昨天召開的山東省模范公務員表彰暨人事工作會議透露，今年山東省將推出事業單位補充人員一律面向社會公開招聘、鄉鎮機構和人員編制五年內只減不增、公務員招考擴大省級招考范圍等重大改革舉措。
事業單位：多形式搞活內部分
配 擴大聘用制實施范圍 啟動省直單位養老險
2004年，我省推行聘用制的事業單位、簽訂聘用合同的人員已經達到了20%左右。今年，我省將以機制轉換為重點，繼續穩步推進事業單位綜合配套改革，并在適當時機召開全省事業單位改革工作會議，有計劃、分階段地推進管理體制、用人制度和分配制度改革，力爭用三年左右的時間，基本完成事業單位的改革任務。
今年，我省將盡快研究制定《山東省事業單位分配制度改革指導意見》，建立工資總量宏觀調節機制，采取多種形式搞活內部分配，積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法。
我省事業單位人員聘用制辦法也將出臺，按照“先入軌、后完善”的思路，進一步擴大聘用制實施范圍。從今年起，除涉密崗位外，逐步實現事業單位補充人員面向社會，通過考試、考核等方式公開招聘，嚴把事業單位人員進口關。制定事業單位崗位管理辦法和結構比例標準，推動由身份管理向崗位管理轉變。
此外，省人事部門將配合有關部門，積極做好省直機關事業單位養老保險制度的啟動實施工作。
鄉鎮機構：五年內編制只減不增 清退鄉鎮超編等人員 編內人員向社會公示
2004年，全省行政機構編制得到了有效控制，事業編制繼續保持了負增長，其中省屬單位機構精簡213個，編制精簡達2716名。今年，配合農村稅費改革，我省將繼續深化鄉鎮機構改革，推動職能轉變。
鄉鎮人員編制由省實行總量控制，今后5年，鄉鎮機構和人員編制只減不增。縣直部門派駐鄉鎮的機構和人員編制也不得突破現有規模，同時堅決清理清退鄉鎮超編、借調和臨時聘用人員，尚未分流的人員與在崗人員不能混崗，更不能輪流上崗。
從現在開始，凍結鄉鎮機構編制和人員，一律不準增加。今年，省編辦將會同有關部門對各級落實機構改革方案、執行省政府第152號令和遵守機構編制工作紀律的情況進行一次全面檢查，重點對違反規定，擅自延伸職能、隨意增加機構和編制、亂掛牌子、超職數配備領導干部、超編進人、隱瞞虛報機構編制、上級部門干預下級機構設置和人員編制配備等問題進行查處。
此外，我省還擬推行編制實名制管理，實行編內人員向社會公示制度，接受群眾監督。
公務員：擴大省級招考的范圍 研究制定調轉任辦法 試點新人上崗宣誓制
今年，我省將在堅持“凡進必考”、鞏固“四級聯考”的基礎上，進一步擴大省級招考的范圍。我省人事部門將會同有關部門研究制定公務員調任轉任辦法，積極研究探索公務員跨地區、跨部門和上下交流的措施辦法，并做好公務員工資制度改革的準備工作。會同有關部門制定措施，推動規范政策外津貼補貼工作。
今年，我省還將進行新錄用公務員上崗宣誓制度試點。以實施《國家公務員通用能力標準框架》為依據，抓好公務員初任、任職、專門業務和更新知識四類培訓，大規模開展以公共管理、公共政策、公共服務和依法行政為核心內容的全員培訓。（記者彭東本報通訊員徐福臣）
責任編輯 原霞
