黎巴嫩前總理哈里里
貝魯特街頭民眾的抗議聲浪、敘利亞無(wú)可奈何的撤軍決定、巴勒斯坦武裝派別的停火聲明，再加上以色列對(duì)幾座巴勒斯坦城
鎮(zhèn)的交還，構(gòu)成了近來(lái)中東地區(qū)局勢(shì)劇烈變化的一幅長(zhǎng)景圖。而在這一切的背后，依然是布什政府“大中東計(jì)劃”揮之不去的影子。
敘黎關(guān)系起風(fēng)波
黎巴嫩前總理哈里里2月14日遇害，使黎巴嫩成為中東地區(qū)的新熱點(diǎn)。由于敘利亞被懷疑與此事有關(guān)，黎反對(duì)派借機(jī)掀起了針對(duì)親敘政府和敘利亞駐軍的大規(guī)模抗議活動(dòng)。
而美國(guó)也從黎巴嫩危機(jī)中找到了對(duì)付敘利亞的大好機(jī)會(huì)，不遺余力地營(yíng)造聲勢(shì)，以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議為依據(jù)，逼迫敘利亞從黎巴嫩撤軍。重重壓力之下，敘利亞不得已同意撤軍，第一階段撤軍已于3月17日完成，其中4000至6000人已撤回到敘利亞，8000至1萬(wàn)人撤至黎東部的貝卡谷地。
從敘利亞方面來(lái)說(shuō)，之所以一直在黎巴嫩保留駐軍，主要是出于抗衡以色列的考慮，同時(shí)也是意在確保敘在中東地區(qū)的影響與地位。而這正是讓美國(guó)感到如鯁在喉的地方。以色列是美國(guó)在中東地區(qū)最重要的盟友，敘利亞則一直與以色列保持?jǐn)硨?duì)狀態(tài)，支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦一些武裝派別的武力抗?fàn)帯Ｔ谝晾藨?zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)還不斷指責(zé)敘利亞窩藏伊拉克前政府高官，并放任武裝人員越境進(jìn)入伊拉克參加反美活動(dòng)。
分析人士認(rèn)為，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，美國(guó)的目的是將黎巴嫩拉出敘利亞的勢(shì)力圈，使其成為其中東戰(zhàn)略的另一個(gè)突破口。布什政府認(rèn)為，要推進(jìn)其“大中東計(jì)劃”，就要去除敘利亞這個(gè)大障礙。如果黎巴嫩脫離敘利亞懷抱，進(jìn)而與以色列達(dá)成和平協(xié)議，不僅將大大改善以色列的安全環(huán)境，而且也可能迫使陷于孤立的敘利亞改變政策。而有了伊拉克和黎巴嫩兩個(gè)“民主樣板”，美國(guó)的“大中東計(jì)劃”就等于“打開(kāi)了局面”。
巴以沖突暫緩和
與此同時(shí)，久陷僵局的巴以沖突在巴勒斯坦新領(lǐng)導(dǎo)層上臺(tái)后顯露出緩和的勢(shì)頭。
3月17日，巴勒斯坦13個(gè)武裝派別的代表在埃及開(kāi)羅一致通過(guò)了《開(kāi)羅聲明》，宣布如果以色列方面停止針對(duì)巴勒斯坦人的各種敵對(duì)行動(dòng)、釋放所有巴勒斯坦囚犯，并從被占巴勒斯坦城鎮(zhèn)撤軍，那么巴各派將在今年內(nèi)繼續(xù)保持巴以局勢(shì)的平靜期。
而此前一天，以色列已經(jīng)開(kāi)始履行沙姆沙伊赫峰會(huì)上作出的承諾，將約旦河西岸城鎮(zhèn)杰里科交還給了巴勒斯坦。3月21日晚，以方又交出了第二座西岸城市圖勒凱爾姆的控制權(quán)。3月28日，以色列議會(huì)以壓倒性多數(shù)否決了就總理沙龍?zhí)岢龅膯芜呅袆?dòng)計(jì)劃舉行全民公決的提案，為實(shí)施這一計(jì)劃掃清了又一個(gè)障礙。按照單邊行動(dòng)計(jì)劃，以色列將從加沙地帶全部21個(gè)定居點(diǎn)和約旦河西岸北部4個(gè)定居點(diǎn)撤離。
巴以局勢(shì)出現(xiàn)緩和反映了雙方久戰(zhàn)無(wú)果之后的一種求和心態(tài)。經(jīng)歷了長(zhǎng)期沖突的巴以民眾都急切渴望和平。最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，84%的巴勒斯坦人和85%的以色列人都支持停止沖突，恢復(fù)談判。有48%的以色列人表示，如果有必要，他們也同意政府與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）進(jìn)行直接談判。此外，國(guó)際社會(huì)幫助解決巴以問(wèn)題的決心和力度都在不斷增強(qiáng)，巴以雙方如果采取任何導(dǎo)致局勢(shì)緊張的行動(dòng)都將承受越來(lái)越大的國(guó)際壓力。
4月5日，美國(guó)總統(tǒng)布什在華盛頓白宮回答記者提問(wèn)。他表示將迫使以色列遵守中東和平“路線圖”計(jì)劃，停止在約旦河西岸巴勒斯坦土地上擴(kuò)建猶太定居點(diǎn)。
新華社/法新
近年來(lái)，在以色列的嚴(yán)厲軍事打壓之下，包括哈馬斯在內(nèi)的一些巴激進(jìn)組織受到了重創(chuàng)。為了適應(yīng)形勢(shì)變化，它們逐漸調(diào)整原先的強(qiáng)硬立場(chǎng)，開(kāi)始尋求自身的政黨化，以便以務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度來(lái)參政議政。而沙龍政府則希望通過(guò)交還巴勒斯坦城鎮(zhèn)幫助新上臺(tái)的巴領(lǐng)導(dǎo)層樹(shù)立威信，以便其在與巴激進(jìn)組織的談判中占得上風(fēng)。以色列還希望通過(guò)采取這一姿態(tài)改變部分歐洲國(guó)家對(duì)以色列的看法，在國(guó)際上贏得更多認(rèn)可。
美國(guó)算盤(pán)難如愿
“9·11”事件后，美國(guó)的外交、安全與世界政策發(fā)生質(zhì)變，從尋求穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴懊裰鳌焙汀白杂伞睂?duì)抗“專(zhuān)制”統(tǒng)治及恐怖主義，計(jì)劃以廣泛和長(zhǎng)期的改革來(lái)觸動(dòng)中東政治、社會(huì)以及精神領(lǐng)域的問(wèn)題。
今年3月19日，也就是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)兩周年前一天，美國(guó)總統(tǒng)布什在每周廣播講話(huà)中再次為他的決定進(jìn)行辯護(hù)，宣稱(chēng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為美國(guó)帶來(lái)了“和平”，給中東送去了“民主”。
“今天，我們?cè)诖笾袞|地區(qū)的各個(gè)角落都看到了希望的跡象。民主在伊拉克的勝利正在鞏固反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的一個(gè)新盟友，并鼓舞了從貝魯特到德黑蘭的民主派改革者，”布什說(shuō)，“今天，阿富汗婦女可以投票，巴勒斯坦人打破了原有的暴力模式，數(shù)十萬(wàn)黎巴嫩人正站出來(lái)要求主權(quán)和民主權(quán)利。這些都是自由史上的標(biāo)志性事件。只有自由之火能凈化一味殺戮的思維方式，能給那些向往自由生活的人們帶去希望。”
“民主”和“自由”，這就是布什“大中東計(jì)劃”的核心內(nèi)容。布什原先設(shè)想，先從伊拉克打開(kāi)缺口，進(jìn)而推動(dòng)解決巴以沖突，為美式“民主”引入阿拉伯世界鋪平道路。這個(gè)如意算盤(pán)現(xiàn)已落空，持續(xù)動(dòng)蕩的伊拉克似乎沒(méi)有起到多大的示范作用。
在此情況下，布什政府迫切需要在中東尋找其他突破口，以繼續(xù)推行“大中東計(jì)劃”。而哈里里遇刺恰巧給了美國(guó)一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)，讓布什看到了新的“希望”。與此同時(shí)，解決巴以沖突一直是美國(guó)實(shí)現(xiàn)“大中東計(jì)劃”的關(guān)鍵。隨著阿拉法特去世和巴解內(nèi)部溫和派上臺(tái)，巴以氣氛也出現(xiàn)緩和。在3月23日結(jié)束的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也承認(rèn)，阿拉伯世界目前正面臨巨大挑戰(zhàn)，只有通過(guò)改革才能跟上時(shí)代潮流。從這些變化上看，中東局勢(shì)似乎正朝著美國(guó)所希望的方向發(fā)展。但實(shí)際上，這背后還隱藏著很多難以解決的棘手問(wèn)題。
例如，分析人士警告說(shuō)，黎巴嫩的局勢(shì)不但不會(huì)因?yàn)閿⒗麃嗆婈?duì)的撤離而變得更加安全，反而可能變得更加危險(xiǎn)。因?yàn)閿⒗麃嗆婈?duì)的突然撤離可能會(huì)使黎國(guó)內(nèi)本來(lái)就十分復(fù)雜的宗教和派系矛盾更加尖銳，從而打破黎維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的有效機(jī)制，導(dǎo)致黎重新爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。從黎巴嫩組閣問(wèn)題幾經(jīng)波折卻無(wú)法達(dá)成一致這點(diǎn)就可以看出一些跡象。
此外，如何解決巴難民回歸和耶路撒冷歸屬等巴以和平的關(guān)鍵問(wèn)題，前景尚難預(yù)料。要想解決這個(gè)已經(jīng)持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的大難題，恐怕不是一時(shí)半刻所能辦到的。
而阿盟各國(guó)雖然認(rèn)識(shí)到了改革的必要性，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)根據(jù)各自的國(guó)情，選擇最適合自己同時(shí)也是最明智和最有效的改革道路，不能一味照搬西方模式，其中的潛臺(tái)詞，對(duì)美國(guó)灌輸“民主”、“自由”的政策說(shuō)“不”的意味濃厚。（碧落）
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