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面對著職場的競爭、升學的壓力，接受教育培訓已經成為人們提升能力的重要手段。從學歷教育、技能培訓、出國求學，到遠程教育、認證考試等方面都吸引著各階段求學者的關注。
而2004年的教育培訓市場亦隨著時代的發展出現了不同程度的變化，不同政策的出臺以及活動的舉辦推動著整個領域的改進步伐。在2004年即將結束之際，我們一同回顧本年度教育培訓市場的大事件。
留學市場 留學熱越趨理性
政策點擊 今年，教育部出臺了有關規定，對自費出國留學中介服務機構跨省開展業務活動的審批被取消，即合法留學中介可以在全國范圍內通過當地有關部門登記注冊開展留學中介業務，把留學市場的資質放寬到全國。
事件回放 8月15日、21日，廣東現有的13家合法留學機構分別在廣州、深圳以及珠海舉行了首屆合法機構聯合招生咨詢會，開始加強團結合作。
11月6日至7日，來自英國、新西蘭、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、法國、加拿大、日本、德國等國家和地區的100多所名校，參加了在東方賓館舉行的2004年中國國際教育展盛會。
點評 留學中介服務機構跨省經營審批被取消，對于規范市場有著相當明顯的引導作用。對于留學生而言，更多機構進入省內市場，無疑給自己帶來了更多的留學咨詢機會。同時，隨著學生出國求學的態度越來越謹慎，國外院校的生源競爭也開始凸現出來，國際教育展上帶來的最新資訊同樣讓參觀者成為最大的受惠者。
網絡教育 規范遠程教育市場
政策點擊 1月14日，教育部辦公廳下發《關于對現代遠程教育試點高校網絡教育學生部分公共課實行全國統一考試的通知》，從2005年開始對2004年3月1日之后入學注冊的所有學生進行統考。
5月8日，教育部再次下發《關于做好2004年現代遠程教育試點高校網絡教育招生工作的通知》，湖南大學等5所高校網院被暫停招生；通知還要求，所有試點高校網絡學院停招全日制高等學歷教育學生。同時，各地對高校網院設立的校外學習中心進行年檢。
事件回放 11月初，清華大學繼續教育學院突然停止現代遠程成人專升本學歷教育招生工作，并宣布2005年停止研究生網絡學歷教育。11月底，教育部網絡考試委員會決定2005年繼續規范管理網絡教育。
點評 只有把遠程教育的質量提上去了，才能改變社會特別是用人單位對網校學生的看法；而規范的網絡教育，能實現“寬進嚴出，高就業率”，這對普及高等教育才能作出真正貢獻。
學歷教育 開始向應試教育說不
政策點擊 今年，廣東省教育廳要求義務教育階段學校每學期只進行一次期末學科考試。同時，學校也不能按成績給學生排隊，已實行課程改革的學校期末考試成績要用等級制表述，不再實行百分制。
事件回放 今年所有參加高考的考生在考前都簽署了《考生誠信考試承諾書》，承諾自己將在高考中自覺遵守國家教育考試紀律和有關規定。
點評 在為孩子減負的呼聲喊了數年之后，教育廳終于出臺了一項取消義務教育期中考的措施。考試的減少，是否就表明了學生的負擔也將隨之而減半呢？未來學生不得不面對的中考和高考又是否會在減負的大環境下改變考試方式呢？另一方面，誠信書的出現，也把人們對學歷教育的探討推向了另一個高峰。形式上的要求到底能為凈化考場帶來多大的作用？考試作弊的現象是否被杜絕，看來并不是一紙保證書就能達到目的的。
認證市場 各式洋認證峰擁搶灘
事件回放 6月，經勞動和社會保障部審核批準，國際財務管理師資格認證（IFM）獲準進入中國；2004年9月，獲得國家勞動和社會保障部認可的劍橋大學高級人力資源管理師資格認證項目在廣東地區啟動。
11月，美國注冊會計師（USACPA）被引入國內并且召開了第一次學生說明會。而在此前，來自澳大利亞的國立會計師（NIA）也進入了中國。再加上更早前進入的諸如英國特許公認會計師（AC－CA）、加拿大注冊會計師（CGA）、英國國際會計師（AIA）等等，至此，國際上知名的會計資格證書幾乎都已經在國內亮相。
點評 今年，證書市場格外的火熱，不僅是國內的證書多，更加耀眼的是誰也說不清有多少的帶著“洋字頭”的國際證書進入了國內。與此同時，以承認國外資格證書作為交換，越來越多的中國部委直接引進外國的職業教育培訓系統、職業技能鑒定系統、職業資格證書運行系統，進而打造本土的同類型證書。
在“洋認證”中，又以會計、人力資源管理、金融和物流的國際認證為多。一些國際認證機構宣稱自己的身份是全球性或地域性協會，許多該行業的跨國企業是其會員，因此，其證書的認可程度高。
大舉進入國內的國際證書帶來了國際先進的管理經驗和理念，甚至可以為一個行業提升檔次。然而，也有不少洋證書機構是以“圈錢”為目的的。因此，求學者選擇時有必要仔細考察。
評價一張“洋”證書的價值，完全是憑借市場對證書進行優勝劣汰的結果，他們的價值就體現在有哪些國際企業和機構對他們青睞有加。以往面對洋證書的競爭，國內證書亮出的絕招是“出生證”的權威性，比如勞動部、人事部、教育部等。但自從今年實施行政許可法后，國內證書也開始被推進了市場。
技能培訓 考技師可獲千元資助
政策點擊 廣州市勞動和社會保障局出臺了《技師申領資助工作程序》，規定：凡參加該局統一組織的技師社會化考評的本市戶籍人員，在取得職業資格證書后，由再就業專項資金分別按900元和1050元的培訓、鑒定費資助標準給予資助。
事件回放 今年9月28日起，廣州市勞動和社會保障局開始組織專家，依照有關法規要求，對我市178家民辦職業技能培訓機構進行了重新登記審核，合格的學校換發《民辦職業培訓學校辦學許可證》；不合格的學校限期整改，半年后驗收仍不合格的，將取消辦學資格，原辦學許可證在明年3月后作廢。
點評 民辦職業技能培訓學校設置標準的推行，對于職業技能教育的規范發展將有促進作用。而培訓的最終目的還是為了就業，技師的考評也讓人才操作水平的衡量有了標準，千元資助考技師雖然吸引了越來越多人參評，但進一步推廣技能評定，關鍵還是在于企業的態度。（專題策劃：李義峰、賴劍修 本版文／圖：記者唐淑貞、陳君南）
特約編輯：張慶德
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