今年一季度，剛剛卸下配額“枷鎖”的國內紡織品出口增幅迅速提高，這引起歐美等國家的“恐慌”，上周，美國與歐盟幾乎同時提出了相關限制措施———
紡織品出口：“春寒”何時了
剛剛過去一周里，中國紡織品出口可謂再次遭遇冰冷的“春寒”。
繼美國政
府于上周一決定對中國的三種紡織品自主啟動特別限制措施調查后，歐盟委員會和美紡織行業組織又于上周三分別公布了《對華紡織品特別限制措施行動指南》和對我國7種紡織品提出特別限制措施的申請。
一周內如此集中地實施限制措施，主要緣自一季度我國紡織品出口的快速增長。
專家：出口激增是一種正常釋放
自今年初全球紡織品貿易取消配額制后，中國紡織服裝產品在走出國門的同時，也招來一些非議。
4月1日，美國商務部宣布，今年一季度中國輸美紡織品和服裝較上年同期增長62％，達到28.6億平方米。其中棉織襯衣和上衣、棉織褲子以及棉織和人造纖維內衣褲等三大類產品進入美國市場的數量增長最為迅速。另據中國海關方面公布的相關出口數據顯示，2月份中國對歐盟服裝出口增長較快。
對此，中國紡織品進出口商會有關人士認為，這其實是過去配額時被壓制的出口能力的正常釋放。
有關專家也表達了同樣的觀點，一季度中國紡織品出口激增是一種正常反應，其理由是：首先，中國部分產品出口短期內“量增價跌”是1取消配額后國際紡織品貿易回歸自由貿易體制的正常現象。第二，中國紡織品出口激增，最受益處是紡織品采購價值鏈高端的分銷和品牌控制環節，而不是低端的生產環節。
由此可見，紡織品出口配額取消后，中國不可能壟斷全球紡織品貿易市場。
在紡織商會、外資協會等商協會紛紛發表聲明，強烈反對歐美“設限行為”的同時，長期研究紡織品出口的專家也剖析了“設限行為”的背后動機：通過限制中國紡織品出口，美國向中美洲國家示意把市場空間留給他們，以督促中美洲通過該自由貿易協議。歐盟與其他一些發展中國家也存在類似的關系。
企業：在迷茫中的尷尬
“我們企業出口與以前比較并沒有出現快速增長的現象。”日前，當記者采訪我市紡織服裝出口企業時，一些企業這樣回答記者，還有一些企業則對其出口形勢諱莫如深。
如此諱莫如深的態度隱現出青島紡織行業在后配額時代面臨的尷尬：對外，面臨著一些國家的限制；對內，與其他地區相比，則處于競爭的劣勢。
記者通過電話采訪等方式，對我市近20家紡織服裝出口企業進行了了解，這些企業既包括國有企業，又有外資企業和民營企業，既有紡織品出口企業，也有服裝出口企業。
多數企業表示，他們企業出口并沒有受到配額取消后的影響，只有兩家企業表示，出口形勢比較樂觀，但更加具體的內容并不愿意向記者透露，“這屬于企業商業機密”，有人這樣說。
在市外經貿局，記者看到，今年前兩個月我市紡織服裝出口4.53億美元，去年同期僅為3.09億美元，增長幅度為46％，而一些原來有配額現在取消的產品還出現了成倍增長的現象。還有一個值得注意的數字，2月份，我市出口歐盟同比增長了94％，而紡織服裝出口的快速增長則是主要因素。而且，記者在市外經貿局查詢有關數字時，就看到記者采訪的一家企業出口增長迅速，而這家企業則告訴記者，出口額沒什么變化。
一位業內人士分析，企業這樣的做法與目前出口競爭因素有關，紡織服裝出口企業都希望能夠抓住配額取消的積極因素，擴大企業出口額，但其主要做法又不愿意讓競爭對手知曉。
傳統紡織企業“硬傷”難愈
說出口增長速度不快，對一些出口企業來說是“商業機密”，而對一些傳統企業則是現實。
而我市一家老牌國有企業有關人士告訴記者，目前，我市的大型企業設備更新速度緩慢也造成了競爭力不強。同時，青島的紡織品行業在工人成本以及產品成本等方面都無法與江浙地區相比較，我市的紡織品行業處于被動。
“雖然我們企業也采用了利用高科技提高產品檔次的辦法改變這種狀況，但是我們在改變其他地區也在改變，所以這種辦法在實質上并未起到預想中的效果。”他告訴記者，目前，企業利用到價格低的地區收購紡織品，但是存在一定的差價，價格不具備優勢，最后還是喪失了一些訂單。
這樣的現象顯然與我市紡織行業發展的現狀有關。根據市外經貿局統計，我市紡織品出口多以定牌，貼牌為主，缺乏自主品牌，紡織行業在高端產品及市場反映速度上存在一些弱點。
因此，市外經貿局人士認為，目前，我市紡織品快速增長是配額取消后短期內的釋放效應，不會持續很久，從長期看，這一增長會緩下來。“配額取消后，青島紡織行業在國際市場上的份額不會出現特別大的增長。”他說。
中國紡織業要長遠安排
“配額取消后，我國紡織品行業確實是受益者，但出口迅速增長正說明我國紡織業是曾經的受害者。從1993年至今，也就是紡織品配額取消之前的過渡期，我國紡織業就有很強的競爭力，是‘配額’壓制了紡織業的生產能力。”社科院國際貿易研究室主任宋泓認為，國際貿易實質上就是有競爭力的資源或產品出口，配額取消應該促進我國紡織業的發展。
中國歐洲經濟技術合作協會會長徐秉金認為，“全球紡織品配額取消后，中國紡織品‘走出去’要與其它國家享有平等的權利和同等的商機。”
配額取消以后，我國紡織業放緩了國際轉移的頻度。宋泓提出，我國紡織企業要有長遠安排，也就是說，可以聯合到一些發展中國家去投資建廠，或者參股國外企業，避免國內企業之間的惡性競爭。在這方面，國內的大型企業更要發揮作用。
此外，對于青島企業來講，還要著力提升產品核心競爭力，優化產品結構，實現出口增長方式從以價取勝到以質取勝，以品牌取勝的根本轉變。這也許才是企業能否抓住配額取消后貿易一體化的機遇的根本所在。
事件回放
七種紡織品遭特別限制
4月6日，美國制造業貿易行動聯盟（AMTAC）等行業組織對我七種紡織品向美政府提交了特別限制措施申請，美政府將在15個工作日內做出是否受理的決定。涉及的產品具體為棉及化纖制非針織襯衫（340／640類），棉及化纖制套衫（345／645／646類），棉及化纖制胸衣（349／649類），棉及化纖制晨浴衣（350／650類），其他合成纖維布（620類），化纖制針織襯衫（638／639類）和化纖制褲子（647／648類）。
當天，歐委會也在其官方網站公布了基于《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段制定的《對華紡織品特別限制措施行動指南》。然而，就在此前，美政府決定對中國的棉制褲子（347／348類）、棉制針織襯衫（338／339類）和棉制及化纖制內衣（352／652）三種紡織品自主啟動特別限制措施調查。前者明確了歐盟啟動紡織品“特保”措施的必要條件、相關程序和相應措施；后者則表明美國已啟動對中國紡織品服裝進口的設限程序。
