日前，青島市政府出臺(tái)了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和《青島市農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，并將于4月1日起施行。針對(duì)農(nóng)民工來我市打工如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇問題，市勞動(dòng)保障局對(duì)此進(jìn)行了解讀。
《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》
背景：讓農(nóng)民工享受城里人的養(yǎng)老待遇
我市現(xiàn)有農(nóng)民工約80萬人，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，但由于農(nóng)民工收入低、流動(dòng)性強(qiáng)以及相關(guān)政策不配套等原因，多數(shù)農(nóng)民工沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，因此享受不到城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇。為了保障農(nóng)民工享有社會(huì)保險(xiǎn)的合法權(quán)益，據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》出臺(tái)。
范圍：簽定勞動(dòng)合同就可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)
凡屬本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)用人單位及其招用的農(nóng)民工，均應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)用人單位，是指依法應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。農(nóng)民工，是指來自農(nóng)村，在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，不具有城鎮(zhèn)戶籍，有勞動(dòng)能力并與本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。已取得《青島市居住證》的人員不適用本規(guī)定。繳費(fèi)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人繳納有比例
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和農(nóng)民工本人共同繳納。用人單位以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％之積為基數(shù)，按照20％的比例繳納。如：2005年李滄區(qū)某單位農(nóng)民工有60人，單位為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，按去年職工月社會(huì)平均工資1329元的60％作為繳費(fèi)基數(shù)，月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9568.80元（1329×60％×20％×60），人均159.48元。
農(nóng)民工個(gè)人以本人月工資收入為繳費(fèi)基數(shù)（本人工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60％的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％為基數(shù)；本人工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300％的，以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300％為基數(shù)），按照8％的比例繳納，由用人單位代扣代繳。其中，非本市戶籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請(qǐng)，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個(gè)人可以按照5％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如：2005年某農(nóng)民工上年度月平均工資850元，那么他每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)68元（850×8％）。如果他是外地農(nóng)民工，申請(qǐng)按5％的比例繳納，那么他每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)42.5元（850×5％）。
待遇：農(nóng)民工也可辦退休
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工法定退休年齡為男年滿60周歲，女年滿55周歲。1998年10月1日之后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，其中，本市戶籍農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，非本市戶籍農(nóng)民工在本市實(shí)際參保繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，可以辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本市戶籍農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，以及非本市戶籍農(nóng)民工在本市實(shí)際繳費(fèi)不足15年的，達(dá)到退休年齡時(shí)，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。1998年10月1日之前已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的農(nóng)民工，其退休條件及待遇計(jì)發(fā)辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)移：換個(gè)工作可接續(xù)保險(xiǎn)
參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)入本人重新參保地。按《暫行規(guī)定》參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系予以接續(xù)。非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，憑個(gè)人身份證可到所在單位繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理一次性社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
變更：身份轉(zhuǎn)變養(yǎng)老制度跟著變
本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)按照本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其農(nóng)民工，可以繼續(xù)按原規(guī)定參保繳費(fèi)，也可改按本規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工按本規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，改按城鎮(zhèn)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
《青島市農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》
背景：讓農(nóng)民工受傷后不再傷心
近年來，我市在政策上已將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍，但由于種種原因，農(nóng)民工參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)面比較低，農(nóng)民工在遭受事故傷害或患職業(yè)病以后，往往得不到足額的保障和及時(shí)的救治，在給農(nóng)民工帶來傷害的同時(shí)，也使農(nóng)民工感到更加傷心。新的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，可以使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，通過社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)參保單位救治及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，減輕用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也從根本上保障了參保農(nóng)民工的工傷救治權(quán)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)。
范圍：各類用人單位使用農(nóng)民工都要繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)
本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位（包括在外省市注冊(cè)、在青從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)）與來自農(nóng)村，在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力的非本市城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的，均應(yīng)給招用的農(nóng)民工依法辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生事故傷害的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
繳費(fèi)：工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由單位來繳納，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)
用人單位應(yīng)當(dāng)以本單位農(nóng)民工總?cè)藬?shù)與當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60％之積為基數(shù)，按照規(guī)定的比例為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。駐本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的單位統(tǒng)一費(fèi)率執(zhí)行。駐本市膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際確定。
待遇：發(fā)生工傷可按鑒定等級(jí)享受待遇
農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。因工傷亡的非本市戶籍農(nóng)民工在勞動(dòng)能力鑒定確定傷殘等級(jí)后，本人或其直系親屬自愿，可以與用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商約定一次性領(lǐng)取工傷待遇。
被認(rèn)定為工傷且勞動(dòng)能力鑒定傷殘等級(jí)達(dá)到一至四級(jí)的非本市戶籍農(nóng)民工本人自愿一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，享受一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性傷殘津貼（含護(hù)理費(fèi)）。一次性傷殘補(bǔ)助金按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；享受一次性傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)按照工傷發(fā)生之日或職業(yè)病診斷之日的年齡及傷殘等級(jí)確定：
（一）滿16周歲不滿30周歲傷殘等級(jí)一級(jí)的為20萬元，二級(jí)為18萬元，三級(jí)為15萬元，四級(jí)為13萬元。
（二）滿30周歲不滿50周歲傷殘等級(jí)一級(jí)的為15萬元，二級(jí)為12萬元，三級(jí)為11萬元，四級(jí)為9萬元。
（三）滿50周歲以上傷殘等級(jí)一級(jí)的為9萬元，二級(jí)為8萬元，三級(jí)為7萬元，四級(jí)為6萬元。
一次性傷殘津貼和護(hù)理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。(本報(bào)記者
王雷)
