3月19日的“山西朔州礦難”、6月8日的“湖南婁底資江礦難”發生后，引起了廣泛關注�！疤懘笸秊榱�！”日前在廣州出席“安全生產萬里行”儀式的國家安全生產監督管理總局局長李毅中話語嚴厲。他怒斥了在“官煤勾結”過程中收到巨額利潤的官員和黑心礦主。 事實上，“官
煤勾結”并非湖南和山西有，在很多產煤省已成普遍現象。權錢交易導致開辦煤礦的法定審批程序和有關部門應該承擔的法定監管職責形同虛設，違規煤礦被“做成”了“合法”煤礦。在權力的遮護下，一些黑心老板置最起碼的安全標準和安全投入于不顧，瘋狂追逐短期利益。權力和資本結盟被認為是導致礦難頻發的癥結之一。 李毅中：背后有什么東西？
李毅中說，5月27日，國家煤礦安全監察局公布的不具備安全生產條件的煤礦名單中就有資江煤礦。按規定，這些煤礦均要停產整頓。但資江煤礦并未遵照執行。11天后礦難發生。
4月8日，當地煤監局曾下發停產整頓通知書，但該礦礦主置若罔聞。再往前的2002年1月14日，這里就曾發生過一次類似事故�！斑@個煤礦根本就沒有落實整改。這老板的膽子為什么這么大？背后有沒有什么東西？”李毅中發問。
資江煤礦原為婁底市市屬國有礦，今年1月26日整體轉讓給民營企業湖南輝鵬投資有限公司�，F已查明，資江煤礦無安全生產許可證，屬非法生產。事發時有230余名礦工在井下作業�！靶姨潧]有發生瓦斯爆炸。否則后果更不堪設想！”李毅中說。
婁底市掀起了整肅“官煤勾結”的反腐風暴。該市市委書記10余次下鄉暗訪，發現該市礦難頻繁的癥結在于黨政干部參股分紅和充當違規煤礦的“保護傘”。整肅風暴中，在婁底產煤最多、死人也最多的縣級市漣源，包括該市地質礦產資源管理局局長、副局長、執法大隊長和一位煤炭局副局長在內的10名官員被批捕。
給李毅中留下更深印象的是今年3月14日黑龍江七臺河新富煤礦發生的特大瓦斯爆炸事故。事故造成18人死亡。該礦礦主彭國財竟然是七臺河市桃山區安全生產監督管理局副局長。彭國財的哥哥是七臺河精煤集團公司副總經理。該公司收購新富煤礦后轉包給彭國財。兄弟倆互相勾結，對煤礦不改造不投資，終因煤礦通風能力不夠導致事故發生。
“這是給安監人員臉上抹黑！”李毅中說，今年3月19日，他在山西朔州礦難現場與省委書記田成平談及這一問題。田成平表示要派紀律監察部門查處事故背后的不正之風和腐敗現象。山西沁水：改制創造“奇跡”？
是一種什么樣的“歷史機遇”讓300％，甚至3000％的利潤能夠合法地到手？在世紀之交席卷中國的國企改制大潮中，四家民營公司創造了一個“商業奇跡”。
2001年底，幾家民營公司出資3750萬元參與山西沁水縣國有骨干煤炭企業“三礦一站”改制，獲得75％的股權；到2004年底按股權分紅，民營公司累計獲得利潤3.7億元，平均年收益率達到了300％。
一些當地人的說法是，300％的年收益率還只是一個保守估計。一位參與了改制過程的原煤礦負責人說，整個改制過程，民營公司實際上只付出了375萬元。如此說來，這幾家民營公司的實際收益該是———3000％！在中國經濟還沒有明顯剎車的當下，這些民營公司繼續享受著高額利潤，而其所以能夠享受高額利潤卻和煤炭企業改制、國有資產流失息息相關。
煤礦改制：是“思想解放”？
當時的改制籌備小組組長、現任沁水縣政協主席的馬劉勤說，“當初國營的沁水煤礦經營不善，急需改革。引進外來資本的談判過程就是一個‘思想不斷解放’的過程。”據馬劉勤回憶，北京的合作伙伴明確告訴他們，你們想上市，不太現實，你們太土了，就是自己捆綁起來，產業鏈也不完整，人員素質太差，怎么建立現代企業制度？所以，不管你有幾個礦，幾個站，國有股權都只能在新成立的股份公司中占一個席位。
改制后成立的沁和能源股份有限公司，對股東身份作了如下安排：外來的四家公司———中國和平（北京）投資有限公司、中國大通實業有限公司、晉城中嘉煤業公司、北京潤新投資有限公司都作為獨立股東出資入股，而作為經營主體和主要利潤來源的“三礦一站”則捆綁起來，由縣國資局出面，以單一股東的身份入股。
馬劉勤說，當時負責改制的申縣長聽完他們匯報后，主動提出國資局可以當小股東，不一定要51％，不一定要絕對控股。
馬劉勤說：“我看他們在證監會的樓上辦公，心想人家在上市方面的確有優勢�！庇谑�，他向時任縣長的申會匯報了和平公司的要求，申縣長在電話那頭告訴他，思想要解放一點，只要有利于上市，不妨做點讓步。
2002年5月，新成立的沁和能源公司掛牌，此后“利潤倍增”；2005年6月8日礦難發生。業內人士：
國有資產流失
與大好局面顯得不太協調的是，“三礦一站”改制以來，各種形式的議論出現在街頭巷尾，這些意見當中，“三礦一站”中一位前任礦長的看法最有代表性，這位要求公開報道時不提姓名的礦長對記者說，搞煤炭的人誰心里不清楚，沁和能源所謂的驚人業績建立在兩個前提條件上：
一個是近年煤炭價格飛漲；一個是沁和能夠無償占用屬于國家的礦山開采權。
這位前任礦長反復向記者強調一個問題：資源型企業最核心的資產是采礦權，但沁水將國有煤礦改制為混合所有制、民營占75％股份的企業，卻根本沒有涉及采礦權變更問題。
“說我觀念落后，是有一點的，我挖了半輩子煤，算是知道一點，再高明的人進來挖煤，他也得跟我們一樣挖�！边@位煤炭行業的全國勞模不相信“三礦一站”的效益是改制的功勞，堅持認為改制不可能立竿見影地創造價值，充其量不過是轉移了價值。
（據《瞭望東方周刊》《中國青年報》綜合整理）
