主持人：杜書記，你被人民網網友評為人民網2004年度最受關注的市委書記之一，今天非常高興你能夠到我們人民網強國論壇和網友們進行面對面交流。2004年青島曾經榮獲CCTV最具經濟活力城市稱號，青島在這么多城市當中能夠脫穎而出，躋身活力俱樂部，你認為最重要的原因是什么？這個活力的來源是什么？
杜世
成：非常感謝人民網的網友能夠把我評為2004年度最受關注的市委書記之一，我個人認為這不僅僅是我一個人的榮譽。青島在歷史上有青島啤酒聞名世界，在現代化建設進程中又成為中國最具經濟活力的城市之一和企業家最滿意的城市，還被命名為最適合人類居住的城市，同時作為2008奧帆賽的承辦城市，必然要引起大家的關注。
對我本人來說，這種關注是一種動力，也是一種壓力。因為關注也是一種要求，要求就是一種壓力。同時這種關注還是一種監督，會監督我更好地工作，更努力地為青島的人民和青島市的建設做出應有的貢獻。
主持人：正如你所說青島是一個很美麗的城市，給大家的印象非常好，現在由于青島要承辦奧運帆船比賽，可能全國人民就更加熟悉青島這個名字。現在很多網友在跟你打招呼，比如網友“朱火山”說歡迎你的出現和光臨，還有網友WG說青島這個城市他很喜歡，看來大家對青島還是很關注的。現在我們來一起談談關于青島的建設問題。
杜世成：我認為青島的活力在一個層面上表現為品牌企業的吸引力和它的活力。這也符合社會學的基本觀點，經濟基礎推動了一切。但是往深處找，青島活力應該來源于城市的文化和精神，它既是總結過去，又是表現現在，更是對未來的預期。青島的城市文化基調就是誠信、和諧、博大、卓越，用這樣一種城市精神去動員人民群眾創造創業、追求卓越，以海納百川的胸懷打造誠信、和諧和博大的社會容納環境。這樣的城市文化必然會造就一個創業者聚集的地方，形成一種活力。
另一層面來源于政府的工作效率。盡管我們現在政府工作還有許多不足，但是我們在努力改變自己，我們提出實施“五項工程”、建設“四型機關”，改變自己的理念，努力創造由管理型向管理服務型邁進，從而創造一個良好的環境。
第三個層面的活力來自于社會環境。創造和保持一種安定、和諧、文明、向上的社會氛圍，大家都尊重出眾者、尊重創業者、尊重成功者，形成一種既卓越又和諧的狀態，這是活力的根本原因。
當然青島也不是沒有問題的，也有不和諧的地方，也有沒有活力的地方，但我們在努力改造自己、塑造自己，爭取能夠更加具有活力。
主持人：杜書記非常謙虛。有網友說青島現在是最牛的城市，除了品牌之外，還有沒有其它方面。
杜世成：我們還有許多工作要做。一是要提高市民的素質。二是要更新公務員的觀念。公務員的觀念尤其是領導干部的觀念非常重要，他要提高執政能力，就要在繼承傳統執政理念的基礎上有所創新。目前我們正在打造為民、服務、科學、民主、法制的執政理念。三是要努力構建一個非常有效的社會保障體系。包括低保、勞保、醫保，人們都沒有后顧之憂了，就會和諧向上，這是青島成功的一個原因。只有群眾和市委市政府一起認同，這個城市才能有活力。民心的向背是這個城市核心競爭力的所在。
網友：我也很喜歡青島，這是一個很潔凈的城市，青島在城市建設方面也有自己一些獨特的經驗，有的網友擔心青島因為引進很多大項目、大企業影響到城市的生活環境，這方面請杜書記介紹一下。
杜世成：一座城市的美麗和它的經濟發展是統一的又是矛盾的。當前我們要處理好發展經濟和保護環境的關系。發展經濟必然會犧牲一部分環境，但是我們必須小心處理這個問題，堅持生態第一的原則。首先，青島發展工業有得天獨厚的優勢，地理環境決定了我們可以一邊發展經濟，一邊建設旅游的核心部位。因為現在我們的城市建設是在一個海灣的四周布局，按照已經確定的“三點布局、一線展開、組團發展”的城市框架就可以解決污染和生產的問題、經濟和旅游的問題。第二，嚴格環境保護，對新上的項目堅決以環保為第一原則，而不以經濟為第一，更加注重綜合的社會效益，堅持生態第一的原則。第三，處理好歷史遺留的問題，包括解決尾氣、污水、垃圾和開山采石的問題，實行中水回用等等，解決城市環境問題。第四，我們發動群眾建設城市，因為“官”的思想和“民”的思想不能完全一致，每個項目都通過公示讓群眾評頭品足，比如我們搞大煉油項目就是這樣，讓大家監督它的環境保護問題。我在青島一次上網的過程中，有的人告訴我必須堅持環境保護，大煉油要注意。我跟他說你提得非常好。
主持人：你剛才說到在青島上網，平時你上網的機會多嗎？
杜世成：上網機會不多，但是我會定時上網同網民對話，因為青島辦了一個市民月活動，另外還有網上議政聽政和公開討論問題的活動。利用網絡和市民溝通是一種無約束的溝通，這種形式的溝通有它的優勢。
主持人：不僅是青島的人民關注青島，還有全國各地的人民都關注青島。強國論壇的網友說青島的國企改革在全國走在前面，請你談談在國企改革當中的體會和經驗教訓是什么？
杜世成：青島在國企改革當中堅持這樣幾條原則：第一，培養企業家的原則，只有一批成功的企業家才會有一批成功的企業。第二，必須進行政府管理的配套改革，包括國有資產管理體制改革、對企業管理模式的改革、對民營企業實行培育鍛造的改革，這些都保障了國企改革的順利進行。第三，扎扎實實推行國企改革，尤其是產權結構的改革、管理體制的改革和經營模式的改革，這三點結合起來就是把國企改革搞好的非常重要的途徑和原則。
網友WZ：青島是依山傍水的旅游城市，能否介紹一下青島的旅游環境以及在深度開發旅游資源方面的新設想？
杜世成：青島確實是中國最好的旅游城市之一，“山、海、城、人、文、商”幾個字能夠聯在一起的中國城市是不多的。青島山、海、城渾然一體，形成了非常有利的旅游條件。但是我們現在的旅游業還有很多問題，比如自然環境旅游多、人文環境旅游少，參與性的少、休閑度假少、觀光比較多。下一步青島要圍繞特色旅游、世界旅游做好文章，主要是充分彰顯青島的幾個亮點：第一是濱海旅游，通過濱海一線的一條大道和濱海步行道串連起文化、體育、休閑旅游；第二是山的旅游，青島有一座嶗山，它是中國在海上的第一高山，嶗山的山頂是易經的主題，中間山腰是道家的主題，山腳是儒家的主題，所以這也是一座文化內蘊非常深厚的山，不到嶗山可以說沒有體會到中國山的奇妙；第三是鍛造文化的旅游，就是要形成文化旅游，要成為帆船之都、音樂之島、影視之城，我們正在籌建一個電影學院，形成一個影視藝術中心，這樣就能把青島建設成為一個自然、文化與休閑相結合的旅游城市。青島人是非常好客的，它既有齊魯孔孟禮儀之邦的歷史文化傳承，又有現代的國際的待人接物方式，非常歡迎各位到青島旅游。
網友：青島過去一直是旅游城市，但現在獲得了奧運會的帆船比賽舉辦資格，今后青島市的經濟發展方向會不會有所改變？
杜世成：這種發展方向肯定會改變。因為奧運對青島來說推動力很大，它可以促進經濟發展步伐，提高城市建設管理水平，提升群眾的綜合素質，使青島的旅游由國內的旅游變成國際的旅游。現在我們確定的目標是建設全國重點中心城市和世界知名特色城市，這就是一個奧運帶動的結果。
我們現在對奧運賽場及周圍的規劃，就是要在奧運結束之后留下三樣非常好的東西：一是大郵輪碼頭，就是國際豪華郵輪可以停泊在青島。二是帆船訓練中心，這是國家級的，將是國家最大的帆船訓練中心。三是留下一片游艇俱樂部，使汽車旅游時代向游艇旅游時代過渡，在中國率先建好一批游艇俱樂部，也歡迎各位有識之士到青島找到游艇船位。
網友月花游夢：我很喜歡青島，正考慮移民到青島去。舉辦奧運會帆船比賽，青島市將出多少銀子，用不用老百姓捐款？
杜世成：到現在為止還沒有老百姓捐款。青島承辦奧帆比賽有非常好的客觀條件，就是不搞奧運我們也要建帆船賽場，不搞奧運我們也要建濱海步行觀光道，它們都是城市基本建設所必需的，沒有一筆是額外開支，所以用不著向居民攤派。現在客商積極參與開發足以做到這一點。
主持人：現在建設和諧社會獲得從上到下的廣泛認同，強國論壇一網友請問杜書記，青島在構建和諧社會方面有什么設想？
杜世成：和諧社會是一種人人追求的狀態，是貫徹黨的宗旨、落實科學發展觀和執政為民理念的體現，也是全面建設小康社會的一個必然要求和必經階段。
和諧社會到底是什么樣的社會？胡錦濤總書記用28個字的概括非常完整地描述了建設和諧社會的要求，青島將全面落實28字的要求。第一，和諧社會首先是充滿活力的社會，因為“和諧”是我們追求的目標，但它必須要有基礎，這個基礎就是活力，有活力才能達到這樣的目標，這里包括政治上的活力、經濟發展的活力、市場文化的活力和社會生活方式的活力，有活力才有發展，有發展才能和諧。第二，和諧社會必定是有序的，大家都遵循一定的規章辦事，在政治領域、經濟領域、思想文化領域、社會生活領域當中都必須是有序的，也包括法律、規章、規則、規范和道德的有序。第三，和諧社會必須是公平、公正的，“和諧”最核心的問題是人與人的和諧，這在很大程度上取決于是否有公正的環境、公正的規則、公正的條件和公正的機會，只有具備這些人們才會心情舒暢，才會奮發向上，才會相安無事。第四，和諧社會一定是安定的、安全的，青島制定并落實了“四個安全”的要求，就是政治安全、社會安全、生產安全和信訪安全，以保證社會的安全。
構建和諧社會現在要處理好三個方面的關系：第一，人與人之間的關系，其中最突出的就是要處理干部和群眾的關系，干部要解決好如何堅持以人為本，落實立黨為公、執政為民的問題；群眾要解決好落實各項道德規范的問題。第二，人與自然的關系。青島是一個沿海城市，環境問題不能有半點疏忽，必須保持碧海藍天、紅瓦綠樹這種自然狀態。第三，經濟發展與社會事業的關系，不能只求經濟的發展，必須堅持經濟社會平衡發展，努力發展文化、教育、體育等各項社會事業，努力提高人民群眾的道德素質。
網友：隨著北京奧運會的臨近，全世界人民在關注北京的同時，也在關注著青島，我想請杜書記介紹一下，現在青島目前的準備情況怎么樣了？還存在哪些問題？
杜世成：奧帆賽在青島的準備工作已經開始兩年了，目前賽場的建設工程已經全部啟動。奧帆賽期間大概有1100名國外的運動員、教練員來到青島，有700多艘船參加11個項目的比賽，產生11枚金牌。目前一個大的帆船停泊基地已經動工建設，維修基地建設也已開始，比賽需要的通訊、軟件、管理等輔助設施建設都已經啟動，大概到2006年就可以進行熱身賽，2007年可以基本達到要求，2008年全面使用已經不成問題。本著節儉奧運、人文奧運、綠色奧運、生態奧運的原則，目前各項籌備工作進展比較健康順利。為奧帆賽配套的城市基本建設工程，包括交通、通訊設施都已經開工，擴大城市規模的城市建設項目也已經開工，包括300公里濱海大道、兩座隧道等等正在建設。人才方面的準備已經開始，組織領導機構已經成立，志愿者的報名、培訓工作已經開始。總體來講，目前已經處于全面的準備階段，估計如期完成任務沒有問題。
現在我們缺的東西主要就是經濟實力還不太強，城市的功能還不夠完善，人們的素質離國際化的要求還有一段距離，城市管理的現代化和規范化還有差距，我們正在努力解決這些問題，爭取辦成一屆最成功的奧帆賽。
網友于樵：我很久沒有去青島了，在我的印象中那里需要一座跨海灣的大橋，現在進行得怎么樣了？
杜世成：青島的跨海通道有三個解決方案：已有的一條70公里長環繞膠州灣底部的高速公路，是現在主要的交通方案。再就是在膠州灣的中部即從現在老城區的中心到新城區黃島港口周邊建設一座8100米長的大橋，前幾天國家剛剛批準這座大橋開工，現在已經進入工程實施階段。第三個解決方案在灣口，建設從老市區到薛家島旅游文化區的跨海通道，這一項目中央正在審批。
網友賀蘭山：青島對西部經濟落后地區有沒有合作或者支援的計劃？
杜世成：青島現在還不是非常發達的城市，在發展中還有許多困難，比如勞動保障體系還不夠健全，我算過一筆賬，如果把青島的所有勞動保障問題都解決，使之能夠達到發達國家中等水平大概需要30億元才行。還有城市基礎設施比較落后，需要改造。大家不要看青島沿海一線非常漂亮，但是從青島沿海一線往北推，一條街不如一條街，最北邊的街是最落后的街，如果你看青島的沿海地區就像德國和瑞士的話，那么到了北半部就可以說到了世界上最落后的城市，破敗不堪。但是青島改革開放以來發生了很大的變化。我們現在對口支援的地方很多，比如貴州的安順和銅仁，還有西藏和新疆，以及省內許多縣市。青島人民有先天下之憂而憂的傳統，每次捐款都非常踴躍，非典時期青島向北京獻血量占全國支援北京血液總量的四分之一。我為青島人民以天下為己任的行動所感動。
網友：青島除了旅游還有哪些支柱產業？電子類算不算？
杜世成：除了旅游以外，青島歷史上以輕工和紡織的品牌為主體，一直持續到改革開放的初期和中期。目前，家用電器已經成為我們的支柱產業。我們正在建設新的支柱產業，總的思路是“發展三大特色經濟、建設四大產業基地和六大產業集群”。“三大特色經濟”中，第一是海洋經濟。青島具有中國60％以上的海洋科研機構，所以海洋經濟是一大特色經濟。第二是旅游經濟。第三是港口經濟。港口經濟包括港口運輸、港口物流、港口機械制造等產業，青島港口西移后，世界包括P＆O、馬士基、美國環球、香港招商局等幾大港口巨頭都來到了青島，有力地推動了青島港口的快速發展。“四大基地”是指家電電子、新材料、汽車造船、石油化工產業基地，目前已經形成了以浪潮、海爾、海信以及美國泰科、美國朗訊為主體的電子工業集群，以上汽、一汽為主體的汽車產業集群，以中船重工公司400萬噸造船為主體的造船產業集群，以中石化、中海油為主體的石油化工集群等。另外青島還出現了一些像鋼琴、高級服裝等生產行業，其中鋼琴現已達到5萬臺的生產能力。
主持人：有很多網友很關注環保問題。網友“葉子的離去”想請杜書記具體談談青島在環保方面實施了哪些具體措施。聽說青島為奧帆賽專門制定了環保指南，請介紹一下。
杜世成：這也是我最關心的。因為我在青島工作已經五年了，煉油、造船、石化這些產業都興起于我在任期間，能不能造成環境污染是我所擔心的重大問題。我曾經在一次跟網友交談的時候說過，50年以內很多人會說建設大煉油項目是做了一個大好事，帶來了財政收入；50年以后可能大家會說這個家伙給青島做了一件壞事，帶來了污染。所以我們做起來非常謹慎，我曾經在常委會說石化工業只走半步，嚴格制定引進企業的標準，必須保證符合環境保護要求。同時，我們在地理布局上做了許多合理的分工，因為青島這個地方是環海域300多公里的展開，有些地方可以搞工業，有些地方可以搞旅游，而搞旅游的地方沒有搞工業的條件，搞工業有條件的地方又不具備居住的條件，所以我們在合理布局上加以嚴格的區分。另外，我們在環境的治理上下了很大的功夫，為了解決空氣污染問題，我們一方面治理空氣污染，比如燃煤機組的改造、化工工業的搬遷和關閉；另一方面，我們特別注意城市“綠肺”的打造，比如青島中間有一座浮山，這個浮山原來要建一個公園，后來我們把山封起來，建成森林來凈化空氣。在這個山上我們投入了很多錢。青島的水是環境保護的大事，我們一方面嚴格治理污水，同時加強中水的使用，現在已經有10萬噸中水用于灌溉，從而減少了淡水的使用量，增加了可持續發展的需求。再就是在垃圾的處理上，我們現在正全力解決垃圾的填埋問題，正和各方面進行合作，建設一個垃圾的焚燒、發電的設施。
我們還準備實行最嚴格的責任制，以最高的透明度公開解決環境保護問題。絕對不能因為發展而忽視環境保護問題，在青島這樣一個美麗的城市，如果在我們手中經濟上去了、環境下來了，那我們一點功勞都沒有，全部都是罪過。
網友歸去又來者：青島也在大力吸引人才，但是好多在青島的人才好像都離開了，不知道青島有沒有想過如何更好地吸引人才？
網友巫山云：青島是一個好地方，似乎沒有一所特別像樣的大學，對這個觀點你認同嗎？
杜世成：青島的大學密度是不夠的。但經過一段時期的發展，青島已經有了一批比較好的大學，比如中國海洋大學是中國唯一的一所綜合性海洋大學，也是中國最高海洋學府；新搬到青島的中國石油大學，在青島形成了教育基地。青島還建設了青島大學，這是一所包括文科、理科、醫學、教育類的綜合性大學，另外還有青島科技大學和青島理工大學。但是到目前為止青島的大學還是很少，尤其缺少能夠服務于高新技術和現代服務業方面的大學。目前我們正在努力爭取中國最高等的電影學院落戶青島，因為青島是出演員的地方，應該有這么一座集影視教育、研究、拍攝、制作和展示為一體的大學。
青島的人才有流入的，也有流出的，目前流入的比流出的量要大。但是流出的問題確實不容忽視。為什么出現人才外流的問題呢？有三個原因：第一，青島的某些產業還不具備高新技術頂尖層次的鏈條，所以這部分高技術人才到青島工作一段時間以后，會發現高新技術鏈條不連貫造成的空缺，我們現在正在用集群化的方法解決這一問題，比如電子行業以朗訊、海爾、浪潮為主體構建電子工業的鏈條。第二，青島作為北方城市，它的生活水平是比較高的，但是它的人均收入與南方一些城市相比不高，工資偏低造成了高層人員的工薪待遇難以大幅度提高，也是造成一部分高級人才流失的原因。另外，青島的創業環境也需要進一步完善，青島雖然活力很強，但是也有很多問題，創業的環境還有很多不盡如人意的地方。當然，青島的人才發展還是比較快的，青島原來只有5個院士，現在已經擁有了38名院士，包括長期在青島工作的、新評上的和調入青島的，這個數增加還是比較快的。這讓我們自豪，但是我們不能驕傲，我們還要繼續成為中國企業聚集的城市、人才聚集的城市，成為中國最具活力的城市。
網友柳郎去后栽：因為奧運帆船項目，青島的房價已經炒上天了，對這個問題你怎么看？
杜世成：青島的房價現在是比較高的城市之一，應該從兩個角度去看這個問題。一方面，房價過高會對一般的市民生活帶來很多不便，對此我們采取幾種方法加以解決：一是建立住房保障體系，推出廉租房，使最貧困的人口少花錢甚至不花錢就可以租到房子，目前有相當一部分人已經通過這個途徑解決了住房；二是建設經濟適用房，使青島一般的工薪階層能夠買到比較便宜的房子；三是利用二手房轉租的方法解決低收入人口的住房問題。另一方面，青島的平均房價雖然較高，但一些地方的房價并不高。雖然沿海一線的別墅已經到了2萬元／平方米，但是如果往城市北邊走，房價會逐步下降，最便宜還有每平方米1000元的。因此，在保證低收入人群能夠住得起的前提下，不能人為地把城市房價打下去，只要它不是泡沫。
主持人：因為時間關系，我們視頻訪談節目就到此結束。現在請杜書記最后和網友說幾句。
杜世成：非常高興今天到人民網做客，我在解答的過程當中，力圖使自己確保如實地向各位介紹青島，但是由于我個人水平的關系，可能有許多不盡如人意的地方，希望各位網友們給予諒解和批評。同時，我代表青島700萬人民非常高興地告訴大家，青島正在清醒地看到自己的問題，不斷地改正自己、塑造自己，努力使青島發展得更快、更好。非常感謝各位網友對青島的關心、支持和愛護，也希望各位能夠給予青島一如既往的關心、支持和愛護，使青島成為中國的青島，成為世界的青島，也成為各位網友的青島。我愿意為青島建設作出自己應有的貢獻。謝謝各位！
