如果希望以“軟力量”來(lái)管理社會(huì)，中國(guó)政府與公眾間的信息傳播機(jī)制還應(yīng)當(dāng)理順
2005年3月5日上午,人民大會(huì)堂二樓的記者席里,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者李慧玲是神態(tài)最專(zhuān)注的一個(gè)。11點(diǎn)鐘,同事約她到休息室喝茶休息,李慧玲謝絕了。
“不是拿了文字稿嗎，政府工作報(bào)告還能有什
么發(fā)揮不成?”同事很不理解。
“機(jī)會(huì)太難得了，我每年都要從頭聽(tīng)到尾。”李慧玲說(shuō)。
在她看來(lái)，每位總理的個(gè)性都在兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告過(guò)程中顯露無(wú)遺。“他的音色如何，他的語(yǔ)調(diào)在什么地方舒緩，什么地方激昂，重音強(qiáng)調(diào)放在何處……這都是了解他和他的工作最難得的機(jī)會(huì)。”
李慧玲說(shuō)，既然受命做中國(guó)新聞，就要想辦法了解治理這個(gè)國(guó)家的是什么樣的人，接近大國(guó)首腦的機(jī)會(huì)總是那么少，怎能不加倍珍惜。
每年一次的近距離接觸
實(shí)際上，在這方面，李慧玲比大多數(shù)記者幸運(yùn)得多。不少記者認(rèn)為，一年中能夠近距離接觸中國(guó)總理的最佳時(shí)機(jī)有兩個(gè):一是在“兩會(huì)”上他作政府工作報(bào)告時(shí)，一是“兩會(huì)”后的總理答中外記者問(wèn)。
只有不到3000名記者有幸到人民大會(huì)堂現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)總理作報(bào)告，李慧玲是其中之一;而出席記者招待會(huì)的機(jī)會(huì)更難得，請(qǐng)柬總共只有600張，每年有機(jī)會(huì)向總理發(fā)問(wèn)的記者不超過(guò)20位，2004年“兩會(huì)”，李慧玲不僅接到了記者招待會(huì)的請(qǐng)柬，還得到了向溫家寶總理提問(wèn)的機(jī)會(huì)。
說(shuō)到今年被選中提問(wèn)的幾率，李慧玲表示希望不大。去年，他們向外交部新聞司提了意見(jiàn):2003年溫家寶總理答中外記者問(wèn)時(shí)，東南亞媒體沒(méi)有得到一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。所以2004年終于有了機(jī)會(huì)提問(wèn)，但今年，3月6日李肇星外長(zhǎng)的記者會(huì)上，《聯(lián)合早報(bào)》已經(jīng)得到了一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。
“幸運(yùn)之神不會(huì)總在我們頭頂轉(zhuǎn)吧。”
盡管李慧玲承認(rèn)自己比大多數(shù)同行幸運(yùn),還是仍不免為了解中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的渠道太少感到遺憾。她經(jīng)常向中國(guó)新聞官員提的一個(gè)問(wèn)題是:“你們能不能多安排幾次總理的記者招待會(huì),我們想了解他更多一些。”
在現(xiàn)場(chǎng)感受總理的個(gè)性
在人民大會(huì)堂三層“金色大廳”服務(wù)過(guò)的小尹對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，再?zèng)]有見(jiàn)過(guò)比總理與中外記者見(jiàn)面更緊張的場(chǎng)面了，到了那天，不管多“大牌”的記者，都要提前幾個(gè)小時(shí)來(lái)占座位。
總理答記者問(wèn)能夠征服記者，并不僅僅因?yàn)閰⑴c機(jī)會(huì)的稀缺。一些向總理提過(guò)問(wèn)的記者事后追憶，在現(xiàn)場(chǎng)，一問(wèn)一答所包含的信息固然十分重要，而同樣吸引記者們的，還有總理們充滿(mǎn)個(gè)性的表述。
新華社記者翟偉在2004年的總理記者招待會(huì)上第三個(gè)站起來(lái)發(fā)問(wèn)，一口氣向總理提了兩個(gè)問(wèn)題。翟偉說(shuō):溫家寶總理在記者會(huì)上說(shuō)的“你違反規(guī)定，問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題”，批評(píng)的就是我。
翟偉問(wèn)的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于宏觀(guān)調(diào)控，一個(gè)是農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題。這第二個(gè)問(wèn)題，翟偉是有感而發(fā)。
“兩會(huì)”前，他在外采訪(fǎng)途中，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民工欠薪問(wèn)題很普遍，農(nóng)民向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，往往沒(méi)有回音，于是他向總理提問(wèn):“去年您為農(nóng)民熊德明討公道的事經(jīng)新華社報(bào)道后，掀起了追討民工工資的高潮，但是全國(guó)并沒(méi)有很多的人像熊德明那樣有這么好的運(yùn)氣。所以我們說(shuō)如果群眾有了困難得不到解決，就可能選擇上訪(fǎng)和信訪(fǎng)，請(qǐng)問(wèn)您怎么看群眾上訪(fǎng)的問(wèn)題?您平時(shí)的工作中是否接觸過(guò)群眾上訪(fǎng)的事?您又是怎么處理的?”
翟偉說(shuō)，“雖然總理批評(píng)我違反了一個(gè)記者只能問(wèn)一個(gè)問(wèn)題的規(guī)定，但是，他還是回答了，并且告訴人們，‘我還是想回答!’
這實(shí)際上表明了農(nóng)民增收問(wèn)題在總理心中的分量。”
事隔整整一年，翟偉仍然清晰地記得溫總理的回答:“至于第二個(gè)問(wèn)題我還是想回答，但是我用很簡(jiǎn)短的話(huà)來(lái)回答。解決涉及群眾利益的問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)，是要靠制度，靠政策，靠法律。”
翟偉說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)的記者能夠在這一問(wèn)一答中，體驗(yàn)到溫總理的確如他本人所總結(jié)的那樣，“是個(gè)溫和的人，但又是個(gè)有信念、有主見(jiàn)、敢負(fù)責(zé)的人。”
透明從坦率開(kāi)始
2004年的記者招待會(huì)上，在新華社記者翟偉之后得到提問(wèn)機(jī)會(huì)的就是《聯(lián)合早報(bào)》的李慧玲，她問(wèn)了一個(gè)中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題。有些出乎她意料的是，溫總理是那樣的條分縷析，從5個(gè)方面詳盡地回答了她的問(wèn)題。
李慧玲說(shuō)，她當(dāng)時(shí)的感覺(jué)是，“這是一個(gè)一步一個(gè)腳印，解決實(shí)際問(wèn)題的人”。中國(guó)總理的記者招待會(huì)，讓李慧玲見(jiàn)識(shí)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的不同風(fēng)格。
李慧玲第一次見(jiàn)識(shí)中國(guó)總理的記者招待會(huì)是在電視上，她當(dāng)時(shí)還在新加坡本土工作，每次CNN轉(zhuǎn)播中國(guó)總理的記者招待會(huì)，同仁們就會(huì)放下手中的工作圍攏在電視機(jī)前爭(zhēng)相觀(guān)看。
她說(shuō),她記得溫家寶總理引用了一個(gè)妙趣橫生的比喻來(lái)說(shuō)明自己的觀(guān)點(diǎn):中國(guó)是一頭溫和的大象,雖然很大,但不可怕。
通過(guò)記者招待會(huì)，這位生長(zhǎng)于中西文化交匯之地的新加坡記者發(fā)現(xiàn)，在回答記者提問(wèn)時(shí)，朱基喜歡引用最新出版的英文報(bào)刊，有時(shí)還糾正翻譯和記者的外語(yǔ)錯(cuò)誤;而溫家寶喜歡引用中國(guó)古典詩(shī)詞。
英文雜志與古典詩(shī)詞，幽默與溫情。總理和普通人一樣，有自己的性格，有自己的愛(ài)好。李慧玲認(rèn)為，記者招待會(huì)將這些領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性展現(xiàn)在公眾面前，揭去縈繞在領(lǐng)導(dǎo)人身上的神秘面紗，一旦邁開(kāi)這一步，決策的透明度也就更大了。
另一方面，領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)性化表述的政策內(nèi)容往往更能深入人心，“地雷陣”、“死而后已”這樣的說(shuō)法比僅僅講幾條措施、幾個(gè)手段，更容易向公眾顯示政府的反腐敗決心。
記者招待會(huì)也是一種“軟力量”
總理答記者問(wèn)在公眾中引起的巨大反響也引起了新聞傳播學(xué)者的關(guān)注。中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明指出，新聞發(fā)布會(huì)也是一種“軟力量”。
在這個(gè)意義上，喻國(guó)明認(rèn)為，國(guó)務(wù)院總理，政府的第一負(fù)責(zé)人，他的話(huà)最具有權(quán)威性，某項(xiàng)政策從他嘴里說(shuō)出來(lái)，尤其是相對(duì)個(gè)性化的表述，這種傳播方式是其他方式取代不了的，能夠增強(qiáng)人們對(duì)文件精神對(duì)會(huì)議精神對(duì)相關(guān)政策的理解深度。
喻國(guó)明認(rèn)為,如果希望以“軟力量”來(lái)管理社會(huì),中國(guó)政府與公眾間的信息傳播機(jī)制還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順。總理答記者問(wèn)應(yīng)該向下延展,部委、省市區(qū)等各級(jí)部門(mén)都應(yīng)該有完善的新聞發(fā)言人制度。這個(gè)制度一方面要保障公眾的知情權(quán),更重要的還要主動(dòng)溝通政府和公眾間的信息。■
《瞭望東方周刊》記者盧波、姜殊/北京報(bào)道
責(zé)任編輯：屠筱茵
