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國務院新聞辦公室昨天發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書，全面介紹中國的國防政策以及近兩年來國防和軍隊建設的發(fā)展。在白皮書發(fā)表前，國家國防教育辦公室發(fā)出通知，對2005年的全民國防教育作了部署，要求各地以維護國家安全和統一為導向，深入開展國防教育活動，大力增強全民國防觀念，營造關心國防、支持國防、建設
國防的良好氛圍。
國防教育是國防建設的有機組成部分。當今世界，各國都很重視對國民進行國防教育，很多國家都把加強國防教育視為一項重要的社會性工程，把國防觀念作為一種崇高的社會公德進行培養(yǎng)。中國三年前正式頒布實施《國防教育法》，明確國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。《2004年中國的國防》白皮書指出，中國政府多年來開展多種形式的國防教育，提高全民國防觀念，國防教育工作已初步形成政府重視、社會支持、全民參與的良好局面。現在，《2004年中國的國防》白皮書的發(fā)表，是加強全民國防教育的一個良好契機。
從總體上看，一個國家發(fā)表國防白皮書，其主要功能在于宣示國防政策和軍事戰(zhàn)略，指導國防和軍隊建設；渲染某種威脅，達成政治目的；展示國防實力，實施軍事威懾；增加軍事透明，建立相互信任；普及國防知識，加強國防教育。中國的國防白皮書既是給全世界看的，也是給中國人看的，既有對外宣示的目的，也有對內教育的目的。中國公民閱讀《2004年中國的國防》白皮書，可以清楚地看到中國國防戰(zhàn)略從1998年國防白皮書闡述的“新安全觀”，到2002年國防白皮書闡述的制定國防政策的根本依據———國家利益，再到今年國防白皮書提出的國防政策要服從和服務于國家安全戰(zhàn)略的發(fā)展軌跡；可以清醒地認識到，惡性發(fā)展的“臺獨”勢力、新軍事變革引起的軍事技術差距、經濟全球化趨勢發(fā)展帶來的風險與挑戰(zhàn)，以及長期存在的單極與多極矛盾等因素對我國安全具有重大影響；還可以更加系統全面地了解中國的軍隊和國防建設，增強全民國防觀念和激發(fā)支持國防建設的熱情。
《2004年中國的國防》白皮書表現出了高度的開放意識，只有主動讓世界了解中國國防和軍隊現代化建設情況，準確闡述中國防御性國防政策的深刻內涵，才能積極有效地鞏固地區(qū)穩(wěn)定、促進世界安全，增進中國同世界各國在安全領域的互利合作。同樣，國防教育也要具有開放的眼光，要借鑒其他國家國防教育的有益經驗。世界上不少國家把國防教育提高到“精神防務”、“心理防務”、“政府的首要職責”、“社會的第一勤務”的地位，以此來激勵全國上下齊心協力，走富國強兵之路。在教育的實施過程中，各國根據本國的實際情況，形成了各自不同的特色。從奉行永久中立政策的瑞士采取“總體防御”威懾戰(zhàn)略，擁有全民皆兵、全民動員的民兵制軍隊，以“隨時都在準備打仗”確保了近200年無戰(zhàn)事，到擁有全球最強大軍事力量的美國將“大國防觀”確立為國防教育的核心內容，將國防教育的外延擴展到經濟、政治和文化領域的各種教育活動，將其納入到提高民族素質、促進國家發(fā)展的社會系統之中，都給我們提供了一定的啟發(fā)。
抓住國防白皮書發(fā)表的契機，把國防教育融入社會生活，實現教育的經常化、多樣化、普及化，中國的國防教育一定大有可為。（潘洪其）
特約編輯：張慶德
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