因為遛狗嚴重污染環境衛生，濟南英雄山烈士陵園近日無奈發出了“禁狗令”。一個不可否認的事實，濟南市現在養狗的人越來越多，隨著狗大量落戶城市，由此帶來的煩惱也未消停過。
據統計，從今年初至今，省城被狗咬傷的市民就有近千人，而到獸醫站注射狂犬病疫苗的狗卻僅有200條，規范養狗已成了不容忽視
的社會問題。城市中是誰在“寵”狗？相關法規為何成為一紙空文？管好城市養狗的事還要等多久？針對這一連串的問題，記者連續多日進行了調查。
市區狗何其多
家住英雄山路一單位宿舍的孫先生曾做過一次統計，他住的四五幢樓的宿舍區內竟有不下50條狗，有的人家還養了兩三條，雖然孫先生住的小區只是個例，但也足以反映出養狗的普遍性。
目前，若問濟南市區內究竟有多少條狗，有關部門沒有確切的統計，恐怕其他人更難說清楚。城市里的大街小巷、公共場所隨處可見狗的身影，狗糧也在超市中占據一席之地，寵物醫院遍地開花足以說明狗的市場之大。濟南市畜牧獸醫站于先生講，目前，即使最保守的估計，濟南市區也足有三四萬條狗，而實際數量應遠遠超過這個數。
誰在熱衷養狗
“寵狗”者五花八門，“寵狗”的原因也是多方面的，總之，眾多接受采訪者都表示狗的乖巧可愛帶給他們無限的愉悅感。
8日傍晚，正在環城公園遛狗的鄒大媽告訴記者，她的兩個孩子都已經結婚獨立成家，剩下自己一個人沒事悶得慌，自從有了她的寵物狗“花花”相伴，精神與身體都比以前好多了。
老年人養狗多是為了打發寂寞，而城市中養狗者中年輕人算得上是絕對的“生力軍”。記者在漿水泉水庫曾遇到過一對帶著狗游泳的年輕人，他們說，“就是喜歡，雖然有時也覺得麻煩，但一回家看到它逗人的模樣，心里就特開心。”
“現在養狗已經不像以前是有錢身份的象征，一些低收入家庭也養狗，有些人存在孤寂感，他們從飼喂寵物中獲得一定的樂趣與精神慰藉，現在越來越多的市民業余愛好是飼養寵物，這是多元文化的一種自娛方式。”濟南市疾控中心成洪旗副主任醫師講，養狗消遣本無可厚非，但要是影響到別人就不好了。
狗多帶來狗患
然而，并不是所有的人都喜歡狗，狗在給其主人帶來樂趣與慰藉的同時，也引起其他人的反感。
在泉城廣場西側，記者看到，一只只模樣顏色各異的狗，在便道草坪上相互追逐撕咬，或在這里嗅嗅，那里聞聞，有時還留點便溺作記號。
“那些狗也沒有拴著，到處亂竄，咬著孩子怎么辦？”一位帶著孩子納涼的女士說她一遇到狗就特別的擔心。
因為狗多，常常是一呼百應，狗叫不停，吵得鄰居都不得安寧，本報幾乎每天都接到一些市民反映狗亂擾民的熱線。
狗即使再溫馴，再通人性，畢竟是動物，難免露出動物兇殘的本性。濟南市疾病控制預防中心傳染病與地方病防治所負責人講，今年1-6月份，到該站接種狂犬病疫苗的就有900多人，如果再加上各區防疫部門的統計數字，被狗咬傷的人恐怕更多。更為可怕的是，這部分狗絕大部分都沒有注射過疫苗，記者從濟南市獸醫站了解到，今年1—6月，只有200多條狗到該站注射過疫苗，去年全年也僅為五六百條狗注射過狂犬病疫苗，獸醫站于先生講，即便加上在寵物醫院打針的狗，相對市區數萬只狗的保有量，打過疫苗的狗實在少的可憐。
眾市民呼吁：省城的狗，真該好好管管了。
“禁養令”成空文
同許多城市一樣，濟南市對狗也并不是“放任自流”，1995年12月，濟南市施行了《濟南市養犬管理辦法》。
該辦法中劃定歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區和歷城區的洪家樓、華山鎮、王舍人鎮、大橋鎮和十六里河鎮為限制養犬區，“限養”的框框不外乎一點，養狗必須獲得許可，必須遵守飼養管理規定，否則養犬將遭到捕殺或受到有關處罰。
按照規定，居民如果辦理準予飼養證，也就是給狗上“戶口”，應當每只犬繳納登記費4500元，年度注冊費2000元。養狗所需的費用之所以如此高昂，濟南市公安局相關人士講，這傳達了政府的管狗的思路，即用高經濟“門檻”限制養犬的數量。
據了解，“限養令”出臺之初，的確在省城刮起一陣“打狗”旋風，有些人去給狗上了“戶口”，有些人則把狗送到鄉下去，然而，當“風聲”過后，一切又恢復了原樣。居民養犬的風頭沒有被“限”住，反而越養越多。
“限養令”成了文字游戲，眾多接受采訪者把矛頭直指政府管理部門，認為政府相關部門難辭其咎。濟南市計算機網絡公司的孫雪峰認為，辦一個狗證要五六千元，嚴重超出了養狗者的消費預期，引起了普遍的抵觸心理。孫雪峰說，政府相關部門管理不到位也是造成政策蒼白無力的重要原因之一，辦不辦證都一樣，反正都沒有人來查，這樣還有誰愿意去花這個“冤枉”錢辦證！
管好狗還要多久
管好城市狗，真的很難嗎？公安部門相關人士表示，由于養狗帶來的負面問題的確已經成為社會問題，養狗引發鄰里糾紛的事更是時有發生，但管理部門精力有限，無法挨家挨戶查處，而且人們對養的小狗寵愛有加，甚至在情感上有很強的依賴性，如果強行捕殺，可能引發一些無法預料的后果。
前幾天，記者以養狗者的身份前去濟南市公安局咨詢，治安大隊一中隊的民警陳先生講，由于《行政許可法》與《濟南市養犬管理辦法》在規定收費問題上有沖突，從去年7月份開始，事實上養狗已不再需要辦證。這就意味著，“限養”的金箍已松綁，省城的狗目前處于“隨意”養的狀態，這就直接造成狗的數量劇增。
據了解，隨著經濟的發展，市民生活水平的提高和對寵物的需求，以前的《養犬管理辦法》已不太適應目前的養狗現狀。濟南市公安局治安大隊相關人士透露，他們正在等著新法出臺把狗管起來，現在新的法規已初具雛形，正在審議當中，新規添加了許多人化性管理條款，比如養犬需征求街道居委會的意見，同時養犬的登記費有望降低到1000元，而后每年只收500元的管理費，用于給狗注射疫苗等。
新的法規還要等多久才出臺，新出臺的法規能否有效治理“狗患”，能否消除一些市民更多時候是一紙空文的擔心……這些問題濟南市民將拭目以待。（記者 王艷麗）
養狗大家談
養狗重在主人管
省林業局宿舍周大娘：我并不反對養狗，最主要是養狗的人要嚴以律己，你養狗不能妨礙到別人，要主動給狗注射疫苗，在遛狗時最好帶著個鐵鏟隨時清除狗糞，舉手之勞不但清潔環境，而且還反映了個人的素養，而且帶狗出門最好牽著，以免嚇到旁人。狗是有靈性的動物，是可以調教的，總之，關鍵在于主人要注重社會公德，注重鄰里關系，主動自覺做好管理工作。
管狗還需人性化
鐵路部門張繼泉：狗是人類最親密、最忠實的朋友，沒有必要將其驅逐出城市，只要用一個科學的管理制度來解決，人與狗一定能夠和諧共處。比如，一些地方出現了市民民主訂立的養狗公約，規定養狗者必須定期給狗注射疫苗，并交納一定數量的衛生補償費，然后發給狗牌，狗對環境造成嚴重破壞的，養狗者將受到重罰。這樣讓養狗者容易接受，又能限制養狗的行為，將“狗患”降到最低程度。
責任編輯 原霞
