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嚴格的反恐措施使得美國政府審批“綠卡”的程序大大延緩，二00三年獲得“綠卡”的外國移民數量比上年銳減三成五。 根據美國國土安全部的最新報告，二00三財政年度共有七十萬五千八百多名外國人獲得“綠卡”，即成為美國永久性居民，而二00二財政年度獲得“綠卡”的外國人有一百零六萬。 “綠卡”發放程序延緩也影響到外國移民入籍美國的步伐。二00三年歸化為美國公民的人數為四十六萬三千二百多名，較上年減少一成九。 造成審批程序拖延的主要原因是，“九一一”恐怖襲擊后，美國出臺了一系列安全措施，造成執法部門人手捉襟見肘；而對申請者更加嚴格的安全背景審查程序，更令移民局忙得不可開交。據統計，過去三年積壓的“綠卡”申請增加六成，到去年底時達六百二十萬份。目前積壓數量雖已減少到六百萬份以下，但其中三百六十萬份拖延超過半年。 另據移民部門估計，目前美國的非法移民數量每年增加三十萬到三十五萬，非法移民總數約八百萬人，其中一半是偷越邊境進入美國，另一半則是持合法證件進入美國后逾期不歸。（余東暉） (特約編輯realist)