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廣州解決“職業乞討”出奇招 “勸導義工”上崗
青島新聞網  2005-07-04 09:23:19 工人日報
 

  6月中旬,廣州市首批勸導職業乞丐義工正式進入廣州市救助站接受專業培訓,獲得資格的義工將可憑證自由出入救助站。而他們的目標是勸導“職業乞丐”回家,通過自食其力來過上新的生活。

  解決“職業乞討”問題,各個城市、各個地方可謂是“八仙過海,各顯神通”。但像廣州這樣通過對義工進行培訓來勸導“
職業乞丐”回家,在全國還屬首創。

  20人“入圍”

  有關人士將目前社會上的流浪乞討人員分為兩大類,一類為到城市務工臨時遇到困難的非職業乞討人員,他們是真正需要救助的,不過這類乞討人員比較少;而另一類則是以獲取經濟利益為目的的乞討人員,這類人往往不愿意到救助站,形成了令人頭痛的“乞討團”,他們通過各種偽裝、欺騙的方法,來博取人們的同情,被稱作“職業乞丐”。據推測,“職業乞丐”在流浪乞討人員中的比例約占九成。

  據了解,此次報名參加廣州市首批勸導“職業乞丐”培訓的義工有100多人,經過挑選,首批20人“入圍”。

  記者在采訪中了解到,這批義工可謂人才濟濟,雖然年齡從20歲到60歲不等,但有社工經驗或者社工系畢業的竟然多達5人,曾經修讀過心理學專業的也有3人,還有4人曾當過醫生。其中一名入圍的志愿者,原來是在北京中華女子學院讀社工專業的。她說,畢業后沒能夠從事與所讀專業相符合的職業,有些遺憾。這次報名當義工,就是為了能夠利用自己的專長更好地為社會服務。

  20名義工首先在救助站參加了由廣州市民政局組織的一個培訓。據了解,義工們學習的內容包括相關法律法規,如《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的乞討人員救助管理辦法實施細則》、《廣東省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理規定》、《關于加強對流浪乞討人員救助管理的通告》等。

  此外,義工們還了解了進行勸導時需要防護的注意事項以及其它方面的一些知識,如當前乞丐的特點、怎樣面對可能有傳染病的乞丐等等。

  最后,這批義工還與救助站里的乞丐進行了面對面的溝通、交流。

  

  頗有難度

  廣州市民政局有關人士介紹,對義工進行勸導培訓,是他們的一次大膽嘗試。

  自2003年8月廣州市廢止收容遣送條例、實施流浪乞討人員救助管理辦法以來,救助站面臨著不少難題———剛開始時,救助站采取等待流浪乞討人員上門求助的方式開展救助,并安排了比較好的伙食等救助條件,但主動上門的流浪乞討人員屈指可數;從去年開始,救助站開始在流浪乞討人員比較集中的地段派發救助站指引卡,引導流浪乞討人員求助,但效果也不理想。

  一些流浪乞討人員不肯接受救助讓民政部門頭痛不已,但有些長期依賴救助的流浪乞討人員也讓民政部門覺得無奈。一般來說,救助站對單人救助的時間為10天,可一些到了這里的流浪乞討人員卻不肯出去、不肯返鄉,救助站給他們買了返鄉的車票后有的人馬上倒手賣掉,又“趕赴”下一個救助站……

  在這種情形下,“職業義工”勸導“職業乞丐”回家,實際上是一項頗具難度的志愿工作。

  事實上,從今年1月份開始,廣州市有關部門已經在著手進行初步的勸說嘗試工作。例如,一些志愿者在廣州市街頭專門找流浪乞討人員噓寒問暖,向他們提供幫助,勸他們接受救助;在一些救助站,學過社會學和心理學的義工也對那里的流浪乞討人員進行心理輔導,勸說他們回鄉……

  但效果并不明顯。有關人士估計,這些乞丐中,通過勸說愿意回到家鄉的大約占10%左右。

  有關人士分析認為,經過培訓的義工們對“職業乞丐”進行勸導,可能會有一定效果,但解決“職業乞丐”現象不可能一步到位,這是一個系統工程———在一些“職業乞丐”中,出來乞討的一個最主要原因就是窮,而乞討客觀上是有一定的“利潤”的;而在少數農村地區,農閑時候就出來乞討,也形成了一種社會風氣……這些都將是擺在義工們面前的巨大難題。

  各有“絕招”

  記者在采訪中感覺到,經過培訓的首批“勸導義工”給人非常強的自信心。

  一位名叫孫惠娟的志愿者告訴記者,乞丐們說服別人的本事其實非常強。但與以往相比,這次吸收的義工要求有心理學等方面的背景,這將使得本次工作效果要好于以往的效果。

  孫惠娟說,來救助站看望乞丐的,要么是領導,要么是警察,在乞丐心中,這些人都是地位層次較高的,跟他們不是一撥人,而義工就要像一個朋友那樣,在心理上拉近與乞丐之間的距離。“只要是人,都是可以溝通的。我想通過一個交心的過程,真正了解他們、幫助他們!睂O惠娟自信地說。

  但孫惠娟同時也認為,出來乞討的,畢竟多是貧窮地方來的。經濟發達地區應該在條件允許的情況下,給予他們更多的幫助,讓他們能夠真正在家鄉安定下來。否則,成功勸說回去了,這些人還會再度回來。

  記者了解到,盡管培訓剛剛完畢,還沒有進入“實戰”階段,但首批20名義工中,不少人像孫惠娟那樣,都有自己的“勸說”套路。

  40多歲的義工張永強,自己本身就有流浪乞討的經歷。張永強從幾歲起就跟著父親在國外流浪,他曾經到過越南、馬來西亞、新加坡等東南亞國家,但“日子不好混”是給他留下的最深感受。“這次到救助站做義工,就是想通過自己的親身經歷,感動‘職業乞丐’,讓他們結束流浪生活,回家憑借自己的雙手勞動,自力更生!保ㄈ~小鐘)

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