出租屋主須簽治安責任書
一年一簽，拒絕簽訂者將受處罰
“我自己的房子想租給誰就租給誰”、“治安是政府的事，我只管收房租”，業主這樣的想法必須要改變了。
今后，業主要和公安部門、出租屋管理部門一起承擔出租屋的治安責任。記者昨日從深圳市出
租屋管理工作會議上獲悉，今年起出租屋業主在出租房屋時必須簽訂治安責任保證書，且這份保證書具有法律效力。
出租屋治安需要業主參與
據介紹，此次簽訂治安責任保證書主要是為明確出租屋業主在社會治安管理方面的責任和義務。警方坦承，深圳當前對暫住人口的管理仍舊滯后。這些暫住人口多為從事加工等行業的外來工，學歷偏低。他們往往以老鄉、同學等紐帶形成群體。據透露，深圳目前存在600多個“同鄉村”，涉及人員達200多萬。
由于多種因素作用，很多暫住人口成為高危人群。在深圳去年抓獲的犯罪嫌疑人中，暫住人口占98％。而業主責任和義務的缺位一直是出租屋管理中的薄弱環節。據了解，深圳目前有1500名社區民警，需要管理約1016萬外來人口；僅有的8000名房屋管理員需要負責近212萬間出租屋的信息登記工作，有的戶管員負責房屋數達1000多間，人員配備不足顯而易見。因此，加強業主的治安責任勢在必行。
30人以上出租屋須配管理員
據了解，2003年，公安部一度取消了與出租屋業主簽訂治安責任書的做法。深圳市為了適應治安形勢的需要，從去年起全面實施《出租屋綜合管理責任書》制度，由出租屋綜合管理部門與出租屋業主簽訂《出租屋綜合管理責任書》。最近，中央綜治辦、公安部等六部門聯合發文，重新要求公安部門必須與出租屋業主簽訂《治安責任保證書》。
為方便起見，此次深圳將出租屋治安責任保證書的內容融入《出租屋綜合管理責任書》，形成新版責任書。責任書一式三份，公安派出所、出租屋綜合管理所和出租屋業主各一份。責任書中規定，房租出租人、受委托人均為治安責任人，配合公安部門等對出租屋實施治安管理和綜合管理。業主在將房屋出租后的10日內，必須同房客到房屋租賃管理部門辦理登記或備案手續。出租屋核定居住人數達到30人以上的，必須配備管理人員，做好治安保衛工作。
責任書具有法律效力
深圳市委副書記、政法委書記莊禮祥在會上強調，這份責任書具有法律效力，不是想簽就簽、想不簽就不簽的。據了解，責任書一年簽一次，由出租屋業主在辦理房屋租賃登記備案時，到出租屋綜合管理站簽訂。社區民警將定期掌握責任書的簽訂情況。業主拒絕簽訂的，警方及出租屋管理部門將按照有關規定予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。
另外，警方也將加大對出租屋所發案件的倒查力度。“要真正負擔起治安責任，不是簽完字就萬事大吉。”莊禮祥說。據介紹，在龍崗實行的倒查制度中，對出租屋中發生案件的業主實施停租半年，罰款1000元—2000元的處罰。昨日，深圳市維穩綜治辦的相關負責人透露將推廣這一做法。深圳市公安局局長李鋒在會上要求在出租屋管理中將嚴肅追究瀆職、失職人員。(丁佳
侯一兵)
