新華社北京2月22日電 去年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2004━2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），就發展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施作出明確規定。這表明，國家將大力發展紅色旅游產業。 《綱要》
指出，發展紅色旅游，對于加強革命傳統教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區經濟社會協調發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。發展紅色旅游有利于加強和改進新時期愛國主義教育、有利于保護和利用革命歷史文化遺產、有利于帶動革命老區經濟社會協調發展、有利于培育發展旅游業新的增長點。 在關于發展紅色旅游的總體思路中，《綱要》強調，要堅持把社會效益放在首位、堅持因地制宜、堅持統籌協調、堅持多方參與的基本原則。
《綱要》指出，發展紅色旅游要實現六大目標：
━━加快紅色旅游發展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。2004至2007年參加紅色旅游人數的增長速度要達到15％左右，2008至2010年要達到18％左右。━━培育形成12個“重點紅色旅游區”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地。
━━配套完善30條“紅色旅游精品線路”，使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結合、交通連接順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。
━━重點打造100個左右的“紅色旅游經典景區”，使80％以上達到國家旅游景區3A級以上標準，其中40％要達到4A級標準。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經典景區”年接待規模達到50萬人次以上；到2010年，爭取有80個“紅色旅游經典景區”年接待規模達到50萬人次以上。
━━重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣講等達到國內先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產，在規劃期內普遍得到修繕。
━━實現紅色旅游產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業。到2010年，紅色旅游綜合收入達到1000億元，直接就業人數達到200萬人，間接就業人數達到1000萬人。
上述目標分兩個階段實施：第一階段為2004至2007年，以12個“重點紅色旅游區”、30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經典景區”為重點，加強相關基礎設施建設和革命歷史文化遺產保護，初步形成紅色旅游發展的框架；第二階段為2008至2010年，進一步鞏固提高基礎設施配套水平，實現規劃目標，推動紅色旅游全面發展。
《綱要》指出，發展紅色旅游的主要任務是，建設紅色旅游精品體系、建設紅色旅游配套交通體系、建設紅色旅游資源保護體系、建設紅色旅游宣傳推廣體系、建設紅色旅游產業運作體系。
在關于發展紅色旅游的總體布局中，《綱要》要求圍繞八方面內容發展紅色旅游，培育十二個“重點紅色旅游區”，組織規劃三十條“紅色旅游精品線路”，重點建設百個“紅色旅游經典景區”。
發展紅色旅游的八方面內容是：
反映新民主主義革命時期建黨建軍等重大事件，展現中國共產黨和人民軍隊創建初期的奮斗歷程。
反映中國共產黨在土地革命戰爭時期建立革命根據地、創建紅色政權的革命活動。
反映紅軍長征的艱難歷程和不屈不撓、英勇頑強的大無畏革命精神。
反映中國共產黨帶領人民抗日救國、拯救民族危難的光輝歷史。
反映解放戰爭時期的重大戰役、重要事件和地下工作，展現中國人民為爭取自由解放、奪取全國勝利、建立人民共和國的奮斗歷程。
反映全國各族人民在中國共產黨的領導下，建立愛國統一戰線，同心同德、同仇敵愾的團結奮斗精神。
反映老一輩無產階級革命家的成長經歷和豐功偉績，以及他們的偉大人格、崇高精神和革命事跡。
反映各個歷史時期在全國具有重大影響的革命烈士的主要事跡，彰顯他們為爭取民族獨立、人民解放而不怕犧牲、英勇奮斗的崇高理想和堅定信念。
十二個“重點紅色旅游區”分別是：
以上海為中心的“滬浙紅色旅游區”，主題形象是“開天辟地，黨的創立”。
以韶山、井岡山和瑞金為中心的“湘贛閩紅色旅游區”，主題形象是“革命搖籃，領袖故里”。
以百色地區為中心的“左右江紅色旅游區”，主題形象是“百色風雷，兩江紅旗”。
以遵義為中心的“黔北黔西紅色旅游區”，主題形象是“歷史轉折，出奇制勝”。
以滇北、川西為中心的“雪山草地紅色旅游區”，主題形象是“艱苦卓絕，革命奇跡”。
以延安為中心的“陜甘寧紅色旅游區”，主題形象是“延安精神，革命圣地”。
以松花江、鴨綠江流域和長白山區為重點的“東北紅色旅游區”，主題形象是“抗聯英雄，林海雪原”。
以皖南、蘇北、魯西南為主的“魯蘇皖紅色旅游區”，主題形象是“東進序曲，決戰淮�！�。
以鄂豫皖交界地域為中心的“大別山紅色旅游區”，主題形象是“千里躍進，將軍故鄉”。
以山西、河北為主的“太行紅色旅游區”，主題形象是“太行硝煙，勝利曙光”。
以渝中、川東北為重點的“川陜渝紅色旅游區”，主題形象是“川陜蘇區，紅巖精神”。
以北京、天津為中心的“京津冀紅色旅游區”，主題形象是“人民勝利，國旗飄揚”。
在關于發展紅色旅游的主要措施中，《綱要》強調，要加強組織領導，明確責任分工；要落實規劃要求，塑造整體品牌；要加大投入力度，推進開發保護；要加強宣傳教育，做好規范管理。
《綱要》最后要求，各有關部門要依據《綱要》，研究制定貫徹實施的具體方案和措施，將推動紅色旅游發展工作真正落到實處。
