國家財政部財政科學研究所所長賈康稱，2005年我國財政政策的核心詞是“穩健”，而不是“中性”，此間曾存有爭議。他說，財政部領導層一開始提出了中性導向的財政政策，另外一些部門不贊成，最后妥協的結果，由中央經濟工作會議一錘定音，落實的字眼為“穩健”�！斑@個表述比較含蓄，比較大眾化，比較有彈性，社會公
眾容易理解，政府的姿態就是穩穩當當把這個事情處理好�！彼f，
不過，賈康認為，無論怎么表述，實際的政策內容在這個過程中沒有改變，基本的要領就是財政政策要在總量上由原來的擴張轉為松緊適度，要把國債和赤字的規模下調，在結構上作為政策實施的著力點，有保有控，有保有壓，在財政改革、稅制改革方面積極進取，“這是穩健財政政策的核心內容”。
他表示，2005年的財政政策將是2004年實行的新一輪宏觀調控的繼續。與之區別，在2003年以前，總體的政策定位叫做“積極的財政政策”，或者按照經濟學的語言來說，是一種擴張性的財政政策。2004年之后以經濟運行新階段的通貨膨脹為主要防范目標，財政政策從擴張的力度上明顯下調，更多地注重有保有控，積極推進改革的事項，在有關管理部門的掌握上，要掌握好轉彎但不急轉彎，剎車但不急剎車。
賈康是在昨天在京舉行的“2005宏觀經濟引導力”論壇上談及此問題的。他同時預測，在2005年，財政政策將做出如下方面調整：在總量方面，長期建設國債的安排規模和赤字規模都要下調；在結構方面，國家產業政策和經濟技術政策已經明確區別對待的會相應有所體現，比如國土整治、環境保護、三農問題的解決；東北老工業基地的振興、科教興國配套的基礎設施建設，社會保障和國防等，都在序列安排上靠前。
他同時認為，在總量控制赤字、增收節支方面會非常重視深化改革，2005年是改革之年：包括東北已經率先啟動的增值稅轉型要推到更大的范圍，盡快促使各方取得共識，起動并軌的程序；在政策體制方面，現在在各地已經實驗的“省管縣”還會得到積極的鼓勵；在財政管理方面，預算的綜合化、全程監督的管理方式，政策采購制度的進一步改革等等，包括稅費改革等方面的進一步深化都會成為重點事項。（記者
王磊）
特約編輯：舒薇霓
