民政局、勞動保障局、環保局、市南區
認真貫徹落實杜書記在調研時提出的要求
市民政局黨委提出：一是在為民解困上要有新成效。進一步完善城鄉社會救助體系，重點規范城鄉低保工作，全面實施農村低保"陽光救助工程"，改革農村五保供養制度，深入開展減災進社區
活動，大力實施低保家庭就業援助行動；制定在鄉優撫對象醫療救助辦法，做好在鄉優撫對象醫療救助工作，從根本上解決在鄉優撫對象治病難的問題；適應退役士兵安置工作的新變化、新要求，制定《青島市士兵征集和退役安置條例》，加大依法安置力度。二是在村居社區建設上要有新突破。推廣萊西市的經驗，使為民服務代理制由農村向社區延伸；利用在青召開全國村級組織建設工作會議的有利時機，大力推進村務公開工作；繼續開展"共建書香家園"和各項讀書活動，努力打造"一刻鐘讀書圈"社區文化品牌，豐富社區居民生活。加大對居家養老的扶持力度，在試點的基礎上，年內在市內四區全面推開。三是在機關自身建設上要有新提高。自覺踐行"以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實為上，共奔小康"的民政工作理念，用先進的工作理念體現先進性的要求；抓班子、帶隊伍，真正使基層黨組織達到"五個好"目標、黨員達到"五個好"要求。強化對人民群眾感情的教育，使執政為民的要求真正落到實處；深入開展爭創"黨員示范崗"活動，把崗位當舞臺，大力弘揚"愛心飛揚"的服務精神。
市勞動保障局黨委提出：一是抓好農民工及失地農民社會保障工作。近期，召開動員大會，全面啟動五市失地農民養老保險工作，力爭年底參保率達到60%，明年達到100%；制定《關于建立失地農民社會保障儲備金制度的規定（草案）》，7月份實施；抓好《青島市農民工參加醫療保險若干問題的暫行辦法》（草案）的貫徹落實，從制度上保障農民工的根本利益。二是抓好過渡性就業工作。進一步完善過渡性就業管理辦法，建立過渡性就業良性循環機制，發揮過渡性就業、基礎安置就業困難人員"蓄水池"作用，疏通"出口"，做好轉移就業的銜接。三是加強機關建設，改進工作作風。扎實做好以解決熱點難點問題和為群眾辦實事、辦好事為重點的鞏固成果工作，進一步改進工作作風，樹立勤政為民的良好形象；加大督查工作力度，從細小環節抓起，改進工作流程，提高工作效率，徹底改變"滿、難、低、慢"的工作狀況；深化"真情相助"機關服務品牌創建工作，在200多個窗口單位推行"真情、盡責、便捷、高效"八字服務理念，進一步提高服務質量與服務水平，以創建"群眾滿意工程"為目標，推進勞動保障工作實現新跨越。
市環保局黨組提出七項具體措施：一是研究制定貫徹全省水污染防治工作會議精神的具體措施，并認真抓好落實；二是加快海水源熱泵技術項目推廣工作；三是對企業違法排污損害群眾利益的問題，與市紀委、市監察局聯合開展專項檢查行動；四是加快推進污水處理廠污泥治理工作，盡快拿出合理治理污泥污染問題和污泥循環利用的方案；五是出臺防治餐飲業污染擾民問題的措施；六是協助市政府、省環保局籌備和舉辦好"2005中國山東生態省建設論壇"；七是加快青島危險廢物處置中心建設步伐，為青島、煙臺、威海、日照等四個城市做好危險廢物處置工作。
市南區委提出：1、充分利用區位優勢，加快發展"一樓三業"（樓宇經濟和軟件產業、旅游業、金融業）。一是大力發展樓宇經濟。發揮"市南區樓宇經濟發展促進中心"作用，建立重點樓宇聯系制度，積極引導產業向資本、技術、管理要素密集的樓宇經濟靠攏，推進樓宇"建設現代化、推介市場化、功能專業化、服務精細化、稅收屬地化和樓宇企業總部化"進程，爭取今年新增樓宇面積30萬平方米，再培育1個稅收過億元、2個稅收過5000萬元的樓宇。二是大力發展軟件產業。培育發展七個產業鏈（嵌入式軟件產業鏈、數字動漫制作產業鏈、軟件外包產業鏈、互聯網應用服務產業鏈、行業軟件產業鏈、管理軟件產業鏈、終端顯示技術產業鏈），搭建五個產業平臺（軟件辦公平臺、軟件技術開發平臺、軟件商務平臺、軟件人才開發平臺、軟件政策平臺），構建一個具有區域特色的軟件產業發展組織保障體系。三是大力發展旅游商貿產業。制定旅游業發展意見，明確旅游商貿業發展重點，實現量的擴張與質的提升并舉；突出以大項目改造和建設為支撐，完善住宿、休閑娛樂等旅游配套服務功能，拉動休閑購物、餐飲娛樂、賓館住宿、節慶展會、產品開發、海上旅游等產業鏈的發展壯大；有效整合開發濱海旅游資源，配合奧帆賽配套項目建設，全面完成銀海國際游艇俱樂部水域和陸域設施建設，啟動濱海步行道城市"文化模塊"建設，繼續打造"魅力匯泉"文化品牌，引入世界著名的觀光摩天輪項目；積極引進國內外知名品牌和新型業態，運作好文化休閑街、新城市廣場、易初蓮花超市等商業設施的建設與改造，促進東部高檔商圈進一步繁榮。中、西部重點搞好匯泉廣場三角地網點、火車站商圈、中山路改造工程、都心住區的局部啟動等改造和建設，加快凝聚以匯泉廣場為中心的中部商圈人氣，促進以中山路為中心的西部商圈的復興。四是大力發展金融業。目前，區內共有各類金融企業48家，各級金融機構196家，涵蓋了全市90%以上的金融企業和幾乎所有的外資銀行。下步將對全區金融產業現狀、金融產業發展規律、金融產業發展預測等進行專門研究，拿出切實可行的方案。2、加強社區建設，整合各種資源，不斷提高服務和管理水平。以建設和諧社區為目標，繼續推進城市綜合管理與公共服務水平的提升。積極構筑城區治安防范網絡，確保政治安全、社會安全、信訪安全和生產安全。堅持建設與管理并舉，建設適應奧運要求的生態環境和適宜人居的現代化城區。改進和加強基層基礎工作，實施暢通民情、排憂解難、固本強基三大工程，不斷滿足居民群眾物質生活和精神生活的現實需求。進一步整合各種社區資源，特別是整合黨委政府的權力資源，全面提高社區管理水平。全面實施迎奧城區文明工程，大規模開展群眾性精神文明創建活動，提高城區居民素質。努力實現在中心城區既加快經濟發展又實現社會和諧的雙重目標。著力建設群眾滿意工程，切實抓好涉及群眾切身利益的八項工程：建設"一刻鐘社區衛生服務圈"，著力解決群眾看病難的問題；搭建"愛心助學橋"，著力解決困難家庭學生上學難問題；構建"一刻鐘社區放心購物圈"，著力解決低收入居民購物難問題；健全社會勞動保障機制，著力解決困難群體就業難問題；完善社會救助保障體系，著力解決困難居民生活難問題；創新社情民意暢通渠道，著力解決居民意見反映不及時問題；加大局部臟亂差整治，分批改善社區群眾居住環境問題；探索新情況下的舊城改造模式，逐步解決西部困難居民住房難的問題。3、加強機關建設和街道社區黨的基層組織建設，夯實基層基礎工作。以基層建設年活動為契機，心系人民群眾，致力區域發展，努力提高領導班子和干部隊伍的政治素質與業務水平。推進機關制度創新，加強長效機制建設，運用扁平化管理理念與科學的信息技術手段重塑工作流程，提高機關的工作效率與服務質量。加強街道社區黨的基層組織建設，實行條條聯創、塊塊聯建、黨員聯（企）戶，促進基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮，促進橫向交流、資源共享，促進黨群干群關系的明顯好轉。開展社區建黨委、樓院建支部、樓棟建黨小組等"三建"試點，創新和完善社區黨組織體系設置，為第二批先進性教育活動奠定組織基礎。
