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證券市場處于重要轉折期———證監會負責人直面股權分置等敏感問題
青島新聞網  2005-04-13 11:47:40 
 

    據新華社北京4月12日電 12日下午,中國證監會負責人針對社會公眾關心的股市敏感問題接受了新華社記者采訪。該負責人首次明確就如何落實“國九條”、提高上市公司質量、防范化解證券公司風險、鼓勵合規資金入市、查處證券市場違法違規行為、繼續做好企業發行上市等問題作出表態。

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p;  政券市場處在轉折期

    該負責人表示,“國九條”的推出及相關政策措施的落實,為資本市場的長遠發展奠定了良好基礎。近幾年來,隨著我國經濟體制改革的逐步深入和資本市場的改革發展,市場內在的運行機制也在不斷變化,過去支持市場運行的投資理念和資金結構等因素發生了較大的變化,市場運行過程中的深層次矛盾和問題開始逐步顯現和暴露,新的運行機制正在形成之中,可以說證券市場正處在一個重要的轉折過程中。

    股權分置具備試點條件

    近來,股權分置問題一直為市場所關心,“國九條”提出要積極穩妥解決股權分置問題。該負責人表示,股權分置問題的產生,主要根源于早期對股份制的認識不統一,對證券市場的功能和定位的認識不統一,以及國有資產管理體制的改革還處在早期階段,那時主要強調國有企業管理,國有資本運營的觀念還沒有完全建立。股權分置作為歷史遺留問題,影響證券市場預期的穩定,使公司治理缺乏共同的利益基礎,也不利于國有資產管理體制改革的深化,已經成為完善資本市場基礎制度的一個重大障礙,需要積極穩妥地加以解決。

    “國九條”明確提出:“積極穩妥解決股權分置問題”,“在解決這一問題時要尊重市場規律,有利于市場的穩定和發展,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”,這是我們解決這一問題的基本原則。

    “國九條”的表述雖然簡短,但是內涵豐富,確定了解決股權分置問題的目標和指導原則,其核心是“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益”。解決股權分置問題不僅是一個敏感的政策問題,更是一個復雜的市場問題,需要把改革的力度、發展的速度與市場的承受程度統一起來。綜合各方面情況分析,按照“國九條”所明確的基本原則,目前已經具備啟動試點的條件。

    

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