| 不久前的一天上午，膠南市大場鎮勝水河西村農民張黃伍，把一面印有“農村合作醫療、保障農民健康”的錦旗送到膠南市農村合作醫療管理中心欒炳山主任的辦公室。原來，農民張黃伍因患腦病花去不少錢，因參加了膠南市農村合作醫療已報銷了一萬多元醫療費，家境比較困難，根據膠南市政府《關于實施農村
大病救助的意見》，經研究又給以大病救助20000元，膠南市衛生局胡局長和欒主任一起來到張黃伍家中，給他送去了20000元救助款，才上演了張黃伍送錦旗的一幕。 僅2004年，膠南市象張黃伍這樣享受大病救助的農民已有115人，救助金額達61萬元，其中得到報銷萬元以上同時得到20000元救助的農民共有11人。在欒炳山主任的辦公桌上，我看到這樣一份農村合作醫療報銷統計表，截止目前，膠南市參加農村合作醫療的農民已達63萬人，已為農民報銷醫療費2194萬元，受益人次123萬，其中受益萬元以上的農民有90人。 為了切實解決因病致貧、因病返貧這一長期困擾農民的問題，膠南市從2003年開始，建立起以大病統籌為主、兼顧基礎合作醫療的農民醫療互助共濟制度。這項制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，鎮、村集體和農民個人三方總籌資額按每人每年不少于10元的標準參加，農民個人以家庭為單位在戶口所在地參加，農村五包戶、優撫對象、低包戶分別由村集體和所在鎮政府負擔，并以鎮為單位每年籌集一次。市財政按各鎮農民實際交納人口數，每人每年安排10元補助資金，一次性劃撥到農村合作醫療基金專用帳戶，作為專項資金使用。農民參加新型合作醫療后，最高報銷限額為14500元，個人全年門診醫藥費不足10元、其家庭成員全年沒有住院治療的，可免費進行一次健康查體。與此同時膠南市加強對新型農村合作醫療資金的監督管理，每季度向社會公布基金的收支、使用，定期進行審計、檢查，做到專款專用、專戶儲存、集中管理，保證參加合作醫療農民的參與、知情和監督的權利，讓農民真正得到實惠。凡是參加合作醫療的農民家庭成員患有大病，年度內所發生的住院費經過合作醫療報銷后，個人負擔仍超過15000元，基本生活無法保障的，再給以大病救助，最高救助金額20000元。（朱有剛）
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