實行首席規劃師負責制———描繪生態城市的“綠圖” 走進“全國綠化模范市”膠南市，一種濱海城市特有的清新氣息迎面撲來。呼吸著新鮮空氣游覽這座城市，細心的游客會發現該市的行政辦公中心前面沒有廣場，而是一個植物園。經過一番探究才知道，這里最初的規劃是一個市民
廣場，廣場最后變成了植物園，原來這是膠南首席城市規劃師趙玉良的杰作。 一直以來，政府壟斷著城市規劃權。為根除社會效益和長遠利益被商業利益和短期效益所左右的種種弊端，膠南市從去年開始分離城市建設規劃權，打破政府“一統天下”的格局。成立由公務員、國內外專家學者和群眾代表組成的城市規劃委員會，委員會受政府委托，審議城市發展戰略、城市總體規劃、分區規劃和專業規劃，審議通過后面向社會進行公示。同時，他們實行首席城市規劃師負責制。邀請國內外知名規劃、建筑設計專家組成高級專家協會，從中聘請首席規劃師。城市規劃和建設方案經規劃委員會論證公示后報首席規劃師簽字，方能進入政府決策程序。
為實現地方黨委決策的規范化，切實提高決策水平，保障落實科學發展觀，膠南市依托高級專家協會，建立了黨政智囊團。黨政智囊團組成人員主要包括金融、環保、經濟、法律、城市規劃設計等領域的專家、院士、學科帶頭人、博士等高層次人才。市委、市政府在產業結構調整、城市規劃建設、大項目論證等經濟社會各項事業的決策過程中，均要按規定進行專家建議決策程序，確保了決策的科學性。今年以來，膠南市實施的靈山衛組團開發、污水處理廠建設、創建生態城市等諸多大的工程和項目，都多次召開專家聽證會，得到了專家學者們有力的智力支持，對各項工程和項目的順利推進提供了科學依據。
科學經營城市———
正確認識城市建設投入和產出的關系
科學的決策必須落實到科學的實踐中。膠南市就在科學經營城市中嘗到了甜頭。膠南老城區距海岸有5公里，原有縣城的基礎設施已陳舊落后。對此，該市實施了老城區基礎設施建設和環境綜合整治工程，一次性整治了城區的九條河道，完善了地下管網，新增綠地100萬平方米，兩年投入改造資金10億元。環境改善了，地值翻了一番，老城區僅閑置土地增值就達到20多億元。由于城市承載能力的不斷提高和大青島的強力帶動，膠南市區的地值5年內增加了10倍，城市經營的空間越來越大。
生態市的建設也帶來了良好的社會效益，膠南在海內外的美譽度不斷提高，許多大城市的人都到這里買房子，多所大學和研究機構簽約入駐，旅游業收入逐年大幅提高。
建立干部科學管理機制———全面提升干部隊伍素質
科學決策是科學執政的體現。為提高科學執政水平，膠南市進一步創新了干部教育培訓機制。通過建立實施AB角互動調訓、學員與在職干部互動教育、干部理論學習與實踐鍛煉互動、市內培訓與市外培訓互動、全程動態式干部培訓與管理互動“五個互動”，堅持培訓與工作相結合、一人受訓與眾人提高相結合、知識更新與觀念更新相結合“三個結合”，力爭到2006年將全市所有干部培訓一遍，全面提升干部隊伍素質。目前已培訓1000多人，其中到市委黨校和南方發達地區集中培訓700人，到基層掛職鍛煉、駐村幫扶、以干代訓230人，到韓國等境外培訓90人。通過培訓，干部的科學素養進一步提高，科學思維能力進一步增強。
在培訓提升現有干部隊伍素質的同時，膠南市還不斷加大人才引進力度。通過設立膠南市高級專家協會、實施選調生工程、實行人才“柔性”引進等措施，近幾年共引進包括兩院院士在內的各類優秀人才400名，其中今年引進博士、碩士70人，為膠南長遠發展提供了強大的人才和智力支撐。
抓好農民教育———打牢黨的執政根基
如今在膠南，科學執政理念全面深入到基層基礎工作之中。該市堅持把加強農民教育作為從根本上破解“三農”問題、提升農村文明水平、確保農村社會穩定的長遠大計，納入全市經濟社會發展規劃，全面啟動實施農民教育工程。
膠南市堅持將給予農民、富裕農民的過程作為教育農民的過程，財政拿出1000萬元資金，加快實施知識教育、政策法規教育、思想道德教育、技能培訓教育“四大工程”，全面滲透對農民的教育，提升農民素質。
該市創新教育方式方法，結合深入開展“三訪談”活動、統一編印《農民思想教育讀本》，實行領導干部定期到基層宣講，開展市直部門機關科室和機關干部聯村聯戶活動，在面對面地溝通交流中教育感化農民，密切黨群干群關系；把每年12月份作為全市“農民教育月”，集中開展豐富多彩的系列主題教育活動，每年評選表彰“百佳新型農民”和“農民教育十大創新活動”，增強農民教育的吸引力和感召力；建好用好現代遠程教育中心等教育陣地，明確市委黨校、職業學校、成教中心及各類行業協會等在教育農民中的責任，鞏固擴大農民教育陣地，加快構筑全方位、多層次、廣覆蓋、齊抓共管、配套聯動的農民教育格局，提升農民素質。
在抓好農民教育的同時，膠南市加快了農村剩余勞動力的轉移，今年前10個月，全市經培訓轉移的勞動近2萬人，大都進入了機械加工、汽車修理、社會服務、家庭手工等行業。
科學執政為發展注入了生機與活力。最新資料顯示，膠南市位居全國綜合經濟實力最發達百強縣48位，山東省第4位，青島首位；在全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）中居第26位，山東省第5位，青島首位。該市的地方財政收入連續8年保持30％以上的增幅，今年前10個月，實現地方財政收入6.5億元，實際利用外資4.7億美元，同比分別增長36％和32％。今年膠南市還被評為“全國綠化模范城市”，榮獲山東省人居環境范例獎，并順利通過了國家創建“全國環境保護模范城市”和“國家級生態示范區”考核驗收，成為全省唯一通過“雙創”驗收的縣級市。
