解放思想更新觀念加快發展科學發展
中共青島市委工作會議召開杜世成傳達全省科學發展現場會精神并講話夏耕對下半年經濟工作作出部署
本報訊
中共青島市委工作會議7月7日至8日召開。這次會議主要是傳
達全省科學發展情況第二次交流現場會議精神，交流貫徹突出發揮青島龍頭帶動作用工作會議情況，總結全市上半年工作，部署下半年工作。會議強調，要樹立強烈的機遇意識、創新意識和競爭意識，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，解放思想，更新觀念，加快發展，科學發展。
省委副書記、市委書記杜世成傳達了前不久結束的全省科學發展情況第二次交流現場會精神，并作重要講話。市委副書記、市長夏耕對全市上半年經濟情況作了總結，對下半年經濟工作進行了部署。
杜世成指出，今年以來，全市上下團結一致，克服困難，奮力拼搏，創造性地開展工作，“三件大事”取得決定性進展，特別是大工業體系的布局和城市框架的構建已初步完成，社會政治穩定，干部群眾精神面貌良好，城市形象進一步提升。我們一定要珍惜當前大好形勢，同時清醒地看到還存在的差距和問題，奮發工作，更上層樓。
杜世成強調，要進一步落實好省委、省政府突出發揮青島龍頭帶動作用工作會議精神，深入開展解放思想大討論，通過大討論促進大發展。要清醒認識我們當前面臨的形勢，進一步強化機遇意識、創新意識、競爭意識，以高度的責任感、緊迫感和危機感，不斷更新觀念，加快發展，科學發展。要通過大討論，使全市各級各部門都要“站在高起點、瞄準大目標、實現新跨越”，每個部門和單位都要明確自己的高起點在哪里，大目標是什么，要實現什么樣的新跨越。要切實落實“龍頭會議”對青島提出的一系列要求和市委提出的建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標。要真正落實全市學趕蘇州，各區市學趕蘇州的昆山、張家港和浙江溫州，各鎮村學趕壽光市的三元朱村、榮成市西霞口村和龍口市南山村的三層目標。要真正做到破滿、破難、破低、破慢，不能滿足于已有的成績，真正看到全省、全國的發展變化，要與先進單位比，而不能和自己比；要克服畏難情緒和唯條件論；要克服低水平、低標準、低要求；要列“慢”的表現，查“慢”的根源，定破“慢”的措施，機關要破辦事效率慢，區市要破發展速度慢和項目落實慢，堅決克服“慢”的頑癥。
杜世成指出，要切實抓好當前發展中的幾個突出問題：一是抓住重點，進一步加快發展速度，盡快壯大青島的經濟規模，增強經濟實力。要突破薄弱點，實現民營企業、外資企業、國家級大企業和本地企業“四輪驅動”，齊頭并進。在全市經濟發展中，民營經濟最有潛力、最易高速發展、最有廣泛性、最易富民，但與先進城市相比還是我們的薄弱點，要加大力度，卓有成效地大規模推進，努力創造下一步的經濟奇跡。要加大招商引資力度，特別要大力引進國外大企業。要以科學的工作方法和高超的工作技巧，做好國家級大企業的引進工作，同時做好已引進大企業的后續配套和集群發展。要遵循經濟規律，認真研究本地企業的發展，積極引導青島的名牌大企業就地裂變和擴張。二是進一步提升經濟發展的質量。要把提高經濟發展質量作為一個指導思想，認真研究為什么要發展、怎樣發展等問題，圍繞循環經濟、財源經濟、富民經濟和就業經濟等方面考慮下一步發展問題，這既是落實科學發展觀、提高經濟質量的內在要求，也是經濟發展的目的所在。三是按照科學發展觀的要求進一步轉變經濟增長方式。要從青島實際出發，注重培育、創造新的品牌，并利用品牌推動經濟的發展。要加快集群發展，充分發揮骨干企業在集群發展中的重要作用。要大力推進集約經營，建設節約型社會。要大力發展高新技術產業和現代服務業，圍繞“五個重點”（具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術、節能降耗減少污染的技術、“三廢”回收和循環經濟、提高產品質量等）加大投入，大力攻關。四是進一步提高整個城市的文化素質，按照建設“兩個城市”的目標、城市發展的六項要求和七項原則，不斷提升城市規劃、建設和管理水平。要著眼長遠，反復研究，不能跟風，不能盲從，不能搞“政績工程”，真正體現出城市建設的高水平、大手筆。
杜世成還要求，在大力開放、發展的同時，要切實加大改革的力度，不改革就不會保持長久的發展。要奮力拼搏，繼續做好創建全國文明城市的各項工作，爭取實現進入首批全國文明城市行列的目標。要毫不放松地抓好保持共產黨員先進性教育活動，通過教育活動促進廉政建設和基層黨組織建設。要高度重視并切實做好維護社會穩定和安全工作。
夏耕在講話中首先分析了當前的經濟形勢。他指出，上半年，全市經濟發展的總體態勢很好，絕大多數指標的增幅高于去年，實現了“時間過半、進度過半”，主要特點是：經濟保持快速增長，結構調整成效明顯，重點項目加快推進，民營經濟增勢強勁，外貿出口結構優化，就業和社會保障工作有新推進。他還分析了當前經濟發展中存在的主要問題。
對做好下半年經濟工作，夏耕進行了全面部署。關于固定資產投資問題，一是加大現有項目的推進和協調服務力度。要以產業集群項目和12件實事項目為重點，納入全市年度重點項目計劃。二是加大招商引資力度。要提高招商成效，突出重點國家和地區、重點大公司，特別突出對港臺企業的招商；發揮重點園區和大企業的招商作用；進一步改進招商方式。要按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓到賬、到賬項目抓開工、開工項目抓投產”的要求，大力促進項目落地、外資到位和開工建設。關于轉變經濟增長方式問題，一是提高自主創新能力。要圍繞“五個重點”開展創新，把著力點放在開發具有自主知識產權的核心技術上。政府要加強組織協調，搞好資源整合，實現高新區的“一區多園”；爭取和提供政策支持；加強基礎設施和中介機構建設。二是按照建設節約型社會的要求，堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、循環經濟等為重點，在生產、建設、消費、流通等各個領域，大力開展能源資源節約活動。要加大宣傳力度，努力營造建設節約型社會的良好氛圍，營造全社會的節約文化和節約文明，提高全社會的資源憂患意識和節約意識。三是大力推進生態城市建設。要繼續推進環保行動計劃，加強城市環境基礎設施建設，不斷改善環境質量。關于城市建設和管理問題，一是全力實現創建首批全國文明城市的目標，按時保質完成12件實事。二是大力推進市場化運作。三是嚴格規范工程招投標，做到“公開、公平、公正和誠實信用”。四是進一步加強政府投資項目管理，努力降低成本，切實提高財政投資效益。五是加強環境綜合整治工作。關于財稅金融工作，財稅方面，要認真落實好《關于加強財源經濟建設的意見》，培育財源經濟；做好出口退稅工作；加強支出管理。金融方面，要抓好金融機構引進，擴大信貸規�？偭浚訌娊鹑诃h境建設，落實支持金融業發展的政策措施。關于就業和社會保障工作，就業方面，要進一步調控和落實區市政府、政府各部門、企業對促進就業的責任，同時鼓勵和引導大企業、大項目、服務業等充分吸納就業。要進一步健全企業用工制度，加大創業扶持力度，加強職業技能培訓。保障方面，要認真落實好各項保障措施，進一步建立和完善有關政策。關于安全生產和食品安全工作，要加快完善全市公共安全應急體系建設，建立健全各專業安全生產隊伍，提高全市安全事故應急處置能力。各級各部門要加強對安全生產隱患的排查，及早發現，及早解決，確保不出現重大安全事故。要進一步加快食用農產品的市場準入制度建設，繼續抓好食品放心工程。深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊各種違法行為，切實抓好農產品市場的監管，切實提高我市食品安全保障水平。
會上，各區市和部分市直部門、企業共23個單位作了發言，交流了前一階段工作情況和下一步打算。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導同志，市中級法院、市檢察院、市委黨校負責同志，各區市、市直部門和企業、中央和省部分駐青單位、部分民營企業的負責同志出席會議。（本報記者王全力）
