仍在繼續進行。
9月14日到16日，聯合國首腦峰會將在紐約舉行，預計屆時全球170多個國家的首腦將匯聚一處，審議并通過聯合國改革草案。這已被聯合國設計為這次峰會的重頭戲，但美國的提議可能讓這一切泡湯。
一位參與草案起草過程的外交官說：“并不是沒有預料到美國會拒絕，只是這來得也太晚了。”此人也拒絕透露姓名。
到底是什么策略？
參與談判的外交官都對美國的新提議憂心忡忡。他們擔心，現在這個時候，大范圍地重新起草草案將讓一些有爭議的問題再度浮出水面，而這些問題好不容易剛通過談判被“擺平”。隨著爭議再起，文件按時出臺恐怕就“沒戲”了。
但是美國方面認為，這沒有什么好大驚小怪的。
“美國一直在對草案提出新建議，而且將繼續這么做。”美國駐聯合國代表團發言人理查德·格雷內爾說，“這是全面而詳盡的過程，我們將繼續努力直到完成工作。”一位參與談判過程的高級外交官也認為不必對這一動向太過驚慌，因為美國推翻重來的提議很難獲得主持各方磋商的本屆聯大主席讓·平的首肯，而美國人自己也很清楚這一點，所以這只是他們耍的談判手腕。
這位同樣不愿透露姓名的外交官說：“他們的立場仍然是可變的，他們也在盯著其它途徑推進（談判）。”
美國最關心的是草案中關于消除貧困和防止核擴散等問題。
草案困難重重
目前，草案版本已3次更新。聯合國希望草案在峰會上獲得通過后，將之作為21世紀聯合國發展藍圖，但各方分歧使得草案出臺過程并不一帆風順，美國的新提議即為生動例子。
顯然，美國在擬定草案談判中的角色不可或缺。參與談判的外交官們說，美國對草案出臺有主要影響力，這就是他們為什么會對美國要求190多個聯合國成員再“逐行討論”草案感到驚奇。
一位不愿透露姓名的外交官說，許多發展中國家對草案大部分文本也有保留意見。外交官們透露，美國最想改動草案中關于發展和貧困的問題，而這無疑將引起發展中國家反對。（馬震）
